禹州市自2019年榮獲“省級食品安全示范市”稱號以來，市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實上級黨委、政府有關食品安全工作的決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，以國家食品安全示范城市建設為目標，堅持問題導向，創新監管方式，補齊工作短板，強化共建共治，全市食品安全工作得到持續加強，食品安全狀況持續良好，省級食品安全示范市成果進一步鞏固。
為廣泛聽取意見，接受社會監督，現將2022年省級食品安全示范市自查自評情況向社會公示，公示期為15天。公示期間，歡迎廣大群眾和社會各界提出寶貴意見和建議。監督電話：0374-2768181電子郵箱：yzssab@126.com
附件：禹州市2022年省級食品安全示范市自查自評報告
禹州市人民政府食品安全委員會辦公室
2022年12月26日
禹州市2022年省級食品安全示范市自查自評報告
對照《河南省食品安全縣（市、區）評價標準細則（2022 年版）》，我市開展了認真自查，現將自查自評情況報告如下:
一、否決項
我市黨政領導干部能夠嚴格落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》明確的工作職責。2022年，全市未發生重大及以上食品安全事故，未發生農藥獸藥殘留超標、非法添加、校園食品安全等事件造成嚴重不良社會影響。
二、示范引領
1.信用監管。借助國家企業信用信息公示系統、“信用中國（河南）”網站，建立食品生產經營者企業信用檔案，日常監督檢查相關信息及時錄入，向社會公示食品生產企業信用信息。
2.智慧監管。運用“互聯網+”和“大數據”等手段，建立重點農產品信息化追溯體系，擴大食用農產品質量安全追溯管理覆蓋面，已建立18家追溯點。
3.“三小”治理。印發《禹州市粉條制品質量安全專項整治行動工作方案》，對全市粉條加工企業和小作坊加工場所環境衛生、設施設備、人員管理、包裝標識、原輔料管理、出廠檢驗、智慧監管等方面進行專項治理，排查問題隱患230條，限期整改86家，吊銷許可證書6家。通過改造，17家粉條加工小作坊提檔升級為食品生產企業。
4.農村食品安全綜合治理。將農村假冒偽劣食品整治工作納入了年度食品安全重點工作，持續加大農村食品生產經營者食品安全法律法規知識培訓，嚴格履行食品安全主體責任，切實落實進貨查驗、索證索票和食品安全自查要求，切實增強誠實守信、依法經營的責任意識與安全意識。嚴格落實對農村集體聚餐廚師登記備案、體檢、培訓、報告制度，農村集體聚餐全部納入鄉鎮管理范圍。開展農村假冒偽劣食品整治，查處案件13起，執行罰沒款32萬余元。
5.機制創新。落實企業主體責任。組織學習貫徹《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》，督促食品企業建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責任制。全市食品企業按照要求已配備食品安全總監和食品安全員，實行“日管控、周排查、月調度”制度，及時排查風險隱患，提升食品安全風險防控能力。
三、基礎工作
1.黨政同責。嚴格落實《禹州市縣級黨政領導干部食品安全責任清單》，市委、市政府主要領導聽取食品安全工作匯報，部署食品安全重點工作，到食品生產經營企業實地調研，推動工作落實。將食品安全工作納入年度全市經濟社會發展目標考核項目，設置權重達到 3%，對食品安全事故實行“一票否決”。市政府食安委印發《禹州市建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落實落地實施方案》，對全市食品經營許可企業開展全覆蓋摸底調查，建立市、鄉、村三級包保主體臺帳，明確包保主體和包保人員，簽訂承諾書，建立責任清單，食品安全黨政同責在市、鄉、村三級層層落實。制訂《禹州市深化食品安全放心工程建設攻堅行動實施方案（2022—2024年）》《2022年禹州市食品安全工作要點》，突出重點、細化責任、明確分工，食品安全監管實現全覆蓋、無死角，全面提升食品安全綜合治理能力。
2.工作機制。根據人員變化情況及時調整市、鄉鎮級食品安全委員會及其辦公室人員組成。市政府食安辦組織召開工作調度會，開展風險研判、形勢會商，安排部署工作，及時解決存在的問題，確保各項工作任務扎實有序推進。
3.風險監測。食源性疾病監測醫療機構已覆蓋我市二級及以上醫療機構、鄉鎮衛生院，并能夠及時報送食源性疾病病例。我市共設立食源性疾病監測哨點醫院31家，2022年食源性疾病共上報2252例。
4.源頭治理。一是凈化產地環境。積極開展農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，全市無涉鎘等重金屬企業，農用地土壤無重金屬污染隱患。開展農作物秸稈綜合利用工作，秸稈綜合利用率達到95%以上，農膜回收利用率達到90%以上。畜禽規模養殖場糞污處理設施配套率已達100%，畜禽糞污綜合利用率達到95.08%。二是規范農業投入品使用。深入開展農藥獸藥使用零增長行動和“治違禁、控藥殘、促提升”專項行動，重點治理禁限用農藥、停用藥物、非法添加物使用以及常規用藥超標等突出問題。農業部門開展專項檢查6次，抽取規定品種400批次，經檢測全部合格。三是嚴格食用農產品產地準出。農業部門加強對食用農產品承諾達標合格證制度的實施指導和監督管理，全市納入試行范圍主體開具率達到75%。
5.糧食質量。以國家糧食購銷領域腐敗問題專項整治為契機，對庫存糧食執行兩抽查兩檢驗，開展夏秋季收獲糧食安全監測。全面提升儲備糧管理能力，嚴格落實安全儲糧責任制，細化完善糧食收購、儲存、出庫各環節管理制度，實現糧食安全管理規范化。推廣使用電子測溫、24小時糧情監控、機械通風儲糧技術，持續提升科學儲糧、安全儲糧的能力，確保各項糧食儲備數量真實、質量完好、管理規范，守護管好“天下糧倉。”
6.食品生產經營監管。一是加強食品生產經營日常風險管控。對食品生產企業實行風險分級動態管理，重點加強肉制品、“三粉”和節令食品等生產企業的監督檢查，動態管理率達到100%。開展食品經營領域“雙隨機、一公開”監督抽查，實現食品經營領域各類業態、所轄經營者檢查項目全覆蓋。二是提升食品安全管理水平。通過以點帶面，示范引領等方式推動食品生產經營單位實施先進管理模式，截至目前，全市實行“6S”管理單位已達2500余家，學校食堂和校外供餐單位“互聯網+明廚亮灶”安裝率已達到100%。食品經營店“明廚亮灶”覆蓋率已達到80%。三是開展學校及周邊食品安全治理。印發《禹州市2022年秋季學校食堂餐飲食品安全專項整治工作方案》《禹州市校園及周邊銷售環節食品安全治理工作實施方案》和《關于開展2022年春季學校食品安全風險隱患排查的通知》等文件，全面排查整治學校食堂和校外供餐單位、校園周邊食品經營者存在的食品安全風險隱患。治理活動共檢查學校食堂1580余家次，檢查學校周邊食品經營單位550家次，查處案件25起，執行罰沒款34.6萬余元，有力筑牢了校園食品安全底線，保障單位食堂餐飲食品安全。
7.食品抽檢。制訂年度食品安全監督抽檢計劃，完成29大類1927批次食品抽檢（其中食用農產品966批次）。利用食品快檢車開展食品“你送我檢”活動，完成食品快檢558批次。食品安全監督抽檢情況及核查處置信息及時在禹州市人民政府網站進行公示。
8.社會共治。一是深入開展食品安全宣傳進企業、進社區、進學校、進機關、進農村“五進”活動，廣泛普及食品安全知識，提高市民自我保護的意識和能力。精心組織“共創食安新發展 共享 美好新生活”為主題的2022年食品安全宣傳周活動，召開宣傳周活動啟動儀式，開展局委主題日宣傳活動。活動期間制作宣傳展板22塊、宣傳手冊1萬冊、發放宣傳單2萬張，舉辦街頭宣傳咨詢120人次，食用農產品現場快速檢測46批次。二是制作《直擊市場陽光行》陽光執法系列網絡直播節目，現場直播食品安全監管執法全過程，并邀請人大代表、家長和群眾等參與全程監督。截至目前，已制作食品安全監管執法43期，受到廣大網友高度關注。三是聘任食品安全社會監督員。制定《禹州市食品安全社會監督員管理制度（試行）》，經市人大政協、各鄉鎮（街道）、行業協會和新聞媒體等相關部門推薦，聘請了102名禹州市食品安全社會監督員參與全市食品安全治理，積極營造食品安全社會共治良好氛圍。
9.能力建設。食品安全工作經費納入市級預算，能夠保障食品安全監管工作需要。基層食品安全監管機構辦公業務用房、執法車輛、裝備配備等基本滿足監管工作需要。市場監管部門及其鄉鎮市場監管所將食品安全監管作為首要職責，80%以上人員會食品安全監督檢查和抽樣，監管力量滿足食品安全監管需要。