餐飲服務(wù)提供者食品安全主體責(zé)任清單
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項(xiàng)目 |
序號(hào) |
主體責(zé)任 |
責(zé)任依據(jù) |
法律責(zé)任 |
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) |
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許可管理 |
1 |
從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可 |
《食品安全法》第三十五條第一款；《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第二條；《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四條 |
《食品安全法》第一百二十二條：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。 |
高風(fēng)險(xiǎn) |
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2 |
不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可 |
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第十三條 |
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十六條：給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可 |
較高風(fēng)險(xiǎn) |
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3 |
不得以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營(yíng)許可 |
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第十三條 |
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十七條：撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可 |
較高風(fēng)險(xiǎn) |
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4 |
不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。 |
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第二十六條第一款 |
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十八條第一款：責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。 |
高風(fēng)險(xiǎn) |
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5 |
應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本 |
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第二十六條第二款 |
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十八條：責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告 |
低風(fēng)險(xiǎn) |
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6 |
食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可 |
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第二十七條第一款 |
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十九條第一款：責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款 |
較高風(fēng)險(xiǎn) |
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7 |
外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告 |
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第二十七條第二款 |
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十九條第二款：責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款 |
低風(fēng)險(xiǎn) |
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8 |
終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù) |
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第三十六條第一款 |
低風(fēng)險(xiǎn) |
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9 |
按規(guī)定建立健全保證食品安全的規(guī)章制度 |
《食品安全法》第三十三條、第四十四條 |
《食品安全法》第一百二十六條：責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。 |
較高風(fēng)險(xiǎn) |
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制度建設(shè)及落實(shí) |
10 |
進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件。按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。 |
《食品安全法》第五十三條第一款、第二款；《食品安全法》第五十條第二款 |
《食品安全法》第一百二十六條：責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。 |
較高風(fēng)險(xiǎn) |
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11 |
餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)洗凈、消毒合格，餐飲服務(wù)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)按規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn) |
《食品安全法》第三十三條第一款第（五）項(xiàng) |
較高風(fēng)險(xiǎn) |
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12 |
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂購(gòu)，并按照要求對(duì)訂購(gòu)的食品進(jìn)行查驗(yàn)。 |
《食品安全法》第五十七條 |
高風(fēng)險(xiǎn) |
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13 |
應(yīng)按規(guī)定制定、實(shí)施經(jīng)營(yíng)過程控制要求 |
《食品安全法》第五十五條 |
較高風(fēng)險(xiǎn) |
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14 |
從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽；銷售無包裝直接入口食品應(yīng)用無毒、清潔容器、工具和設(shè)備。 |
《食品安全法》第三十三條第一款第（八）項(xiàng) |
較高風(fēng)險(xiǎn) |
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15 |
應(yīng)定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化的，應(yīng)按規(guī)定處理 |
《食品安全法》第三十三條第一款第（一）至（四）項(xiàng)、第四十七條 |
較高風(fēng)險(xiǎn) |
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16 |
應(yīng)按要求進(jìn)行食品貯存、運(yùn)輸和裝卸 |
《食品安全法》第三十三條第一款第（六）項(xiàng) |
《食品安全法》第一百三十二條：責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證 |
較高風(fēng)險(xiǎn) |
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人員管理 |
17 |
有專職或者兼職的食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。 |
《食品安全法》第三十三條第一款第三項(xiàng)；《食品安全法》第四十四條第三款 |
《食品安全法》第一百二十六條：責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。 |
較高風(fēng)險(xiǎn) |
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18 |
不得聘用禁聘人員從事食品安全管理工作。 |
《食品安全法》第一百三十五條第一款、第二款 |
《食品安全法》第一百三十五條第三款：吊銷許可證。 |
高風(fēng)險(xiǎn) |
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19 |
建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。 |
《食品安全法》第四十五條 |
《食品安全法》第一百二十六條：責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。 |
高風(fēng)險(xiǎn) |
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經(jīng)營(yíng)管理 |
20 |
禁止經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)食品，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收的食品作為原料生產(chǎn)的食品。 |
《食品安全法》第三十四條第一項(xiàng) |
《食品安全法》第一百二十三條：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。 |
高風(fēng)險(xiǎn) |
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21 |
禁止經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。 |
食品安全法》第三十四條第七項(xiàng) |
高風(fēng)險(xiǎn) |
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22 |
禁止經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。 |
《食品安全法》第三十四條第八項(xiàng) |
《食品安全法》第一百二十三條：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。 |
高風(fēng)險(xiǎn) |
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23 |
禁止經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品。 |
《食品安全法》第三十四條第十二項(xiàng) |
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24 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。 |
《食品安全法》第三十八條 |
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25 |
禁止經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。 |
《食品安全法》第三十四條第二項(xiàng) |
《食品安全法》第一百二十四條第一款：尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。 |
高風(fēng)險(xiǎn) |
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26 |
禁止經(jīng)營(yíng)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品。 |
《食品安全法》第三十四條第三項(xiàng) |
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27 |
禁止經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品。 |
《食品安全法》第三十四條第四項(xiàng) |
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28 |
禁止經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。 |
《食品安全法》第三十四條第六項(xiàng) |
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29 |
禁止經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品。 |
《食品安全法》第三十四條第十項(xiàng) |
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30 |
在食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令召回或者停止經(jīng)營(yíng)食品后，應(yīng)當(dāng)召回或者停止經(jīng)營(yíng) |
《食品安全法》第六十三條 |
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31 |
禁止經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑 |
《食品安全法》第三十四條第（十三）項(xiàng) |
《食品安全法》第一百二十四條第二款：除《食品安全法》第一百二十三條、第一百二十四條第一款、第一百二十五條規(guī)定的情形外，經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證 |
高風(fēng)險(xiǎn) |
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經(jīng)營(yíng)管理 |
32 |
禁止經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑 |
《食品安全法》第三十三條第一款第（七）項(xiàng)、第三十四條第（九）項(xiàng) |
《食品安全法》第一百二十五條第一款、第一百三十六條：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。 已履行了食品安全法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
高風(fēng)險(xiǎn) |
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33 |
禁止經(jīng)營(yíng)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑 |
《食品安全法》第三十四條第（十一）項(xiàng) |
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34 |
經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示 |
《食品安全法》第六十九條 |
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35 |
不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品 |
《食品安全法》第五十五條 |
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36 |
經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，應(yīng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門要求改正 |
《食品安全法》第三十四條第（十一）項(xiàng) |
《食品安全法》第一百二十五條第二款：拒不改正的，處二千元以下罰款 |
低風(fēng)險(xiǎn) |
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自查 |
37 |
建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。 |
《食品安全法》第四十七條 |
《食品安全法》第一百二十六條:責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。 |
較高風(fēng)險(xiǎn) |
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應(yīng)急處置 |
38 |
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案 |
《食品安全法》第一百零二條第四款 |
《食品安全法》第一百二十六條：責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證 |
高風(fēng)險(xiǎn) |
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39 |
發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大。事故單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。 |
《食品安全法》第一百零三條第一款、第四款 |
《食品安全法》第一百二十八條：由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷許可證。 |
高風(fēng)險(xiǎn) |
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40 |
食品安全事故調(diào)查部門有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求提供相關(guān)資料和樣品。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。任何單位和個(gè)人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。 |
《食品安全法》第一百零八條第一款、第二款 |
《食品安全法》第一百三十三條第一款：由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。 |
高風(fēng)險(xiǎn) |
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接受監(jiān)督檢查 |
41 |
不得拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 |
《食品安全法》第一百零八條、第一百一十條 |
《食品安全法》第一百三十三條第一款：由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。 |
高風(fēng)險(xiǎn) |
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42 |
不得撕毀、涂改日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，要保持日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查。 |
《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》第二十九條 |
《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》第二十九條：責(zé)令改正，給予警告，并處2000元以上3萬元以下罰款。 |
較高風(fēng)險(xiǎn) |
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43 |
在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。 |
《食品安全法》第一百三十四條 |
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。 |
高風(fēng)險(xiǎn) |
注：餐飲服務(wù)提供者食品安全主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)共7個(gè)方面，43項(xiàng)。其中，高風(fēng)險(xiǎn)16項(xiàng)，較高風(fēng)險(xiǎn)13項(xiàng)，低風(fēng)險(xiǎn)4項(xiàng)。本清單未表述的，依照《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。