一、單位全稱
禹州市自然資源和規(guī)劃局
二、概況
禹州市自然資源和規(guī)劃局是市政府工作部門，正科級規(guī)格。承擔落實黨中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，切實加大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護力度，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實施重要生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護和修復工程，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的系統(tǒng)協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一高效的自然保護地管理體制。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)督監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。
市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室（簡稱“市委城鄉(xiāng)規(guī)劃辦”）設(shè)在禹州市自然資源和規(guī)劃局，接受市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的直接領(lǐng)導，承擔市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的具體工作
三、主要工作職責
1.履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)規(guī)章,起草相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
2.負責全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準,建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。負責全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。
3.負責全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。負責全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。
4.負責全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作,貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算,編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。根據(jù)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)并監(jiān)督實施。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
5.負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃,貫徹國家自然資源開發(fā)利用標準并組織實施,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核,指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負責林地管理,擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。指導公益林劃定和管理工作,管理國有森林資源,負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作,監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責濕地生態(tài)保護修復工作,擬訂全市濕地保護規(guī)劃和相關(guān)地方標準,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。指導基層林業(yè)工作站的建設(shè)和管理。
6.負責建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)措施并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。
7.負責全市各類規(guī)劃的編制、審查報批并監(jiān)督實施負責城市規(guī)劃區(qū)及市政府確定的規(guī)劃管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的選址、用地、工程規(guī)劃管理和規(guī)劃核實,核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;負責全市村鎮(zhèn)規(guī)劃的規(guī)范、指導、監(jiān)督工作;擬訂小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃有關(guān)規(guī)定、發(fā)展規(guī)劃并指導實施;負責全市風景名勝區(qū)、風景園林規(guī)劃的有關(guān)工作。負責城建重點項目的謀劃、規(guī)劃技術(shù)服務(wù)和督導工作;管理全市規(guī)劃設(shè)計市場。
8.負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復重大工程.負責自然資源生態(tài)修復、國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、綠化造林、防沙治沙等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的相關(guān)措施,提出重大備選項目。指導公益林和商品林的培育,指導、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。
9.負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策,負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
10.負責監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠化調(diào)查。組織擬訂全市防沙治沙、石漠化防治建設(shè)規(guī)劃,擬訂相關(guān)地方標準,監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。
11.負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查,擬訂及調(diào)整市重點保護陸生野生動物、植物名錄,報市政府批準后發(fā)布。指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用,按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。承擔全市瀕危物種進出口和國家保護的野生動植物及其產(chǎn)品的出口審核工作。
12.負責全市各類自然保護地監(jiān)督管理。落實自然保護地規(guī)劃和相關(guān)地方標準。根據(jù)授權(quán)負責國家公園等自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。協(xié)助組織申報國家級、省級、許昌市級自然保護地,提出新建、調(diào)整各類許昌市級自然保護地的審核建議并按程序報批。協(xié)助組織開展世界自然遺產(chǎn)的申報,會同有關(guān)部門組織開展世界自然和文化雙重遺產(chǎn)的申報。負責生物多樣性保護有關(guān)工作。
13.負責推進林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂全市集體林權(quán)制度、國有林場、草原等重大改革意見并監(jiān)督實施擬訂全市農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的相關(guān)措施,指導農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕(牧)還林還草,負責天然林保護工作。擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用相關(guān)措施,擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準并監(jiān)督實施,組織指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導生態(tài)扶貧相關(guān)工作。
14.指導國有林場基本建設(shè)和發(fā)展,承擔經(jīng)濟林、花卉管理工作。組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫,負責良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。指導全市花卉苗木資源化配置和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,指導有關(guān)花卉苗木的展會工作。
15.負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導實施,指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導國有林場和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作,必要時,可以提請應(yīng)急管理部門以全市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,指導全市國有林場的安全監(jiān)督管理工作。負責林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理。
16.監(jiān)督管理林業(yè)和草原上級和本級資金及國有資產(chǎn),提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、省和許昌市、禹州市級財政性資金安排建議;按規(guī)定權(quán)限審核省、許昌市、禹州市級規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)相關(guān)措施,組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作
17.負責管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢査執(zhí)行情況。管理地質(zhì)勘查項目,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。
18.負責全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。管理市財政出資的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理項目,組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。按規(guī)定權(quán)限管理地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防治理等相關(guān)資質(zhì)。承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作
19.負責全市礦業(yè)權(quán)管理工作。負責礦業(yè)權(quán)出讓及審批登記管理,指導全市礦業(yè)權(quán)審批登記工作,調(diào)處重大權(quán)屬糾紛,會同有關(guān)部門承擔保護性開采礦種的總量調(diào)控及相關(guān)管理工作。
20.負責全市礦產(chǎn)資源保護與監(jiān)督工作,擬訂全市礦產(chǎn)資源規(guī)范性文件和規(guī)劃并組織實施。負責全市礦產(chǎn)資源儲量管理,負責壓覆礦產(chǎn)資源審批。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護,監(jiān)督指導地質(zhì)資料管理。
21.負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理、監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務(wù)管理。負責測繪標志保護。會同有關(guān)部門規(guī)范和監(jiān)督指導衛(wèi)星導航定位基準站的建設(shè)運行維護。
22.推動全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織制定技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進自然資源和規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務(wù)。開展全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν夂献鳌?o:p>
23.根據(jù)市委、市政府授杈或上級自然資源督察機構(gòu)安排,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處落實中央、省、許昌市禹州市關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導全市自然資源和規(guī)劃有關(guān)行政執(zhí)法工作。
24.完成市委、市政府交辦的其他事項。
25.有關(guān)職責分工。（1）與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工,市自然資源和規(guī)劃局負責用于占補平衡的新增耕地測算、認定工作;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地測算、認定工作,市自然資源和規(guī)劃局與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強水果、花卉等檢疫工作的協(xié)調(diào)配合,在各自職責范圍內(nèi)做好檢疫工作,雙方檢疫結(jié)果互相認可,避免重復檢驗。（2）河道采砂管理的職責分工。市水利局負責全市河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。市公安局負責河道采砂治安管理工作,依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。交通運輸、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門按照各自職責,協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。（3）與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市城市管理局)的有關(guān)職責分工。城市規(guī)劃、建設(shè)以及其他行政管理部門負責專業(yè)技術(shù)強的違法違規(guī)行為認定、城市規(guī)劃核實、專業(yè)技術(shù)鑒定、資質(zhì)資格和專業(yè)技術(shù)核準、質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、工作中發(fā)現(xiàn)違法事項移交、行政處罰中涉及行政認可事項落實等管理職責;城市管理綜合執(zhí)法部門執(zhí)行具體行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強制權(quán),負責城市巡查、監(jiān)督和問題發(fā)現(xiàn)以及查處落實;建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,有關(guān)行政管理部門應(yīng)將與城市管理行政執(zhí)法有關(guān)的行政許可和管理信息及時通報城市管理綜合執(zhí)法部門,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)將實施行政處罰的情況和發(fā)現(xiàn)的問題通報有關(guān)行政管理部門,并提出管理建議。（4）與市民政局的有關(guān)職責分工。市民政局會同市自然資源和規(guī)劃局組織編制公布行政區(qū)劃信息的禹州市行政區(qū)劃圖。（5）與市人民防空辦公室的有關(guān)職責分工。市自然資源和規(guī)劃局牽頭負責城市地下空間規(guī)劃和開發(fā)利用的管理工作,市人民防空辦公室參與城市地下空間規(guī)劃的審查工作,負責審批、監(jiān)督檢查涉及人民防空防護內(nèi)容的地下空間工程,對不符合人民防空防護要求的予以處罰、督促整改。
四、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及工作職能
1.辦公室(市自然資源督察辦公室、政策法規(guī)信訪和政務(wù)服務(wù)股)。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔文電、會務(wù)機要、檔案、史志年鑒以及新聞宣傳、安全保密、政務(wù)公開信息化工作;承擔機關(guān)資產(chǎn)管理、機關(guān)后勤服務(wù)等工作,承擔本部門督查督辦、組織協(xié)調(diào)等工作,落實自然資源督察相關(guān)政策、制度和工作規(guī)則,落實國家、省、許昌市自然資源督察機構(gòu)工作部署,協(xié)調(diào)配合國家、省、許昌市自然資源督察機構(gòu)開展督察工作;根據(jù)授權(quán),承擔對全市自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作;貫徹執(zhí)行全市自然資源執(zhí)法監(jiān)督標準規(guī)范;負責全市執(zhí)法事項和重大案件調(diào)查處理,組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域違法案件查處工作;負責全市自然資源執(zhí)法監(jiān)督工作和機構(gòu)隊伍建設(shè);開展執(zhí)法稽查和業(yè)務(wù)培訓。負責受理群眾來信、接待群眾來訪,為來信來訪群眾提供相關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢服務(wù);交辦、轉(zhuǎn)送及協(xié)調(diào)處理重要信訪事項;指導全市自然資源系統(tǒng)信訪工作和機構(gòu)隊伍建設(shè),組織開展自然資源信訪工作業(yè)務(wù)培訓。承擔有關(guān)規(guī)范性文件的起草工作;承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;推進全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)法治建設(shè),組織開展法治宣傳教育;承擔行政復議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作;承擔對全市自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作;落實自然資源違法案件查處的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件并指導實施;承擔部門權(quán)責清單和“雙隨機公開”工作。承擔本部門審批事項政務(wù)優(yōu)化工作;負責各類自然資源和規(guī)劃的審查報批;負責政務(wù)服務(wù)工作窗口的各項工作;負責本部門權(quán)責清單中各類行政審批事項的辦理;牽頭推進行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作。
2.市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室秘書室(規(guī)劃管理股)。承擔全市城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的政策研究工作;承擔市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室的日常工作,為市委、市政府重大決策提供參謀建議;負責市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會和市規(guī)劃技術(shù)委員會會務(wù)工作;負責規(guī)劃設(shè)計市場及規(guī)劃專家?guī)旃芾砉ぷ?負責年度規(guī)劃編制計劃的謀劃工作;承擔規(guī)劃審議議定事項貫徹實施的協(xié)調(diào)、匯總及督辦工作。
3.宏觀調(diào)控股(自然資源調(diào)查監(jiān)測股、測繪地理信息管理股)。承擔組織編制全市自然資源發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃工作;開展重大問題調(diào)查研究,負責起草重要文件文稿,協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作;開展全市自然資源經(jīng)濟形勢分析,研究提出自然資源供需總量平衡的有關(guān)建議,參與全市宏觀經(jīng)濟運行及相關(guān)改革研究;擬訂全市自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃和計劃;擬訂有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范;組織實施全市自然資源科技項目;組織科技創(chuàng)新平臺科技人才隊伍建設(shè);承擔科技成果管理及科學技術(shù)普及工作;開展衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)體系建設(shè);擬訂全市自然資源領(lǐng)域?qū)ν夂献鲬?zhàn)略、計劃并組織實施,指導涉外、援外項目實施;承擔自然資源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展工作;承擔綜合統(tǒng)計和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。根據(jù)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準,建立自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度;定期組織實施全域性自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價;開展全市水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作;承擔全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督擬訂全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃;建立和管理國家測繪基準、測繪系統(tǒng);規(guī)范和監(jiān)管全市衛(wèi)星導航定位基準站的建設(shè);監(jiān)督管理民用測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感;落實全市測繪行業(yè)管理政策,監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量,管理測繪資質(zhì)資格;落實全市地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施;負責地理信息成果管理和測量標志保護,審核全市重要地理信息數(shù)據(jù);負責地圖管理,開展國家版圖意識宣傳教育。
4.自然資源開發(fā)利用和所有者權(quán)益股(地質(zhì)勘查與礦業(yè)權(quán)管理股、礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督股)。落實自然資源資產(chǎn)有償使用制度和一、二級市場交易規(guī)則并組織實施,依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進行監(jiān)督,組織開展自然資源市場調(diào)控;負責全市自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測,建立自然資源市場信用體系;建立和完善政府自然資源價格體系和公示制度;組織開展自然資源分等定級價格評估;完善自然資源開發(fā)利用標準,開展評價考核,指導節(jié)約集約利用;完善和落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和統(tǒng)計制度,承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作;編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負債表,擬訂相關(guān)考核標準;組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策;承擔報市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作;編制全市地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;管理全市地質(zhì)勘查項目組織實施國家地質(zhì)勘查,地質(zhì)災(zāi)害防治工作標準、規(guī)程和規(guī)范;擬訂全市礦業(yè)權(quán)管理制度并組織實施,管理礦業(yè)權(quán)的出讓及審批登記;統(tǒng)計分析并指導全市礦業(yè)權(quán)審批登記;調(diào)處重大權(quán)屬糾紛;承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制管理工作,擬訂全市礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)劃并組織實施,監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護;承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源審批管理、礦產(chǎn)地儲備工作;實施礦山儲量動態(tài)管理,建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系;監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用,監(jiān)督管理古生物化石。
5.國土空間用途管制股(國土空間規(guī)劃股)。負責落實國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標準;負責全市土地等自然資源年度利用計劃管理工作;承擔各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核報批工作;開展重大建設(shè)項目用地預(yù)審工作;擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制規(guī)范性文件并監(jiān)督實施;負責全市重點項目建設(shè)自然資源要素保障工作。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關(guān)政策,承擔建立全市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施;組織編制國土空間規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃,并實施定期評估;指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃;開展國土空間開發(fā)適宜性評價,推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度;統(tǒng)籌全市生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界等控制線劃定工作;負責全市國土空間規(guī)劃的編制審核及報批工作;負責全市村鎮(zhèn)規(guī)劃的業(yè)務(wù)指導及相關(guān)工作。
6.建設(shè)項目管理股(市政交通規(guī)劃股)。承擔城市規(guī)劃區(qū)及市政府確定的規(guī)劃管理區(qū)域內(nèi)城市設(shè)計、控制性詳細規(guī)劃及修建性詳細規(guī)劃編制審查工作;負責相關(guān)專項規(guī)劃的編制審查工作;負責建立控制性詳細規(guī)劃單元編制管理體系并組織編制審查、調(diào)整管理及動態(tài)維護工作;負責建筑工程設(shè)計方案審查工作;負責建設(shè)項目的規(guī)劃選址論證、規(guī)劃條件核發(fā)及規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報等規(guī)劃管理工作。負責城市規(guī)劃區(qū)及市政府確定的規(guī)劃管理區(qū)域內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程的選線、選址等協(xié)調(diào)管理工作;負責涉及市政交通設(shè)施相關(guān)專項規(guī)劃及項目的編制審查工作;負責全市城建重點項目的謀劃、規(guī)劃技術(shù)指導及監(jiān)督工作;參與各類大型市政交通工程項目建議書、可行性研究報告及初步設(shè)計審查工作。
7.耕地保護監(jiān)督股(國土空間生態(tài)修復股).落實耕地保護政策,組織實施耕地保護責任目標考核;負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督工作;負責落實耕地占補平衡管理工作;承擔土地征收征用管理工作;負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。承擔國土空間生態(tài)修復政策研究及相關(guān)規(guī)范性文件擬訂工作,組織擬訂實施全市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃;承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作;承擔生態(tài)保護補償相關(guān)工作;指導全市國土空間生態(tài)修復工作。
8.林業(yè)發(fā)展管理股(市綠化委員會辦公室、防災(zāi)減災(zāi)股)。起草林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護修復、國土綠化的相關(guān)措施,綜合管理重點生態(tài)建設(shè)保護修復工程,指導植樹造林、封山育林和以植物草種等生物措施防治水土流失工作;起草防沙治沙、石漠化防治建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)地方標準和技術(shù)規(guī)程并監(jiān)督實施;組織實施石漠化、沙化土地防治等重點生態(tài)工程;監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用,組織開展沙化、石漠化調(diào)查、監(jiān)測與評價并發(fā)布有關(guān)信息;承擔防沙治沙荒漠化公約履約工作;承擔古樹名木保護、林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。指導、監(jiān)督、開展全民義務(wù)植樹和部門綠化、城鄉(xiāng)綠化工作;承擔市綠化委員會日常工作;負責森林城市建設(shè)管理工作,指導森林城市、森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)工作。組織生態(tài)扶貧和相關(guān)生態(tài)補償制度的實施。擬訂森林資源保護發(fā)展的相關(guān)措施,編制全市森林采伐限額,承擔林地相關(guān)管理工作,組織編制林地保護利用規(guī)劃;指導編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施,負責全市森林資源監(jiān)測和評價工作,指導公益林劃定和管理工作,監(jiān)督管理國有森林資源;指導、監(jiān)督林木憑證采伐、運輸;指導全市森林資源行政執(zhí)法工作;承擔集體林權(quán)制度、國有林場、草原等改革相關(guān)工作;組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施并指導實施,指導林業(yè)新型經(jīng)營主體培育與合作經(jīng)濟發(fā)展;指導農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理;擬訂資源優(yōu)化配置和木材利用相關(guān)措施;監(jiān)督管理國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園地質(zhì)公園、自然遺產(chǎn)、濕地公園等各類自然保護地;提出新建、調(diào)整國家公園和各類許昌市級以上自然保護地的審核建議并按程序報批;組織開展各類自然保護地資源調(diào)查、保護建設(shè)、生態(tài)修復、監(jiān)測評估等工作,指導督促重大案件查處；承擔世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關(guān)工作;根據(jù)授權(quán)負責國家公園等自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制;組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估;監(jiān)督管理陸生野生動植物保護、利用工作;指導陸生野生動植物救護工作;研究提出國家、省和許昌市級重點保護陸生野生動物、植物名錄的調(diào)整意見或建議,按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口,承擔瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約履約工作;組織開展野生動植物疫源疫病監(jiān)測和防控工作;負責生物多樣性保護相關(guān)工作;指導濕地保護工作,負責濕地資源的監(jiān)督管理,擬訂濕地保護規(guī)劃和相關(guān)地方標準,組織實施濕地生態(tài)修復、生態(tài)補償工作,管理許昌市級以上重要濕地,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用,承擔國際濕地履約工作。負責國有林場(苗圃)、森林公園的管理工作,指導森林旅游和森林康養(yǎng)工作;負責國有林場森林資源培育和保護利用,指導國有林場基本建設(shè)和發(fā)展;依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,指導全市國有林場的安全監(jiān)督管理工作;承擔林木種子、草種管理工作;組織種質(zhì)資源普查、收集、評價、利用和種質(zhì)資源庫建設(shè);組織良種選育、審定、示范、推廣,指導良種基地、保障性苗圃建設(shè);監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為;指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作。負責經(jīng)濟林、花卉行業(yè)管理工作;指導全市花卉苗木資源化配置和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,指導有關(guān)花卉苗木的展會工作;指導基層林業(yè)工作站的建設(shè)和管理。負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,承擔全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和森林防火相關(guān)工作;組織編制全市地質(zhì)災(zāi)害和森林火災(zāi)防治規(guī)劃、計劃并組織實施;負責林業(yè)和草原有害生物防治和檢疫管理工作,指導林業(yè)植物檢疫執(zhí)法;管理林業(yè)和草原有害生物監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作;監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題;組織指導全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報等工作,承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作;指導開展森林防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作,組織指導國有林場防火宣傳教育、防火監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作;協(xié)助做好安全生產(chǎn)、大氣污染防治、土壤污染防治等相關(guān)工作。
9.自然資源確權(quán)登記管理辦公室。負責落實國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確杈登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范;承擔指導監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作;建立健全全市統(tǒng)一的自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,管理登記資料;負責指導監(jiān)督全市林地登記工作
10.財務(wù)與審計股,承擔全市自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作;擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的制度,負責機關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管,負責部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付工作;管理基本建設(shè)及重大專項投資、重大裝備;承擔財政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作,擬訂合理利用社會資金的相關(guān)措施,提出重大備選項目;指導涉外項目實施。組織實施內(nèi)部審計工作。
11.人事股。承擔機關(guān)和所屬單位的人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓工作;指導全市自然資源人才隊伍建設(shè)等工作;負責外事工作;負責機關(guān)和所屬單位離退休干部工作。
五、辦公地址
禹州市禹王大道103號。
對外辦公電話：0374——8162197