各鄉鎮(街道)應急管理委員會,市安委會成員單位:
當前正值夏季,我市已進入汛期。高溫、強降雨、洪水、臺風、泥石流、山體滑坡、雷電等自然災害將對安全生產工作造成不利影響。這一時段也歷來是事故易發多發期。為切實做好夏季安全生產工作,有效防范和遏制各類事故發生,現就有關事項通知如下:
一、高度重視,強化安全生產責任落實
各鄉鎮(街道)各部門各單位要認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和一系列批示指示,深刻吸取全國及我市近年來發生的事故教訓,強化紅線意識、底線思維,高度重視季節因素對安全生產工作造成的不利影響,切實把夏季安全生產工作擺到重要位置,抓實抓好。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,主要負責同志要切實承擔起安全生產工作的第一責任,親自部署、親自督導。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,相關部門要切實加強對夏季安全生產工作的監督檢查,對各項工作早部署、早安排、早發動、早準備,切實把安全生產防范措施落實到位,確保全市夏季安全生產形勢平穩。
二、突出重點,抓好重點行業領域安全監管
各鄉鎮(街道)各部門各單位要結合全市安全生產大檢查工作,全面排查整改安全隱患,突出重點行業領域、突出重點區域部位、突出重點環節,抓好夏季安全監管。危險化學品方面,危險化學品生產儲存運輸企業要嚴格執行安全技術規程,采取有針對性的防水、防潮、降溫措施,加強防雷電設施的檢測維護和生產裝置的監控,對易受自然災害威 脅的化工企業,要提前采取防范措施,防止次生事故。要加強危險化學品、易燃易爆物品生產、經營(帶倉儲)、使用、運輸等方面的監管和隱患排查力度,突出石油化工企業、危化品罐區、易燃易爆物品場所,對涉及“兩重點一重大”裝置設施的自動化改造、特殊作業安全管理等環節進行檢查。督促企業對儲存規模大、易燃易爆品種多、位于人口密集區周邊的倉庫、罐區,組織定量評估,采取措施降低安全風險。突出硝酸銨、硝化棉、氰化鈉安全整治,集中開展涉及危險化學品的庫(堆)場的安全整治、危險化學品生產經營環節和使用環節的安全整治,深入持久開展化工企業特殊作業專項整治。督促危化品從業單位嚴格執行安全管理制度和操作規程,嚴密監控重大危險源,確保安全生產。要狠抓油氣輸送管道隱患治理,對整改難度較大的隱患全部實行掛牌督辦,推動各類隱患按期整改率達 100%,構建保護和安全管理長效機制。道路交通方面,進一步健全公安、應急、交通運輸等部門和高速公路經營管理單位參與的“一路多方”機制,各司其職,密切配合,加強聯動,合力做好道路交通安全工作。加強重點路段的安全隱患排查整治和巡邏管控,強化對大中型客車、危險品運輸車、校車、渣土工程車等四類重點車輛的安全監管,確保道路交通秩序安全暢通。加大交通運輸安全監管和執法力度,嚴管重罰超速行駛、客車超員、貨車超載、酒后駕駛、農用車載客等道路交通違法行為。各類交通運輸企業要加強對司乘人員的安全教育,要對各類交通運輸工具技術性能和狀態進行全面檢查。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上各類交通運輸工具。非煤礦山及冶金工貿方面,落實地面防洪、井下探放水安全措施,抓好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作。各類冶金工貿企業要嚴格落實防雷、防水、防高溫等措施,嚴防粉塵爆炸和涉氨等事故發生。建筑施工方面,針對季節特點,強化建筑施工特別是露天施工、軌道施工的安全監管,堅決遏制深基坑、橋梁等施工坍塌事故。督促建筑施工企業加強作業現場安全管理,對存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險的隱患全面排查治理,防范極端天氣對建筑施工作業的危害。嚴格安全技術和質量管理,全面檢查墻體及塔吊、提升機、落地式腳手架等垂直運輸支撐設施的基礎穩固和拉結及防風裝置情況,落實防暑降溫措施,遇雷雨、大風天氣時務必停止塔吊等室外高空作業,防止中暑、高空墜落、機械傷害等事故發生。加強建設工程的排查力度,對手續不全、非法違法建設工程要責令立即停工整改。要密切關注災后恢復重建項目建設安全管理,確保不發生安全事故。消防安全方面,要針對氣溫升高、火災易發的特點,深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業以及高層地下建筑等存在的消防安全隱患,嚴格對大型群眾性活動的審批把關和自發性群眾活動的安全管控。要集中組織力量對商場、市場、車站、賓館、飯店、KTV、網吧、醫院、學校、養老院、建筑工地、人口居住密集區,以及各類出租房等的消防安全進行重點檢查,切實落實責任,消除火災隱患。
特種設備、農業機械、旅游等行業領域也要結合各自特點,加強監督管理,開展專項檢查,全面落實安全生產措施,有效防范各類生產安全事故發生,確保安全度夏。
三、采取措施,做好夏季高溫汛期安全生產工作
各鄉鎮(街道)各部門各單位要充分認識夏季高溫汛期安全生產工作的重要性,始終繃緊安全生產這根弦,克服麻痹思想,認真研究分析夏季安全生產規律和特點,充分認識高溫、雷電、暴雨等災害性天氣以及洪澇對安全生產工作的不利影響,加強組織領導,層層落實安全生產責任,嚴密部署安全生產工作。要立足于防大汛、搶大險、救大災,深入開展以排查夏季高溫和汛期安全隱患為主要內容的專項整治活動。采取全面自查、重點督查等方式,加強對重點地區、部位和企業的汛期安全風險防控,及時排查整改隱患。各有關部門之間要加強聯系,密切跟蹤暴雨、高溫、雷電等災害性天氣過程和洪水等重大自然災害災情變化,認真研判自然災害引發生產安全事故的風險,督促生產經營單位制定落實高溫、雷電、暴雨等災害性天氣以及洪澇安全檢查方案,及時采取有效防范措施,確保夏季高溫汛期安全穩定。
四、切實加強值班值守和應急處置工作
各鄉鎮(街道)各部門各單位要進一步增強抓好應急處置工作的責任感、緊迫感,在重點領域、重點企業和重要崗位建立嚴格的安全值班制度,確保安全生產信息及時、準確、暢通。要進一步完善應急預案,做好應急物資準備,做到方案明確、措施嚴密、準備充分、處置得當。一旦發生生產安全事故或緊急情況,當地政府及有關部門、單位和涉事人員要反應靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導、有效施救,及時上報信息,第一時間開展應急處置。在應對突發事故的同時,要嚴格防范次生災害,及時控制險情,避免事故擴大。各類安全生產應急救援隊伍要做好搶險救援各項準備工作,一旦發生事故,能夠迅速投入搶險救援工作,把事故損失減小到最低限度。
2022年6月13日