各縣（市、區(qū)）民政局、財政局，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)社會事務(wù)管理中心、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法制 與社會服務(wù)局、東城區(qū)民政局、財政局：
現(xiàn)將《許昌市80周歲以上老年人高齡津貼實施辦法》印發(fā)給你們，請抓緊落實。
許昌市民政局 許昌市財政局
2019年7月15日
許昌市80周歲以上老年人高齡津貼實施辦法
按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2019年河南省重點民生實事工作方案>的通知》（豫辦〔2019〕5號）、《河南省民政廳 河南省財政廳關(guān)于實施高齡津貼制度的通知》（豫民文〔2019〕109號）要求，為深入貫徹落實《河南省老年人權(quán)益保障條例》，保障老年人合法權(quán)益，切實做好我市80周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放工作，規(guī)范發(fā)放程序，明確工作職責(zé)，確保高齡津貼及時、足額發(fā)放給所有符合條件的高齡老人，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)研究決定，制訂我市80周歲以上老年人高齡津貼實施辦法：
一、發(fā)放政策
（一）發(fā)放對象
具有許昌市戶籍，80周歲以上老年人。
（二）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
80-89周歲老年人，每人每月50元；
90-99周歲老年人，每人每月100元；
100周歲以上老年人，每人每月300元。
有條件的縣（市、區(qū)）可以提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
（三）實施時間
自2019年元月開始實施。1939年元月1日前出生且于2019年申報的高齡老人， 統(tǒng)一從2019年元月開始補(bǔ)發(fā)（2019年未申報的不予補(bǔ)發(fā)）。1939年出生且于2019年申報的高齡老人，從2019年符合發(fā)放時間的當(dāng)月開始補(bǔ)發(fā)。
高齡津貼發(fā)放時限以批準(zhǔn)的次月開始計發(fā)，年滿80周歲、90周歲、100周歲的老年人，應(yīng)提前一個月向縣級民政部門申領(lǐng)補(bǔ)貼，對老年人年滿80周歲、90周歲、100周歲年齡檔次而沒有及時申報的月份不予補(bǔ)發(fā)。
（四）發(fā)放辦法
高齡津貼實行按月發(fā)放，動態(tài)管理。補(bǔ)助對象自遷出戶籍地、去世后下月起停止發(fā)放。各地應(yīng)及時掌握補(bǔ)助對象的信息變動情況，按照程序及時辦理審批、增發(fā)、停發(fā)等手續(xù)。
高齡津貼原則上通過社會保障卡進(jìn)行發(fā)放。
具體發(fā)放辦法由各縣（市、區(qū)）制定。
二、資金來源
按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，發(fā)放高齡津貼所需資金以縣（市、區(qū)）為責(zé)任主體并組織實施，具體資金來源：
除省補(bǔ)助資金外，市財政分別對80-89歲、90-99歲、100歲以上高齡老年人，分別給予10元/人/月、20元/人/月、50元/人/月的配套資金，其余資金由當(dāng)?shù)乜h級財政負(fù)擔(dān)。市財政對省財政直管縣（鄢陵縣）不匹配資金?！ ?o:p>
各縣（市、區(qū)）民政部門于每年11月5日前會同當(dāng)?shù)刎斦块T向市民政、財政部門申請下一年度所需省、市兩級資金預(yù)算。對上級補(bǔ)貼資金在本年度結(jié)余部分列入下一年度使用；對不足部分，由縣（市、區(qū)）財政先行墊付，在申請下一年度資金時一并申請。
三、申領(lǐng)程序
（一）自愿申請
凡具備領(lǐng)取高齡津貼條件的老年人，均按照自愿申請的原則，向本人戶籍所在地的村（居）委會提出申請；委托親屬等其他人員申請的，須提供本人和受托人的身份證明等相關(guān)材料。(需服務(wù)對象提交材料：高齡老人身份證、戶口簿、近期一寸免冠照片、《高齡補(bǔ)貼申請表》。如需代辦，還需提供代辦人的有效證件（身份證）)
（二）逐級審核
1.村（居）受理。村（居）委會接到申請后，要及時比對申請人基本信息，將有關(guān)材料報送至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）。
2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）接到申請后，及時進(jìn)行核實、登記、造冊，核實無誤后，報送至縣級民政部門審批。
3.縣級審批?？h級民政部門要認(rèn)真審核申報材料，對符合條件的申請對象應(yīng)當(dāng)審批同意并納入高齡津貼發(fā)放范圍，對不符合條件的應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。
四、停止發(fā)放程序
戶籍遷出本市或去世的高齡老年人，一周內(nèi)由近親屬到村委會（社區(qū)）辦理高齡津貼人員停止發(fā)放手續(xù)（詳見附件3），村委會（社區(qū)）要逐級上報注銷，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、縣（市、區(qū)）民政部門要對注銷人員進(jìn)行上門核查確認(rèn)。
各縣（市、區(qū)）應(yīng)于每月25日前將《許昌市高齡津貼發(fā)放匯總表》（附件2）和《許昌市享受高齡津貼人員停止發(fā)放登記表》（附件3）報送市民政局。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織。各縣（市、區(qū)）要高度重視，切實加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到周密部署，并認(rèn)真抓好落實，做好高齡老人津貼發(fā)放相關(guān)工作。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。 各縣（市、區(qū)）要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核實高齡老人有關(guān)情況，登記造冊，建立臺賬，建立全市統(tǒng)一的高齡老人個人檔案和老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。要堅持動態(tài)和人性化管理，分類發(fā)放，切實做到不漏發(fā)、不超發(fā)。要建立定期核查、抽查和統(tǒng)計報告制度，廣泛接受社會監(jiān)督和有關(guān)部門的檢查。鼓勵、倡導(dǎo)在高齡津貼信息采集、審批、審核中使用生物識別自助認(rèn)證服務(wù)技術(shù)，建立老年人補(bǔ)貼遠(yuǎn)程申報審核機(jī)制，可使用購買養(yǎng)老服務(wù)等資金委托第三方定期開展老年人身份和生物識別認(rèn)證服務(wù)，不斷簡化申請和定期認(rèn)證審核程序，提高認(rèn)證效率和資金使用準(zhǔn)確性。對于行動不便的老年人可通過政府購買服務(wù)等方式由工作人員上門辦理，堅決杜絕讓行動不便的老年人到指定地點進(jìn)行認(rèn)證核查。
（三）加強(qiáng)宣傳力度。各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大政策的宣傳力度，向社會公開高齡津貼發(fā)放的范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和申報程序。
附件：1.許昌市高齡津貼申請表
2.許昌市高齡津貼發(fā)放匯總表
3.許昌市享受高齡津貼人員停止發(fā)放登記表
附件1
許昌市高齡津貼申請表
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*姓名 |
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性別 |
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民族 |
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*出生 年月日 |
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貼照片處 |
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*聯(lián)系 電話 |
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*身份證號 |
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現(xiàn)居住地 |
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*戶籍所在地 |
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦） 社區(qū)（村） |
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*申請人社會保障卡賬號或銀行賬號 |
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子女情況或受托聯(lián)系人信息（可根據(jù)實際情況多填） |
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*姓名 |
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*與老人關(guān)系 |
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*聯(lián)系電話 |
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*住址 |
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姓名 |
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與老人關(guān)系 |
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聯(lián)系電話 |
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住址 |
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姓名 |
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與老人關(guān)系 |
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聯(lián)系電話 |
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住址 |
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*代辦人姓名 |
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*代辦人電話 |
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*代辦人身份證號 |
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戶籍地村委會（社區(qū)）意見 |
戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）意見 |
縣（市、區(qū)）民政部門意見 |
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經(jīng)辦人： 單位蓋章： 年 月 日 |
經(jīng)辦人： 單位蓋章： 年 月 日 |
經(jīng)辦人： 單位蓋章： 年 月 日 |
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備注：1.帶*為必填項，出生年月必須與身份證一致；
2.申請人戶口簿、身份證正反兩面復(fù)印件（委托人身份證復(fù)印件）隨申請表附后；
3.本表一式三份，村委會（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、縣（市、區(qū)）民政部門各存一份。
附件2
許昌市高齡津貼發(fā)放匯總表
縣（市、區(qū)） 經(jīng)辦人： 填表時間：
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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦） |
村委會（社區(qū)） |
80-89周歲享受高齡津貼 人數(shù) |
90-99周歲享受高齡津貼 人數(shù) |
100歲及以上享受高齡津貼 人數(shù) |
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縣（市、區(qū)） 人數(shù)小計 |
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縣（市、區(qū)） 資金小計 |
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縣（市、區(qū)） 每月資金合計 |
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說明 |
各縣（市、區(qū)）將表格按月統(tǒng)計并報市民政局 |
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附件3
許昌市享受高齡津貼人員停止發(fā)放登記表
填表單位（蓋章）：
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姓名 |
性別 |
民族 |
身份證號 |
戶籍所在地 |
停止發(fā)放原因 |
停止發(fā)放時間 |
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備注：1.停止發(fā)放原因填寫“遷出”、“去世”或其他原因（應(yīng)填寫具體原因）。
2.本表由村委會（社區(qū)）經(jīng)辦人填寫，加蓋公章后上報。本表一式三份，
村委會（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、縣（市、區(qū)）各存一份。
負(fù)責(zé)人： 填表人： 填表時間： 年 月 日