一、文件依據(jù)
1.人力資源社會保障部關(guān)于修改《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》的決定（2014 年 12 月，部令第 23 號）
2.人力資源社會保障部關(guān)于加強就業(yè)援助工作的指導意見（人社部發(fā)〔2010〕29 號）
3.河南省人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見(豫政〔2015〕59 號)
二、對象范圍：
在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)要求的符合相關(guān)規(guī)定的登記失業(yè)人員和零就業(yè)家庭成員。
三、申請條件：
1. 城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的成員；
2. 距法定退休年齡十年以內(nèi)的登記失業(yè)人員；
3. 連續(xù)失業(yè)半年以上的登記失業(yè)人員；
4.困難家庭（包括低保家庭、殘疾人家庭等）中就業(yè)困難的畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生；
5.就業(yè)困難的被征地農(nóng)民；
6.失業(yè)的殘疾人、城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、縣級以上勞動模范、軍烈屬和需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭成員（夫妻雙方因離異或喪偶，需撫養(yǎng)未成年子女或全日制大學本科及以下在學子女的人員）；
7.其他符合國家和省規(guī)定的就業(yè)困難人員。
四、申請材料：
1.身份證或社會保障卡；
2.相關(guān)困難證明：
（1）殘疾人員，提供殘疾證；
（2）城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，提供復員轉(zhuǎn)業(yè)證明；
（3）縣級以上勞動模范，提供勞模證；
（4）軍烈屬，提供軍烈屬證明；
（5）需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭成員，提供能證明其單親家庭及需撫養(yǎng)子女的相關(guān)資料；
（6）就業(yè)困難的被征地農(nóng)民，提供縣（市、區(qū)）人力資源社會保障和國土資源部門審核確定的憑證；
（7）困難家庭（低保家庭、殘疾人家庭等）的大學生，提供畢業(yè)證及低保證、殘疾證等相關(guān)材料。
五、辦理流程：
1.申請。申請人向常住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)基層服務平臺提出申請，填寫《就業(yè)困難人員認定申請表》。
2.初審。受理機構(gòu)對申請材料進行核對，必要時進行入戶調(diào)查。
3.公示。受理機構(gòu)對初審符合條件的人員公示不少于 3 天。
4.認定。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務平臺對申請材料進行復核、認定 ，錄入省就業(yè)信息系統(tǒng)并在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上標注。
5.辦結(jié)。由受理機構(gòu)通知申請人認定結(jié)果。
六、辦理時限：7 個工作日
七、辦理地點：常住地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障基層服務平臺受街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務平臺委托，社區(qū)服務平臺可受理。
八、辦理結(jié)果告知方式：窗口或網(wǎng)上（手機 APP）
九、咨詢電話：12333 或受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人社所咨詢電話