局屬股室、執法大隊、工貿執法中隊：

為貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神和河南省應急管理廳相關要求，有力推動禹州市工貿行業安全生產專項整治三年行動扎實開展，結合我市實際，制定《禹州市工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”工作實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2022年6月6日

禹州市工貿行業安全生產專項整治

“百日清零行動”工作實施方案

為貫徹落實《河南省應急管理廳關于印發〈河南省工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”工作實施方案〉的通知》（豫應急辦〔2022〕46號）要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

根據國務院、省委省政府及許昌市局決策部署，按照全國安全生產大檢查工作要求，堅決樹牢安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，深刻吸取典型生產安全事故教訓，突出重點，突出防范重大風險，突出問題導向、結果導向和目標導向，堅持企業自查與部門核查相結合、全面檢查與嚴格執法相結合，切實解決專項整治不扎實、走過場問題，圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”總體要求，徹底完成安全生產專項整治三年行動工貿行業重點整治事項清零任務，堅決遏制重特大生產安全事故，切實維護人民生命財產安全，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、重點整治范圍和事項

重點整治范圍：全市鋼鐵（鑄造）、涉粉作業10人以上粉塵涉爆企業、液氨制冷企業。

（一）鋼鐵企業重點整治事項（以下簡稱“鋼8條”）

1.煉鋼廠在吊運鐵水、鋼水、液渣時，未使用帶固定式龍門鉤的冶金鑄造起重機；煉鐵廠鑄鐵車間吊運鐵水、液渣的起重機不符合冶金起重機的相關要求。

2.吊運鐵水、鋼水、液渣的起重機鋼絲繩及其端頭固定零件、龍門鉤橫梁焊縫、耳軸銷、吊鉤，未進行定期檢查或發現問題未及時整改。

3.操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水、液渣吊運影響的范圍內。

4.鋼水鑄造（連鑄、模鑄）流程未規范設置鋼水罐、溢流槽等高溫熔融金屬緊急排放或應急儲存設施。

5.氧槍等水冷元件未安裝出水溫度、進出水流量差監測和報警裝置，未與爐體傾動、氧氣開閉的控制系統實現聯鎖。

6.高爐、轉爐、加熱爐、煤氣柜等煤氣區域有人值守的主控室、操作室、人員休息室等可能發生煤氣泄漏、積聚的場所，未安裝固定式一氧化碳監測和報警裝置。

7.高爐、轉爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設備設施的煤氣管道未安裝隔斷或吹掃裝置。

8.使用國家明令禁止的設備、材料、工藝。

（二）粉塵涉爆企業重點整治事項（以下簡稱“粉6條”）

1.不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統，不同防火分區的除塵系統互聯互通。

2.干式除塵系統未規范采用泄爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。

3.除塵系統采用重力沉降方式除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。

4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統未采用負壓除塵方式。其他可燃性粉塵除塵系統采用正壓吹送粉塵時，未規范采取火花探測消除等防范點燃源措施。

5.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產生機械火花的工藝，未規范采取雜物去除或火花探測消除等防范點燃源措施。

6.未按規范制定粉塵清理制度，作業現場和相關設備設施積塵未及時規范清掃。鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環節未落實防水防潮、通風、氫氣監測等必要的防爆措施。

（三）液氨制冷企業重點整治事項（以下簡稱“氨8條”）

1.(1)有無在有較大危險因素的作業場所和有關設施設備上設置明顯安全警示標志；(2)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢是否符合國家標準或者行業標準；(3)是否對安全設備定期進行維護、保養和定期檢測；(4)是否為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；(5)危險物品的容器、運輸工具是否經取得專業資質的機構檢測檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用；(6)有無使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝設備。

2.未經依法批準是否擅自儲存危險物品。

3.(1)生產經營單位儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,有無專門安全管理制度、采取可靠安全措施;(2)生產經營單位對重大危險源是否按規定登記建檔、進行評估、監控、制定應急預案；(3)是否建立事故隱患排查治理制度;

4.(1)儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍是否在同一座建筑內,與員工宿舍的距離是否符合安全要求;(2)

生產經營場所和員工宿舍有無符合緊急疏散需要、標志明顯、

保持暢通的出口或者有無封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿

舍的出口；

5.危險物品儲存單位(1)是否建立應急救援組織或者按規定簽訂救護協議；(2)是否配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉；

6.(1)相關證照是否齊全；(2)停產整頓未驗收達標是否擅自恢復生產；(3)有沒有存在重大事故隱患且無法整改；(4)是否具備安全生產基本條件；

7.(1)冷庫及制冷系統是否由具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計；(2)包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統是否采用氨直接蒸發制冷系統；(3)液氨管線是否通過有人員辦公、休息和居住的建筑物；(4)氨制冷機房貯氨器等重要部位是否安裝氨氣濃度檢測報警儀器，并與事故排風機自動開啟聯動；(5)壓力容器、壓力管道及其安全附件是否定期檢驗；(6)庫區及氨制冷機房和設備間（靠近貯氨器處）門外是否按有關規定設置消火栓，應急通道保持暢通；(7)構成重大危險源的冷庫，是否登記建檔、定期檢測、評估、監控等；

8.(1)氨制冷機房貯氨器上方是否設置水噴淋系統； (2)在廠區內顯著位置是否設風向標； (3)壓力容器、非專業操作人員免進區域、關鍵操作部位等是否設置安全標識； (4)作業現場有沒有配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護用具和急救藥品；(5)企業是否建立健全并落實液氨使用有關安全管理制度和安全操作規程；(6)涉及液氨制冷的特種作業人員，是否取得相關特種作業操作證，持證上崗；(7)從業人員是否經過液氨使用管理及應急處置等有關安全知識的培訓；(8)企業是否建立健全液氨泄漏等事故應急救援預案并定期組織演練；（9）企業是否建立設備管理檔案并妥善保存。

三、工作步驟

即日起至9月上旬，集中開展“百日清零行動”，按以下步驟開展：

（一）企業自查自改(6月28日前)。鋼鐵、涉粉作業10人以上粉塵涉爆企業、液氨制冷企業要分別對照“鋼8條”“粉6條”“氨8條”重點整治事項，主動自查自改，如實填寫《重點企業基礎臺賬清單》（見附件1）和整改落實情況，由企業主要負責人簽字確認后，報送禹州市應急管理部局。

（二）專項檢查(7月28日前)。組織局工貿各執法中隊，依據分級分類監管職責，分別對照“鋼8條”“粉6條”“氨8條”重點整治事項，組織對轄區內所有鋼鐵、涉粉作業10人以上粉塵涉爆企業、液氨制冷企業開展逐企逐項逐設備執法檢查。檢查中發現企業存在重點檢查事項相關違法違規行為仍未主動自查自改的，對企業和主要負責人“一案雙查”，依法嚴肅處罰。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。工貿股室、中隊，統籌、推動“百日清零行動”。要結合實際，制定實施方案，適時開展評估研判，加強專業技術力量支撐，確保行動順利開展。

（二）落實責任，獎懲并重。工貿股室、中隊，要認真履行屬地監管責任，壓實企業安全生產主體責任，形成企業認真自查自改，各工貿執法中隊嚴格監督檢查的工作局面，做好許昌市局將采取的明查暗訪、通報約談、調度指導、警示提醒等工作，督促工貿各執法中隊查大問題、除大隱患、防大事故。

（三）加強防控，確保安全。工貿各執法中隊要統籌好疫情防控和專項檢查工作，根據疫情防控形勢變化動態調整安排。各有關人員要嚴格遵守疫情防控要求，加強個人防護，切實保障安全。

附件：1.重點企業基礎臺賬清單

2.“百日清零行動”進展清單

3.全市工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”

工作專班

附件1

重點企業基礎臺賬清單

鋼鐵企業

粉塵涉爆企業

填表說明：涉粉作業人數填寫同一時間內全廠涉粉作業人數。

液氨制冷企業

填表說明：1.企業類型：按生產加工類等企業、經營流通類冷庫填報

2.涉氨場所作業人數填寫同一時間內全廠涉氨場所作業人數。

附件2

“百日清零行動”進展清單

鋼鐵企業

涉粉作業10人以上粉塵涉爆企業

涉氨制冷企業