禹州市自2019年榮獲“省級食品安全示范市”稱號以來，市委、市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實上級黨委、政府有關(guān)食品安全工作的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以國家食品安全示范城市建設(shè)為目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)管方式，補齊工作短板，強化共建共治，全市食品安全工作得到持續(xù)加強，食品安全狀況持續(xù)良好，省級食品安全示范市成果進一步鞏固。
為廣泛聽取意見，接受社會監(jiān)督，現(xiàn)將2022年省級食品安全示范市自查自評情況向社會公示，公示期為15天。公示期間，歡迎廣大群眾和社會各界提出寶貴意見和建議。監(jiān)督電話：0374-2768181電子郵箱：yzssab@126.com
附件：禹州市2022年省級食品安全示范市自查自評報告
禹州市人民政府食品安全委員會辦公室
2022年12月26日
禹州市2022年省級食品安全示范市自查自評報告
對照《河南省食品安全縣（市、區(qū)）評價標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（2022 年版）》，我市開展了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查自評情況報告如下:
一、否決項
我市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能夠嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》明確的工作職責(zé)。2022年，全市未發(fā)生重大及以上食品安全事故，未發(fā)生農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、校園食品安全等事件造成嚴(yán)重不良社會影響。
二、示范引領(lǐng)
1.信用監(jiān)管。借助國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國（河南）”網(wǎng)站，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者企業(yè)信用檔案，日常監(jiān)督檢查相關(guān)信息及時錄入，向社會公示食品生產(chǎn)企業(yè)信用信息。
2.智慧監(jiān)管。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”等手段，建立重點農(nóng)產(chǎn)品信息化追溯體系，擴大食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理覆蓋面，已建立18家追溯點。
3.“三小”治理。印發(fā)《禹州市粉條制品質(zhì)量安全專項整治行動工作方案》，對全市粉條加工企業(yè)和小作坊加工場所環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、人員管理、包裝標(biāo)識、原輔料管理、出廠檢驗、智慧監(jiān)管等方面進行專項治理，排查問題隱患230條，限期整改86家，吊銷許可證書6家。通過改造，17家粉條加工小作坊提檔升級為食品生產(chǎn)企業(yè)。
4.農(nóng)村食品安全綜合治理。將農(nóng)村假冒偽劣食品整治工作納入了年度食品安全重點工作，持續(xù)加大農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全法律法規(guī)知識培訓(xùn)，嚴(yán)格履行食品安全主體責(zé)任，切實落實進貨查驗、索證索票和食品安全自查要求，切實增強誠實守信、依法經(jīng)營的責(zé)任意識與安全意識。嚴(yán)格落實對農(nóng)村集體聚餐廚師登記備案、體檢、培訓(xùn)、報告制度，農(nóng)村集體聚餐全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍。開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治，查處案件13起，執(zhí)行罰沒款32萬余元。
5.機制創(chuàng)新。落實企業(yè)主體責(zé)任。組織學(xué)習(xí)貫徹《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促食品企業(yè)建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責(zé)任制。全市食品企業(yè)按照要求已配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，實行“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，及時排查風(fēng)險隱患，提升食品安全風(fēng)險防控能力。
三、基礎(chǔ)工作
1.黨政同責(zé)。嚴(yán)格落實《禹州市縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽取食品安全工作匯報，部署食品安全重點工作，到食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實地調(diào)研，推動工作落實。將食品安全工作納入年度全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核項目，設(shè)置權(quán)重達到 3%，對食品安全事故實行“一票否決”。市政府食安委印發(fā)《禹州市建立健全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責(zé)任落實落地實施方案》，對全市食品經(jīng)營許可企業(yè)開展全覆蓋摸底調(diào)查，建立市、鄉(xiāng)、村三級包保主體臺帳，明確包保主體和包保人員，簽訂承諾書，建立責(zé)任清單，食品安全黨政同責(zé)在市、鄉(xiāng)、村三級層層落實。制訂《禹州市深化食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動實施方案（2022—2024年）》《2022年禹州市食品安全工作要點》，突出重點、細(xì)化責(zé)任、明確分工，食品安全監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋、無死角，全面提升食品安全綜合治理能力。
2.工作機制。根據(jù)人員變化情況及時調(diào)整市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級食品安全委員會及其辦公室人員組成。市政府食安辦組織召開工作調(diào)度會，開展風(fēng)險研判、形勢會商，安排部署工作，及時解決存在的問題，確保各項工作任務(wù)扎實有序推進。
3.風(fēng)險監(jiān)測。食源性疾病監(jiān)測醫(yī)療機構(gòu)已覆蓋我市二級及以上醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并能夠及時報送食源性疾病病例。我市共設(shè)立食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院31家，2022年食源性疾病共上報2252例。
4.源頭治理。一是凈化產(chǎn)地環(huán)境。積極開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，全市無涉鎘等重金屬企業(yè)，農(nóng)用地土壤無重金屬污染隱患。開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，秸稈綜合利用率達到95%以上，農(nóng)膜回收利用率達到90%以上。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率已達100%，畜禽糞污綜合利用率達到95.08%。二是規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。深入開展農(nóng)藥獸藥使用零增長行動和“治違禁、控藥殘、促提升”專項行動，重點治理禁限用農(nóng)藥、停用藥物、非法添加物使用以及常規(guī)用藥超標(biāo)等突出問題。農(nóng)業(yè)部門開展專項檢查6次，抽取規(guī)定品種400批次，經(jīng)檢測全部合格。三是嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出。農(nóng)業(yè)部門加強對食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證制度的實施指導(dǎo)和監(jiān)督管理，全市納入試行范圍主體開具率達到75%。
5.糧食質(zhì)量。以國家糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治為契機，對庫存糧食執(zhí)行兩抽查兩檢驗，開展夏秋季收獲糧食安全監(jiān)測。全面提升儲備糧管理能力，嚴(yán)格落實安全儲糧責(zé)任制，細(xì)化完善糧食收購、儲存、出庫各環(huán)節(jié)管理制度，實現(xiàn)糧食安全管理規(guī)范化。推廣使用電子測溫、24小時糧情監(jiān)控、機械通風(fēng)儲糧技術(shù)，持續(xù)提升科學(xué)儲糧、安全儲糧的能力，確保各項糧食儲備數(shù)量真實、質(zhì)量完好、管理規(guī)范，守護管好“天下糧倉。”
6.食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。一是加強食品生產(chǎn)經(jīng)營日常風(fēng)險管控。對食品生產(chǎn)企業(yè)實行風(fēng)險分級動態(tài)管理，重點加強肉制品、“三粉”和節(jié)令食品等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，動態(tài)管理率達到100%。開展食品經(jīng)營領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，實現(xiàn)食品經(jīng)營領(lǐng)域各類業(yè)態(tài)、所轄經(jīng)營者檢查項目全覆蓋。二是提升食品安全管理水平。通過以點帶面，示范引領(lǐng)等方式推動食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施先進管理模式，截至目前，全市實行“6S”管理單位已達2500余家，學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”安裝率已達到100%。食品經(jīng)營店“明廚亮灶”覆蓋率已達到80%。三是開展學(xué)校及周邊食品安全治理。印發(fā)《禹州市2022年秋季學(xué)校食堂餐飲食品安全專項整治工作方案》《禹州市校園及周邊銷售環(huán)節(jié)食品安全治理工作實施方案》和《關(guān)于開展2022年春季學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患排查的通知》等文件，全面排查整治學(xué)校食堂和校外供餐單位、校園周邊食品經(jīng)營者存在的食品安全風(fēng)險隱患。治理活動共檢查學(xué)校食堂1580余家次，檢查學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位550家次，查處案件25起，執(zhí)行罰沒款34.6萬余元，有力筑牢了校園食品安全底線，保障單位食堂餐飲食品安全。
7.食品抽檢。制訂年度食品安全監(jiān)督抽檢計劃，完成29大類1927批次食品抽檢（其中食用農(nóng)產(chǎn)品966批次）。利用食品快檢車開展食品“你送我檢”活動，完成食品快檢558批次。食品安全監(jiān)督抽檢情況及核查處置信息及時在禹州市人民政府網(wǎng)站進行公示。
8.社會共治。一是深入開展食品安全宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)、進農(nóng)村“五進”活動，廣泛普及食品安全知識，提高市民自我保護的意識和能力。精心組織“共創(chuàng)食安新發(fā)展 共享 美好新生活”為主題的2022年食品安全宣傳周活動，召開宣傳周活動啟動儀式，開展局委主題日宣傳活動。活動期間制作宣傳展板22塊、宣傳手冊1萬冊、發(fā)放宣傳單2萬張，舉辦街頭宣傳咨詢120人次，食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場快速檢測46批次。二是制作《直擊市場陽光行》陽光執(zhí)法系列網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)目，現(xiàn)場直播食品安全監(jiān)管執(zhí)法全過程，并邀請人大代表、家長和群眾等參與全程監(jiān)督。截至目前，已制作食品安全監(jiān)管執(zhí)法43期，受到廣大網(wǎng)友高度關(guān)注。三是聘任食品安全社會監(jiān)督員。制定《禹州市食品安全社會監(jiān)督員管理制度（試行）》，經(jīng)市人大政協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)協(xié)會和新聞媒體等相關(guān)部門推薦，聘請了102名禹州市食品安全社會監(jiān)督員參與全市食品安全治理，積極營造食品安全社會共治良好氛圍。
9.能力建設(shè)。食品安全工作經(jīng)費納入市級預(yù)算，能夠保障食品安全監(jiān)管工作需要。基層食品安全監(jiān)管機構(gòu)辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、裝備配備等基本滿足監(jiān)管工作需要。市場監(jiān)管部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所將食品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)，80%以上人員會食品安全監(jiān)督檢查和抽樣，監(jiān)管力量滿足食品安全監(jiān)管需要。