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各縣（市、區(qū)）民政局、財(cái)政局，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)社會(huì)事務(wù)管理中心、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法制 與社會(huì)服務(wù)局、東城區(qū)民政局、財(cái)政局：

現(xiàn)將《許昌市80周歲以上老年人高齡津貼實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請抓緊落實(shí)。

許昌市民政局              許昌市財(cái)政局

2019年7月15日

許昌市80周歲以上老年人高齡津貼實(shí)施辦法

按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2019年河南省重點(diǎn)民生實(shí)事工作方案>的通知》（豫辦〔2019〕5號）、《河南省民政廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施高齡津貼制度的通知》（豫民文〔2019〕109號）要求，為深入貫徹落實(shí)《河南省老年人權(quán)益保障條例》，保障老年人合法權(quán)益，切實(shí)做好我市80周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放工作，規(guī)范發(fā)放程序，明確工作職責(zé)，確保高齡津貼及時(shí)、足額發(fā)放給所有符合條件的高齡老人，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)研究決定，制訂我市80周歲以上老年人高齡津貼實(shí)施辦法：

一、發(fā)放政策

（一）發(fā)放對象

具有許昌市戶籍，80周歲以上老年人。

（二）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

80-89周歲老年人，每人每月50元；

90-99周歲老年人，每人每月100元；

100周歲以上老年人，每人每月300元。

有條件的縣（市、區(qū)）可以提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

（三）實(shí)施時(shí)間

自2019年元月開始實(shí)施。1939年元月1日前出生且于2019年申報(bào)的高齡老人， 統(tǒng)一從2019年元月開始補(bǔ)發(fā)（2019年未申報(bào)的不予補(bǔ)發(fā)）。1939年出生且于2019年申報(bào)的高齡老人，從2019年符合發(fā)放時(shí)間的當(dāng)月開始補(bǔ)發(fā)。

高齡津貼發(fā)放時(shí)限以批準(zhǔn)的次月開始計(jì)發(fā)，年滿80周歲、90周歲、100周歲的老年人，應(yīng)提前一個(gè)月向縣級民政部門申領(lǐng)補(bǔ)貼，對老年人年滿80周歲、90周歲、100周歲年齡檔次而沒有及時(shí)申報(bào)的月份不予補(bǔ)發(fā)。

（四）發(fā)放辦法

高齡津貼實(shí)行按月發(fā)放，動(dòng)態(tài)管理。補(bǔ)助對象自遷出戶籍地、去世后下月起停止發(fā)放。各地應(yīng)及時(shí)掌握補(bǔ)助對象的信息變動(dòng)情況，按照程序及時(shí)辦理審批、增發(fā)、停發(fā)等手續(xù)。

高齡津貼原則上通過社會(huì)保障卡進(jìn)行發(fā)放。

具體發(fā)放辦法由各縣（市、區(qū)）制定。

二、資金來源

按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，發(fā)放高齡津貼所需資金以縣（市、區(qū)）為責(zé)任主體并組織實(shí)施，具體資金來源：

除省補(bǔ)助資金外，市財(cái)政分別對80-89歲、90-99歲、100歲以上高齡老年人，分別給予10元/人/月、20元/人/月、50元/人/月的配套資金，其余資金由當(dāng)?shù)乜h級財(cái)政負(fù)擔(dān)。市財(cái)政對省財(cái)政直管縣（鄢陵縣）不匹配資金。　　　

各縣（市、區(qū)）民政部門于每年11月5日前會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門向市民政、財(cái)政部門申請下一年度所需省、市兩級資金預(yù)算。對上級補(bǔ)貼資金在本年度結(jié)余部分列入下一年度使用；對不足部分，由縣（市、區(qū)）財(cái)政先行墊付，在申請下一年度資金時(shí)一并申請。

三、申領(lǐng)程序

（一）自愿申請

凡具備領(lǐng)取高齡津貼條件的老年人，均按照自愿申請的原則，向本人戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出申請；委托親屬等其他人員申請的，須提供本人和受托人的身份證明等相關(guān)材料。(需服務(wù)對象提交材料：高齡老人身份證、戶口簿、近期一寸免冠照片、《高齡補(bǔ)貼申請表》。如需代辦，還需提供代辦人的有效證件（身份證）)

（二）逐級審核

1.村（居）受理。村（居）委會(huì)接到申請后，要及時(shí)比對申請人基本信息，將有關(guān)材料報(bào)送至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）。

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）接到申請后，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、登記、造冊，核實(shí)無誤后，報(bào)送至縣級民政部門審批。

3.縣級審批。縣級民政部門要認(rèn)真審核申報(bào)材料，對符合條件的申請對象應(yīng)當(dāng)審批同意并納入高齡津貼發(fā)放范圍，對不符合條件的應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。

四、停止發(fā)放程序

戶籍遷出本市或去世的高齡老年人，一周內(nèi)由近親屬到村委會(huì)（社區(qū)）辦理高齡津貼人員停止發(fā)放手續(xù)（詳見附件3），村委會(huì)（社區(qū)）要逐級上報(bào)注銷，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、縣（市、區(qū)）民政部門要對注銷人員進(jìn)行上門核查確認(rèn)。

各縣（市、區(qū)）應(yīng)于每月25日前將《許昌市高齡津貼發(fā)放匯總表》（附件2）和《許昌市享受高齡津貼人員停止發(fā)放登記表》（附件3）報(bào)送市民政局。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織。各縣（市、區(qū)）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到周密部署，并認(rèn)真抓好落實(shí)，做好高齡老人津貼發(fā)放相關(guān)工作。     

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。 各縣（市、區(qū)）要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核實(shí)高齡老人有關(guān)情況，登記造冊，建立臺賬，建立全市統(tǒng)一的高齡老人個(gè)人檔案和老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)和人性化管理，分類發(fā)放，切實(shí)做到不漏發(fā)、不超發(fā)。要建立定期核查、抽查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和有關(guān)部門的檢查。鼓勵(lì)、倡導(dǎo)在高齡津貼信息采集、審批、審核中使用生物識別自助認(rèn)證服務(wù)技術(shù)，建立老年人補(bǔ)貼遠(yuǎn)程申報(bào)審核機(jī)制，可使用購買養(yǎng)老服務(wù)等資金委托第三方定期開展老年人身份和生物識別認(rèn)證服務(wù)，不斷簡化申請和定期認(rèn)證審核程序，提高認(rèn)證效率和資金使用準(zhǔn)確性。對于行動(dòng)不便的老年人可通過政府購買服務(wù)等方式由工作人員上門辦理，堅(jiān)決杜絕讓行動(dòng)不便的老年人到指定地點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)證核查。

（三）加強(qiáng)宣傳力度。各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大政策的宣傳力度，向社會(huì)公開高齡津貼發(fā)放的范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序。

附件：1.許昌市高齡津貼申請表

2.許昌市高齡津貼發(fā)放匯總表

3.許昌市享受高齡津貼人員停止發(fā)放登記表

附件1

許昌市高齡津貼申請表

備注：1.帶*為必填項(xiàng)，出生年月必須與身份證一致；

2.申請人戶口簿、身份證正反兩面復(fù)印件（委托人身份證復(fù)印件）隨申請表附后；

3.本表一式三份，村委會(huì)（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、縣（市、區(qū)）民政部門各存一份。

附件2

許昌市高齡津貼發(fā)放匯總表

縣（市、區(qū)）    經(jīng)辦人：         填表時(shí)間：

附件3

許昌市享受高齡津貼人員停止發(fā)放登記表

填表單位（蓋章）：                          

備注：1.停止發(fā)放原因填寫“遷出”、“去世”或其他原因（應(yīng)填寫具體原因）。

2.本表由村委會(huì)（社區(qū)）經(jīng)辦人填寫，加蓋公章后上報(bào)。本表一式三份，

村委會(huì)（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、縣（市、區(qū)）各存一份。

負(fù)責(zé)人：           填表人：             填表時(shí)間：   年   月   日