市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：
現(xiàn)將《禹州市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)抓落實(shí)，補(bǔ)齊短板促提升”百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際和部門(mén)職責(zé)，明確責(zé)任分工，建立工作臺(tái)賬，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
禹州市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)導(dǎo)小組
2022年9月1日
禹州市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)抓落實(shí) 補(bǔ)齊短板促提升”
百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接第二次推進(jìn)會(huì)和許昌市及我市有關(guān)會(huì)議精神，有效做好疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。經(jīng)市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定自9月份開(kāi)始在全市組織開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)抓落實(shí)，補(bǔ)齊短板促提升”百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下：
一、總體要求
（一）目標(biāo)任務(wù)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神及國(guó)家、省、許昌市決策部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，聚焦脫貧人口長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧、緊盯監(jiān)測(cè)對(duì)象不返貧不致貧，以對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向，以問(wèn)題整改為抓手，以健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制為重點(diǎn)，以推動(dòng)扶貧資產(chǎn)長(zhǎng)久發(fā)揮效益為保障，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)脫貧村發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，確保在2022年度國(guó)家、省脫貧成果后評(píng)估中取得優(yōu)異成績(jī)。
（二）工作原則
1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，以國(guó)家考核、省督查巡查、許昌市級(jí)調(diào)研指導(dǎo)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為重點(diǎn)，按照“缺什么補(bǔ)什么”“哪里差改哪里”的原則，舉一反三、全面整改提升。
2.精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。聚焦持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，持續(xù)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收，持續(xù)健全完善防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控下鞏固脫貧成果工作，明確標(biāo)桿、學(xué)習(xí)先進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作拿高分、得滿分。
3.堅(jiān)持立行立改。切實(shí)增強(qiáng)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、整改提升的緊迫感，對(duì)省督查巡查反饋、許昌市調(diào)研指導(dǎo)、禹州市自查排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn)、迅速落實(shí)、有力整改，確保改到位、改徹底。
4.確保工作成效。聚焦《全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作指標(biāo)任務(wù)分解表》（禹鞏固脫貧組辦〔2022〕6號(hào)）中的32項(xiàng)指標(biāo)及細(xì)化分解的72項(xiàng)指標(biāo)，大力弘揚(yáng)“高效率、快節(jié)奏、勇?lián)?dāng)、抓落實(shí)”工作作風(fēng)，強(qiáng)化“答卷意識(shí)”，憑實(shí)績(jī)來(lái)說(shuō)話、用成效來(lái)檢驗(yàn)，以一流能力作風(fēng)創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。
二、行動(dòng)舉措
此次行動(dòng)聚焦后評(píng)估責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固脫貧成效等4個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，集中人力、集中精力、集中資源，逐項(xiàng)提升。
（一）責(zé)任落實(shí)。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在重要位置，堅(jiān)決克服松勁懈怠思想，高質(zhì)量完成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作任務(wù)。
1.壓實(shí)黨委政府責(zé)任。全面落實(shí)各級(jí)黨委政府鞏固脫貧成果主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重要論述，貫徹落實(shí)黨中央和省委、許昌市委決策部署和工作安排，定期專題研究部署工作，組織建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記切實(shí)履行職責(zé)，研究解決相關(guān)問(wèn)題、召開(kāi)相關(guān)會(huì)議、布置相關(guān)工作等；全面扎實(shí)做好資料整理工作，能夠通過(guò)文件、會(huì)議記錄及其他方式檢驗(yàn)主體責(zé)任落實(shí)情況。
責(zé)任單位：褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2.強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)責(zé)任。全面落實(shí)行業(yè)部門(mén)的主管責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，成立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)導(dǎo)小組（專班），精心謀劃部署、定期分析研判推進(jìn)工作，確保行業(yè)政策落實(shí)落地；準(zhǔn)確掌握本領(lǐng)域情況，持續(xù)做好問(wèn)題整改、結(jié)對(duì)幫扶等工作。
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
3.明確駐村幫扶責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)駐村第一書(shū)記“五天四夜”工作制，駐村幫扶干部每月在崗不少于20個(gè)工作日；對(duì)因工作調(diào)動(dòng)等原因?qū)е旅撠氊?zé)任組組長(zhǎng)和幫扶責(zé)任人缺位的，要及時(shí)調(diào)整并錄入信息系統(tǒng)；各派駐單位要做好駐村干部的后盾，關(guān)心關(guān)愛(ài)駐村干部個(gè)人成長(zhǎng)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向；大力挖掘發(fā)現(xiàn)駐村幫扶工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，更好激發(fā)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。
責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
4.持續(xù)開(kāi)展干部培訓(xùn)。以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部、鄉(xiāng)村干部、幫扶責(zé)任人等為重點(diǎn)，分層分類組織開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)能力。全年擬培訓(xùn)3500余人次，確保各級(jí)幫扶干部對(duì)政策業(yè)務(wù)知識(shí)“一口清”。
責(zé)任單位：市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
5.持續(xù)強(qiáng)化問(wèn)題整改。把問(wèn)題整改作為工作提升的重要抓手，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三、全面整改，確保問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。一是明確整改內(nèi)容。以國(guó)家、省后評(píng)估反饋問(wèn)題、省督查巡查反饋問(wèn)題、第二輪政策落實(shí)“回頭看”自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、許昌市調(diào)研指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、信訪輿情反映問(wèn)題等為重點(diǎn)，分類制定解決措施，建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)推進(jìn)整改。二是全面查漏補(bǔ)缺。褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關(guān)部門(mén)要組織專人專班，在做好上級(jí)反饋問(wèn)題整改的基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展全方位排查，切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，補(bǔ)齊工作短板；市直相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息共享，通過(guò)信息比對(duì)開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)存在的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早通報(bào)、早干預(yù)，涉及“三保障”和安全飲水方面的漏洞死角和特殊問(wèn)題，要采取針對(duì)性措施，“一案一策”解決。三是壓實(shí)整改責(zé)任。市直相關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起行業(yè)主管責(zé)任，按照分工落實(shí)好分管領(lǐng)域整改工作；褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扛牢主體責(zé)任，切實(shí)抓好整改工作的組織實(shí)施；鄉(xiāng)村兩級(jí)要對(duì)排查出的問(wèn)題逐一對(duì)賬銷號(hào)，確保整改工作落到實(shí)處。四是注重整改實(shí)效。針對(duì)上級(jí)反饋及我市調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，強(qiáng)化整改落實(shí)情況核查，市4個(gè)調(diào)研指導(dǎo)組及市直相關(guān)部門(mén)要對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)情況逐一進(jìn)行核實(shí)，抽樣復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改質(zhì)量不高、虛假整改、敷衍整改的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（二）政策落實(shí)。對(duì)標(biāo)國(guó)家、省級(jí)、許昌市級(jí)層面出臺(tái)、制定和轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)應(yīng)的政策文件和實(shí)施方案等，做好我市政策的調(diào)整、優(yōu)化和延續(xù)工作；開(kāi)展第二輪行業(yè)政策落實(shí)“回頭看”，各行業(yè)部門(mén)對(duì)照職責(zé)任務(wù)，對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行系統(tǒng)排查，對(duì)梳理排查出的問(wèn)題線索，列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人、整改措施，限時(shí)整改到位。
6.鞏固教育幫扶成果。全面落實(shí)教育資助政策；持續(xù)開(kāi)展控輟保學(xué)，切實(shí)開(kāi)展好“勸返”工作，確保義務(wù)教育階段無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生；對(duì)因身體原因不能入學(xué)的學(xué)齡兒童要落實(shí)“送教上門(mén)”服務(wù)。
責(zé)任單位：市教體局，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
7.鞏固健康幫扶成果。全面落實(shí)醫(yī)保報(bào)銷政策；確保脫貧人口（全口徑）、監(jiān)測(cè)對(duì)象醫(yī)保參保率達(dá)到100%；落實(shí)大病專項(xiàng)救治、門(mén)診慢性病卡辦理和縣域內(nèi)就醫(yī)“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)算政策；提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量；提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，確保村級(jí)衛(wèi)生室對(duì)小病、常見(jiàn)病的診療能力。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
8.鞏固住房安全成果。持續(xù)落實(shí)農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)新出現(xiàn)的危房要及時(shí)改造修繕到位，實(shí)現(xiàn)危房動(dòng)態(tài)清零；持續(xù)做好6類重點(diǎn)對(duì)象（農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭、未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶）住房安全性認(rèn)定、評(píng)定，對(duì)疑似危房及時(shí)進(jìn)行鑒定和標(biāo)識(shí)；因地制宜選擇農(nóng)村危房改造方式，按照要求對(duì)危房戶的實(shí)際情況安排原址重建或加固維修，落實(shí)“建新拆舊”要求，確保“危房不住人、住人不危房”；全面落實(shí)危房改造面積控制、補(bǔ)助發(fā)放和自籌負(fù)擔(dān)等政策。
責(zé)任單位：市住建局，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
9.鞏固飲水安全成果。做好安全飲水工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)摸排，確保農(nóng)村飲水水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保障率達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)，供水管道要做到及時(shí)維護(hù)、維修，避免出現(xiàn)農(nóng)戶短期頻繁停水現(xiàn)象和季節(jié)性缺水問(wèn)題；每年在豐水期和枯水期對(duì)褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程各進(jìn)行一次水質(zhì)檢測(cè)并出具水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，確保水質(zhì)安全。
責(zé)任單位：市水利局，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
10.落實(shí)綜合保障政策。全面落實(shí)好低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾人各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及低保、特困群體電費(fèi)補(bǔ)貼資金的發(fā)放；將所有符合低保條件的脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象全部納入低保保障范圍，做到“應(yīng)保盡保”；用足用活臨時(shí)救助政策；做好殘疾證辦理、殘疾人輔助器具發(fā)放和無(wú)障礙改造工作；提升集中兜底管理和服務(wù)水平，加強(qiáng)居家兜底監(jiān)管，保障兜底質(zhì)量。
責(zé)任單位：市民政局、市殘聯(lián)、市供電公司，褚河街道、
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（三）工作落實(shí)。聚焦重點(diǎn)任務(wù)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。
11.健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。一是做好識(shí)別納入。用好農(nóng)戶申報(bào)、干部排查、部門(mén)預(yù)警等3種途徑，緊盯脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入下降、收入水平較低（監(jiān)測(cè)范圍之內(nèi)）、因疫因?yàn)?zāi)因病因意外事故等剛性支出較大或收入驟減等情況，對(duì)符合條件的應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。二是精準(zhǔn)落實(shí)幫扶。對(duì)新識(shí)別的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要及時(shí)明確一名國(guó)家公職人員作為幫扶責(zé)任人；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)單一的，精準(zhǔn)實(shí)施針對(duì)性措施，防止政策盲目疊加；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣的，因戶施策落實(shí)綜合性幫扶。三是標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除。對(duì)收入穩(wěn)定超過(guò)監(jiān)測(cè)范圍且持續(xù)半年以上、“三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)穩(wěn)定消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象，或返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)自然消失的，按程序標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”。四是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。及時(shí)排查脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭變化情況，著力解決監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧人口信息不全面、不準(zhǔn)確、錄入不及時(shí)等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭實(shí)際情況、紙質(zhì)材料和信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)“三對(duì)照、三一致”。
責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
12.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶。持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入比例，2022年銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達(dá)到55%以上，且高于去年；做好特色產(chǎn)業(yè)的科學(xué)謀劃與培育，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)比例，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、托管服務(wù)、入股合作等方式，把脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，分享產(chǎn)業(yè)收益，切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶的認(rèn)可度。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
13.推進(jìn)就業(yè)幫扶。一是全面落實(shí)就業(yè)幫扶政策。落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能教育補(bǔ)助和2021年脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)對(duì)象跨省務(wù)工就業(yè)交通補(bǔ)助；持續(xù)開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，做好職業(yè)指導(dǎo)和政策宣傳，使脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)了解和掌握就業(yè)扶持政策和用工招聘信息，幫助其選崗應(yīng)聘，促進(jìn)就業(yè)，且全市脫貧人口就業(yè)規(guī)模不低于去年。二是規(guī)范管理鄉(xiāng)村公益性崗位。積極開(kāi)發(fā)疫情防控、生態(tài)修復(fù)等公益性崗位，確保公益性崗位工資發(fā)放到位，不能出現(xiàn)一人多崗、超員安置、空崗、頂崗、輪崗、在崗不盡責(zé)等問(wèn)題；做好脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工就業(yè)信息排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，確保“賬實(shí)相符”。三是抓好“人人持證、技能河南”建設(shè)。結(jié)合脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)對(duì)象培訓(xùn)意愿，精準(zhǔn)組織技能培訓(xùn)，努力提高脫貧勞動(dòng)力就業(yè)技能水平。到2022年底，脫貧勞動(dòng)力持證率達(dá)到17.5%以上。
責(zé)任單位：市人社局、市鄉(xiāng)村振興局，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
14.推進(jìn)金融幫扶。加強(qiáng)小額貸款政策宣傳力度，確保符合貸款條件且有貸款意愿的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”；2022年全市新增貸款規(guī)模較上年只增不減；積極幫扶符合貸款條件，但沒(méi)有項(xiàng)目支撐的脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，明確其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)權(quán)，并做好跟蹤服務(wù)，確保群眾切實(shí)收益。
責(zé)任單位：市金融事務(wù)中心、市鄉(xiāng)村振興局，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
15.加快銜接資金項(xiàng)目建設(shè)。緊盯銜接資金項(xiàng)目實(shí)施和資金支出等各項(xiàng)環(huán)節(jié)，尤其是投資金額較大的未完工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，倒排節(jié)點(diǎn)、壓茬推進(jìn)。9月底前，項(xiàng)目完工率90%以上，資金支出率達(dá)到80%；11月底前，工程類項(xiàng)目全部完工，資金支出率達(dá)到97%以上；12月底前，所有項(xiàng)目全部完工，資金全部支出到位。
責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市財(cái)政局，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
16.開(kāi)展項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。全面啟動(dòng)2023-2025年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作，積極謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）就業(yè)幫扶等項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)論證，切實(shí)儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目。10月底前完成行業(yè)部門(mén)論證，11月底前完成項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)全部程序并錄入信息系統(tǒng)，為建立完善三年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)打下基礎(chǔ)。
責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
17.積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響工作調(diào)度，緊盯疫情對(duì)脫貧人口穩(wěn)定增收、防返貧監(jiān)測(cè)幫扶、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面造成的影響，落實(shí)數(shù)據(jù)定期統(tǒng)計(jì)、信息定期通報(bào)、專項(xiàng)調(diào)度推動(dòng)等機(jī)制，確保不發(fā)生一起因疫返貧致貧情況。
責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融事務(wù)中心、市鄉(xiāng)村振興局，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（四）鞏固成效。做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，促進(jìn)脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象持續(xù)增收，不斷提高群眾獲得感、認(rèn)可度。
18.全面促進(jìn)群眾增收。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、消費(fèi)帶動(dòng)、保險(xiǎn)等措施，持續(xù)抓好脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶穩(wěn)定增收。一是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”“一個(gè)增加”目標(biāo)，即當(dāng)?shù)兀h、市）農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速（2021年全省增速為8.8%）;脫貧人口人均純收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入增速（2021年我市為8.8%）；脫貧人口人均純收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入的比例增加（2021年我市為51.4%）。二是確保2022年工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入之和占人均純收入的比例較上年只升不降（2021年我市為83.2%）。
責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市統(tǒng)計(jì)局，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
19.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。開(kāi)展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理“回頭看”，對(duì)黨的十八大以來(lái)扶貧項(xiàng)目投入、資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)現(xiàn)狀、運(yùn)營(yíng)管護(hù)等情況進(jìn)行全面排查。項(xiàng)目業(yè)主單位對(duì)排查出的問(wèn)題項(xiàng)目資產(chǎn)建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)研究解決，能整改的立即整改，不能立即整改的，要明確整改措施和整改時(shí)限；市鄉(xiāng)村振興局、市財(cái)政局將對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理“回頭看”情況進(jìn)行隨機(jī)抽查；各相關(guān)單位要對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)“回頭看”開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，挖掘好的經(jīng)驗(yàn)做法，梳理共性困難問(wèn)題，加強(qiáng)分析研判，研究提出解決措施，完善長(zhǎng)效機(jī)制，提升管理水平。
責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
20.穩(wěn)妥處置信訪輿情。積極、快速、妥善做好各類信訪輿情化解處置，以涉貧領(lǐng)域信訪輿情專項(xiàng)整治工作為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)不穩(wěn)定因素大排查、社會(huì)矛盾大調(diào)處、處理積案大會(huì)戰(zhàn)、信訪能力大提升、檔案資料大規(guī)范等活動(dòng)，對(duì)反饋的信訪輿情，交辦后3個(gè)工作日內(nèi)與信訪輿情反映對(duì)象取得聯(lián)系，10天辦結(jié)完畢，確保案結(jié)事了、群眾認(rèn)可。
責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
21.全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治“清臟、治亂、拆違、增綠”行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)戶清理房前屋后庭院垃圾、雜物和畜禽糞污，確保農(nóng)村干凈整潔有序；重點(diǎn)幫助脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象做好家庭內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生提升，避免“臟亂差”現(xiàn)象反彈。加快推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，確保享受政策脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)改盡改；開(kāi)展農(nóng)村改廁問(wèn)題摸排整改，全面細(xì)致排查農(nóng)村戶廁改造存在問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)脫貧村、脫貧戶和因?yàn)?zāi)受損村莊逐戶逐廁排查登記，切實(shí)把不能用、不愿用、不好用的問(wèn)題找準(zhǔn)找全，分類建立整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限，對(duì)賬銷號(hào)，確保農(nóng)村戶廁建得好、用得上。
責(zé)任單位：市萬(wàn)人助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
22.切實(shí)提升群眾認(rèn)可度。一是做細(xì)做實(shí)幫扶工作。各級(jí)幫扶干部要充分發(fā)揮作用，嚴(yán)格落實(shí)周二“幫扶日”制度，到脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象家中走訪，及時(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。各級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)幫村干部要督促、指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)聯(lián)系點(diǎn)強(qiáng)化政策落實(shí)，確保脫貧戶及低收入人群應(yīng)享盡享，補(bǔ)齊工作短板。二是營(yíng)造良好氛圍。各地要對(duì)相關(guān)的標(biāo)語(yǔ)標(biāo)識(shí)和掛墻版面、公開(kāi)欄等進(jìn)行整理規(guī)范，展現(xiàn)鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興方面的內(nèi)容。三是解決突出問(wèn)題。對(duì)可能影響群眾認(rèn)可度的短板弱項(xiàng)、急事、難事，比如監(jiān)測(cè)對(duì)象政策宣傳不到位、納入標(biāo)準(zhǔn)和程序不公開(kāi)、低保對(duì)象認(rèn)定不公正、村務(wù)公開(kāi)不透明等，要認(rèn)真排查，仔細(xì)梳理，建立臺(tái)賬，明確專人，限期解決。
責(zé)任單位：市萬(wàn)人助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市鄉(xiāng)村振興局，褚河街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
三、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府和行業(yè)部門(mén)要提升政治站位，把“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)抓落實(shí)，補(bǔ)齊短板促提升”百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)作為當(dāng)前工作的重中之重，聚焦后評(píng)估要求，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌謀劃，對(duì)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)定期研究、分析研判、安排部署，建立上下貫通、一抓到底的工作體系，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)做好“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)抓落實(shí)，補(bǔ)齊短板促提升”百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。
（二）細(xì)化量化任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究、科學(xué)制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)方案，倒排工期，列出任務(wù)清單，做到目標(biāo)任務(wù)明確、完成時(shí)限明確、工作措施明確，確保我市“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)抓落實(shí)，補(bǔ)齊短板促提升”百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)完成。
（三）實(shí)行定期調(diào)度。市級(jí)層面每月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)部門(mén)專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況匯報(bào)，通報(bào)主要工作指標(biāo)進(jìn)度和暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分析研判形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，對(duì)下階段工作進(jìn)行安排部署。對(duì)每次調(diào)度的單項(xiàng)工作進(jìn)行排名，排名末位或暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門(mén)表態(tài)發(fā)言。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市調(diào)研指導(dǎo)組每周開(kāi)展暗訪調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)反饋、限時(shí)辦結(jié)。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部對(duì)各級(jí)幫扶干部履職盡責(zé)情況開(kāi)展暗訪調(diào)研，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，為國(guó)家、省后評(píng)估打牢基礎(chǔ)。