政策對象：就業困難人員： 1．城鎮零就業家庭的成員； 2．距法定退休年齡十年以內的登記失業人員； 3．連續失業半年以上的登記失業人員； 4．困難家庭（包括低保家庭、殘疾人家庭等）中就業困難的畢業兩年內的高校畢業生； 5．就業困難的被征地農民； 6．失業的殘疾人、城鎮復員轉業軍人、縣級以上勞動模范、軍烈屬和需要撫養未成年人的單親家庭成員（夫妻雙方因離異或喪偶，需撫養未成年子女或全日制大學本科及以下在學子女的人員）； 7．其他符合國家和省規定的就業困難人員。 特困人員： 1．登記失業半年以上的“4555”人員（女性滿45周歲以上，男性滿55周歲以上）； 2．登記失業的城鎮零就業家庭人員中的“4050”人員（女性滿40周歲以上，男性滿50周歲以上，下同）； 3．登記失業半年以上的享受城鎮居民最低生活保障家庭中的“4050”人員； 4．登記失業半年以上的城鎮參戰退役士兵、參加核試驗軍隊退役人員以及殘疾退役軍人中的“4050”人員； 5．登記失業半年以上的烈士家屬中的“4050”人員； 6．畢業兩年內未就業的城鎮低保家庭、孤兒、殘疾人高校畢業生。 零就業家庭人員： 同一城鎮戶籍家庭中，法定勞動年齡內，具備勞動能力，有就業愿望的成員均未實現就業，且無經營性、投資性收入的家庭成員。
申請條件：1．身份證或社會保障卡； 2．相關困難證明： （1）殘疾人員，提供殘疾證； （2）城鎮復員轉業軍人，提供復員轉業證明； （3）縣級以上勞動模范，提供勞模證； （4）軍烈屬，提供軍烈屬證明； （5）需要撫養未成年人的單親家庭成員，提供能證明其單親家庭及需撫養子女的相關資料； （6）就業困難的被征地農民，提供縣（市、區）人力資源社會保障和國土資源部門審核確定的憑證； （7）困難家庭（低保家庭、殘疾人家庭等）的大學生，提供畢業證及低保證、殘疾證等相關材料。
申領材料：
1．靈活就業人員社會保險補貼：
靈活就業的就業困難人員和靈活就業的離校1年內高校畢業生向當地人力資源社會保障部門申請社會保險補貼，應提供以下材料：
（1）靈活就業人員社會保險補貼申請表；
（2）《就業創業證》（或《社會保障卡》）復印件；
（3）畢業證書復印件或學籍證明；
（4）社會保險費征收機構出具的社會保險繳費明細賬（單）；
（5）申請者本人銀行賬戶。
2．用人單位社會保險補貼：
（1）招用就業困難人員就業的單位和招用畢業年度或登記失業的高校畢業生的小微企業向當地人社部門申請社會保險補貼，應提供以下材料：
①用人單位社會保險補貼申請表；
②吸納就業困難人員社會保險補貼人員花名冊；
③符合條件人員《就業創業證》（或《社會保障卡》）復印件；
④符合條件人員畢業證復印件或學籍證明；
⑤企業與符合條件人員勞動合同復印件；
⑥社會保險費征收機構出具的社會保險繳費明細賬（單）；
⑦用人單位在銀行開立的基本賬戶。