一、文件依據(jù)：
1. 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于修改《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的決定（2014 年 12 月，部令第 23 號）
2. 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)援助工作的指導(dǎo)意見（人社部發(fā)〔2010〕29 號）
3. 河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(豫政〔2015〕59 號)
二、對象范圍：
在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求的符合相關(guān)規(guī)定的登記失業(yè)人員和零就業(yè)家庭成員。
三、申請條件：
1. 城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的成員；
2. 距法定退休年齡十年以內(nèi)的登記失業(yè)人員；
3. 連續(xù)失業(yè)半年以上的登記失業(yè)人員；
4. 困難家庭（包括低保家庭、殘疾人家庭等）中就業(yè)困難的畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生；
5. 就業(yè)困難的被征地農(nóng)民；
6. 失業(yè)的殘疾人、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、縣級以上勞動(dòng)模范、軍烈屬和需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭成員（夫妻雙方因離異或喪偶，需撫養(yǎng)未成年子女或全日制大學(xué)本科及以下在學(xué)子女的人員）；
7. 其他符合國家和省規(guī)定的就業(yè)困難人員。
四、申請材料：
1. 身份證或社會(huì)保障卡；
2. 相關(guān)困難證明：
（1） 殘疾人員，提供殘疾證；
（2） 城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，提供復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)證明；
（3） 縣級以上勞動(dòng)模范，提供勞模證；
（4） 軍烈屬，提供軍烈屬證明；
（5） 需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭成員，提供能證明其單親家庭及需撫養(yǎng)子女的相關(guān)資料；
（6） 就業(yè)困難的被征地農(nóng)民，提供縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障和國土資源部門審核確定的憑證；
（7） 困難家庭（低保家庭、殘疾人家庭等）的大學(xué)生，提供畢業(yè)證及低保證、殘疾證等相關(guān)材料。
五、辦理流程：
1. 申請。申請人向常住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)基層服務(wù)平臺提出申請，填寫《就業(yè)困難人員認(rèn)定申請表》。
2. 初審。受理機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行核對，必要時(shí)進(jìn)行入戶調(diào)查。
3. 公示。受理機(jī)構(gòu)對初審符合條件的人員公示不少于 3 天。
4. 認(rèn)定。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)平臺對申請材料進(jìn)行復(fù)核、認(rèn)定 ，錄入省就業(yè)信息系統(tǒng)并在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上標(biāo)注。
5. 辦結(jié)。由受理機(jī)構(gòu)通知申請人認(rèn)定結(jié)果。
六、辦理時(shí)限：7 個(gè)工作日
七、辦理地點(diǎn)：常住地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障基層服務(wù)平臺受街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)平臺委托，社區(qū)服務(wù)平臺可受理。
八、辦理結(jié)果告知方式：窗口或網(wǎng)上（手機(jī) APP）
九、咨詢電話：12333 或受理機(jī)構(gòu)咨詢電話