褚河街道,各鄉鎮,市直有關單位:
2022年防止返貧監測幫扶第二輪排查暨鞏固脫貧成果和鄉村建設信息采集工作正在有序開展,11月中旬將要開展省后評估工作,時間緊,任務重,各級各部門要結合疫情防控實際情況,統籌組織幫扶責任人,時間服從任務,工作服從質量,確保工作實效。現將近期工作要點安排如下:
一是精準采集錄入信息。各鄉鎮(褚河街道)要統籌組織村組干部、幫扶責任人、駐村工作隊和村級網格員成立10—20人的信息采集核查小組,進村入戶,對照《2022年度脫貧戶和監測對象信息采集表》內容,面對面采集發生變化的信息,做到一戶不漏、一項不拉。同時,按照邊采集邊錄入的要求,在脫貧戶、監測對象信息采集完成后,采取“一人念,一人錄,一人監督”的三人錄入法精準慎重,及時進行系統更新錄入,做到“戶、表、機”“三對照、三一致”。在數據錄入進行復核時,要關注以下內容:鄉鎮層面關注四個只增不減:1.脫貧戶勞動力和監測對象務工人數比去年只增不減;2.公益性崗位吸納脫貧人口和監測對象的就業規模比去年只增不減;3.脫貧人口、監測對象收入只增不減,且務工收入和財產性收入之合占總收入的比例只增不減;4.脫貧人口人均純收入增速高于全市農村居民人均可支配收入增速。村級層面關注三個只增不減:1.脫貧戶勞動力和監測對象務工人數比去年只增不減;2.公益性崗位吸納脫貧人口和監測對象的就業規模比去年只增不減;3.脫貧人口、監測對象收入只增不減,且務工收入和財產性收入之合占總收入的比例只增不減。
二是規范完善檔卡資料。規格標準按去年鄉、村、戶檔案資料規范化建設標準完善,統一牛皮紙制作封皮、封底,工作落實方面添加鄉村建設、鄉村治理等內容。需要注意的是:1.《防止返貧動態排查表》的排查范圍要覆蓋全面,按照《禹州市鞏固拓展脫貧攻堅成果工作手冊》第122頁顯示的“2022年防止返貧監測幫扶集中排查重點核查十類群體”要求認真排查,且要有支撐該戶情況的《戶說明》。2.鄉村兩級一定要有就業幫扶“三個臺賬”:脫貧人口、監測對象轉移就業信息臺賬,脫貧人口、監測對象公益性崗位安置信息臺賬,脫貧人口、監測對象技能培訓臺賬。3.高質量建立“十個問題整改臺賬”,即國務院扶貧開發領導小組督查河南脫貧攻堅工作反饋問題對照整改臺賬、河南省2020年度脫貧攻堅成效考核反饋問題對照整改臺賬、2020年省級黨委和政府脫貧攻堅考核反饋河南問題對照整改臺賬、整治鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接期間存在的突出問題工作臺賬、鞏固拓展脫貧攻堅成果國家暗訪和省調研監測反饋問題、國家和省2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估反饋問題對照整改臺賬、中辦督查反饋問題整改臺賬、省鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查大起底行動問題整改臺賬、省第五督查巡查組反饋問題整改臺賬、省委專項巡視反饋問題整改臺賬。村級整改臺賬要根據排查的問題結合實際制定針對性的整改措施,決不允許出現照抄照搬上級整改措施的情況。10月底前完成規范建檔任務。同時,鄉村振興、衛健、住建、農業農村和各鄉鎮(褚河街道)排查、制作(或更新)脫貧戶和監測對象明白欄、簽約醫生標識牌、房屋等級類型標識牌、戶廁服務熱線標識牌,10月底前更新懸掛到位。
三是全面落實行業政策。在殘疾證、慢性病卡方面,殘聯、醫保局和各鄉鎮(褚河街道)要對需要辦理、更新、多殘覆蓋到位等問題重新開展拉網式排查;教體局要對控輟保學、送學上門問題開展拉網式大排查;民政局和各鄉鎮(褚河街道)要對分散特困供養對象走訪排查,對代養人長期在外或不能履行代養義務的,及時更換代養人或動員集中供養;水利局和各鄉鎮(褚河街道)要對農戶飲用水安全問題開展拉網式大排查,且要有1年2次水質檢測報告;住建局和各鄉鎮(褚河街道)要對危房住人、危房內存放生產生活資料、飼養家畜等問題開展拉網式大排查;各鄉鎮(褚河街道)要對各種補助資金、各級公益性工資發放到位問題開展拉網式大排查;各鄉鎮(褚河街道)要對脫貧戶、監測戶衛生廁所問題開展拉網式大排查。以上排查出的問題務必于10月底前整改到位。
四是對標達標補齊短板。鄉村兩級要對照《全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作指標任務細化清單》中的72項內容,逐項梳理,查找差距,對標達標,確保高質量完成任務。4個調研指導組要聚焦72項指標任務清單,對各鄉鎮(褚河街道)開展全面調研,定期梳理匯總調研發現問題清單,交辦有關鄉鎮和行業部門整改,進一步壓實責任,傳導壓力,確保短板補齊、弱項轉強、問題清零。
五是緊盯能力抓好培訓。各鄉鎮(褚河街道)要督促村組干部、幫扶責任人、駐村工作隊等人員,認真學習《禹州市鞏固拓展脫貧攻堅成果工作手冊》和業務政策知識,通過現場提問、模擬測試、點對點輔導等方式持續提高各級幫扶干部的能力和素質;行業部門要組織好本系統人員業務培訓,特別是部門主要負責人要對照訪談提綱內容精心準備,衛健委、教體局等部門要對全市村醫、學校負責人等進行精準培訓。同時,各級幫扶干部要走村入戶,全面了解幫扶聯系村、戶基本情況,認真核查脫貧戶和監測對象收支及政策享受兌現情況,確保做到村情戶情“一口清”。
六是改善提升村容戶貌。11月上旬開始,各鄉鎮(褚河街道)統籌協調,開展農村人居環境“大整治”活動。村脫貧責任組具體負責,對村內積存垃圾和亂堆雜物進行徹底清理,改善村容村貌;幫扶責任人借助入戶走訪,幫助無依無靠、無勞動能力、患有重病的幫扶對象打掃衛生、清除垃圾、整理院落、規范雜物,切實改善幫扶對象生活居住環境。同時,借助入戶整治環境的時機,面對面給脫貧戶和監測對象講清享受的幫扶政策以及幫扶工作帶來的發展變化,及時幫助他們解決生產生活中的困難和問題,提升群眾認可度、滿意度。
七是系統梳理自評總結。各鄉鎮(褚河街道)、各行政村及行業部門要聚焦責任落實、政策落實、工作落實和鞏固成效等4個方面內容,全面總結2022年工作(數據統計截至10月底),系統回顧梳理年度亮點特色工作及存在的問題,同時,要科學謀劃2023年工作,明確工作重點和時間節點,提出具體工作安排。尤其要特別注意上級與下級之間、部門與部門之間數據不出現“相互打架”現象,確保數據的真實性和一致性;亮點特色要突出,真正展示我市鞏固脫貧攻堅成效。
禹州市鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組辦公室
2022年10月23日