根據教育部、省教育廳及許昌市教育局的有關要求,我市教育督導委員會辦公室印發了《禹州市關于開展“五項管理”實地督導工作的通知》,制訂了督導實施方案,并于5月底至6月初,組織專職督學和責任督學,分5個督導組,對照國務院教育督導委員會辦公室“五項管理”督查要點,對各學校進行了實地督導,具體報告如下:
一、特色與亮點
1.氛圍濃。教育督導室“五項管理”督導文件下發后,夏都學校、第三實驗學校等很多學校印發了《致學生家長的一封信》,爭取家長的理解、支持與配合,讓學校成為主陣地,家長和學生參與監督“五項管理”的落實,家長、老師及時保持溝通,掌握學生身心健康狀況,形成家校協同育人合力。
2.行動快。在充分調研和征求各方面意見的基礎上,市教體局下發了《關于加強中小學“五項管理”工作的通知》(禹教體〔2021〕75號)。許多學校立即執行,如第五實驗學校上課時間為上午8:30。
3.開全開足體美音課程。我市方崗、淺井等鄉鎮學校想方設法,克服專科教師不足的難題,利用網課資源及教師走教等方式開全體美音課程。
4.各義務教育學校手機管理和讀物管理到位。我市各中小學均出臺有手機管理規定,不允許學生帶手機上學;學校讀物管理比較規范,督導中沒有發現學校違反讀物管理的情況。
二、存在問題
(一)關于睡眠管理
1.到校時間過早,在校學習時間過長。按照要求:小學上午上課不早于8:20,中學上午上課不早于8:00,不得要求學生提前到校參加統一的教育教學活動。小學生在校時間不超過6小時,初中生不超過7小時。
部分學校學生在校時間超過了小學6小時,初中7小時的規定。各個學校每天作息時間安排各不相同,沒有統一的作息時間表。
2.睡眠時間不足。各學校學生問卷調查結果顯示,部分小學生早上6:00—6:30起床,晚上21:30—22:00就寢,個別學生晚上23:00還沒有就寢;部分初中生早上6:00之前起床,晚上22:30—23:00就寢,個別學生晚上24:00還沒有就寢。難以保證小學生每天10小時、初中生每天9小時的睡眠時間。
(二)關于作業管理
部分小學1-2年級也布置有家庭作業,3-6年級每天書面作業時間超過60分鐘;部分初中生書面家庭作業量超過90分鐘。
(三)關于體質管理
1.部分寄宿制小學和初中學生趴在課桌上午休。
2.沒有開足體育課程。按照國家規定,1-2年級每周四節體育課,3-9年級每周3節體育課,高中各年級每周2節體育課。我市部分學校沒有達到國家規定的體育課時量
三、督導建議
(一)加強學習,提高認識。各學校要組織教師認真學習“五項管理”的相關文件,領會精神實質,充分認識“五項管理”的重大意義,提高政治站位,廣泛宣傳,家校結合,共同促進學生健康成長、全面發展。
(二)對照標準,立行立改。各學校對照國務院教育督導委員會辦公室“五項管理”督查要點,對存在的問題逐項整改,落實落地,不落地不收兵。督導室將組織當地中小學校責任督學開展“五項管理”督導工作,不折不扣抓好落實。要指導責任督學,采用校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調查、走訪座談等多種方式,每月到校督導時均關注“五項管理”落實情況。
(三)營造社會氛圍。一是教體局各相關股室對“五項管理”要加強督導考核;二是通過各種宣傳平臺,加強對學校落實五項管理的具體舉措、創新做法和典型經驗的宣傳,營造良好的氛圍,贏得學生家長和社會的廣泛關注和支持。