許昌市民政局 許昌市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《許昌市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（試行）的通知
各縣（市、區(qū)）民政局、財(cái)政局，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)社會(huì)事務(wù)管理中心、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法制和社會(huì)服務(wù)局、東城區(qū)民政局、財(cái)政局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《許昌市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（許政〔2012〕52號(hào)）和《許昌市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（許政〔2014〕47號(hào)），促進(jìn)社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合我市實(shí)際，制定《許昌市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼實(shí)施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
許昌市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼
實(shí)施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《許昌市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（許政〔2012〕52號(hào)）和《許昌市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（許政〔2014〕47號(hào)）精神，為完善社會(huì)力量興辦（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)辦）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持政策，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，減輕社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營負(fù)擔(dān)，規(guī)范社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)營補(bǔ)貼，制定本辦法。
第二章 資助范圍及對(duì)象
第二條 本辦法適用于許昌市行政區(qū)域內(nèi)，由企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人或其他社會(huì)力量投資興辦，依法在各級(jí)民政部門登記備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
政府投資建設(shè)的“公辦民營”類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（經(jīng)市民政局確認(rèn)，由社會(huì)力量采取承包、租賃、合營等方式經(jīng)營政府建設(shè)的福利性、非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）面向社會(huì)收住老人的，不享受建設(shè)補(bǔ)貼，按社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)程序享受床位運(yùn)營補(bǔ)貼。
第三章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第三條 建設(shè)補(bǔ)貼。建設(shè)補(bǔ)貼是對(duì)新建的符合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)過住建、應(yīng)急管理（消防）、市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、環(huán)境、財(cái)政等部門驗(yàn)收，依法在各級(jí)民政部門登記備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)置床位在50張以上（含50張）、建筑面積在500㎡以上，按照核定的床位數(shù)給予建設(shè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每張床位 1500元（分3年按每年每張床位500元），市區(qū)的由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分擔(dān)，其他縣（市）由縣（市）級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。接受補(bǔ)貼的社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5年內(nèi)改變用途的，由相關(guān)部門收回已發(fā)放建設(shè)補(bǔ)貼。
第四條 床位運(yùn)營補(bǔ)貼。由民政部門牽頭組織對(duì)依法登記備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿意度等進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)定，經(jīng)評(píng)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，按照養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住的老年人（必須入住1個(gè)月以上）數(shù)量，給予每張床位每月60元的運(yùn)營補(bǔ)貼，市區(qū)的由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分擔(dān)，其他縣（市）由縣（市）級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第四章 申報(bào)條件
第五條 社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和“公辦民營”類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼，必須具備以下基本條件：
（一）依法在各級(jí)民政部門登記備案，且正常運(yùn)營的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）正在運(yùn)營的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改建、擴(kuò)建，新建房屋且新增床位50張（含50張）以上、建筑面積在500㎡以上的，經(jīng)民政、住建、消防、衛(wèi)生、財(cái)政等部門驗(yàn)收合格的。
（三）依法取得消防部門驗(yàn)收合格意見（或有資質(zhì)的第三方消防評(píng)估合格證明）、食品經(jīng)營許可證、建設(shè)單位竣工驗(yàn)收合格證明（房屋質(zhì)量鑒定情況）、環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收意見等，通過民政部門、財(cái)政部門評(píng)審檢查、達(dá)標(biāo)合格的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（四）申請(qǐng)年度內(nèi)無火災(zāi)、食物中毒、人員走失、人身傷害（經(jīng)司法程序認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的）等嚴(yán)重責(zé)任事故或重大服務(wù)糾紛；被核實(shí)的服務(wù)質(zhì)量投訴不超過3次。
第五章 建設(shè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)撥付程序
第六條 建設(shè)補(bǔ)貼
（一）符合條件的社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年6月底前向其所在縣(市、區(qū))民政部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)法人代表的身份證、《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《工商營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件、《設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》復(fù)印件、《許昌市社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（以上資料1式3份）。
（二）縣（市、區(qū)）民政部門收到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料后，會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門進(jìn)行核實(shí)，填寫《許昌市社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼審核表》、《許昌市社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼審批表》，縣（市、區(qū)）經(jīng)公示后報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（三）魏都區(qū)、建安區(qū)、東城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、示范區(qū)在本級(jí)建設(shè)補(bǔ)貼到位的前提下，區(qū)財(cái)政與民政部門每年7月底前將建設(shè)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告、《許昌市社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼審核表》、《許昌市社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼審批表》報(bào)送市民政局、市財(cái)政局。市民政局會(huì)同市財(cái)政局審核、公示后，按財(cái)政資金審批、撥付程序，將市級(jí)補(bǔ)貼資金下達(dá)區(qū)級(jí)財(cái)政、民政部門，由其向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)撥付。
第六章 床位運(yùn)營補(bǔ)貼申請(qǐng)撥付程序
第七條 床位運(yùn)營補(bǔ)貼
（一）社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和“公辦民營”類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月向所在縣（市、區(qū)）民政局報(bào)送《許昌市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營補(bǔ)貼月統(tǒng)計(jì)表》。
魏都區(qū)、建安區(qū)、東城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、示范區(qū)民政、財(cái)政部門對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送的運(yùn)營補(bǔ)貼月統(tǒng)計(jì)表核實(shí)后，還應(yīng)當(dāng)每季度將《許昌市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營補(bǔ)貼月統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送許昌市民政局。
（二）符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年7月底前向所在縣（市、區(qū)）民政、財(cái)政部門提出補(bǔ)助申請(qǐng)，報(bào)送《許昌市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營補(bǔ)貼審批表》及相關(guān)材料（1式3份）。
（三）縣（市、區(qū)）民政部門收到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料后，會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門進(jìn)行核實(shí)。縣（市、區(qū)）經(jīng)公示后，按支付程序和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（四）魏都區(qū)、建安區(qū)、東城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、示范區(qū)在本級(jí)運(yùn)營補(bǔ)貼到位的前提下，區(qū)財(cái)政與民政部門每年7月底前將補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告和《許昌市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營補(bǔ)貼審批表》報(bào)送市民政局、市財(cái)政局。市民政局會(huì)同市財(cái)政局審核、公示后，按財(cái)政資金審批、撥付程序，將市級(jí)補(bǔ)貼資金下達(dá)區(qū)財(cái)政、民政部門，由其向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)撥付。
第七章 資金的使用和管理
第八條 受助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼管理，發(fā)揮資金效益。
第九條 如發(fā)現(xiàn)受助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)人員弄虛作假虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼資金的，或在經(jīng)營過程中改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)或設(shè)施用途的，要及時(shí)追回補(bǔ)助資金，并通報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第八章 附則
第十條 本辦法由許昌市民政局、許昌市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1. 許昌市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表
2. 許昌市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼審核表
3．許昌市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼審批表
4．許昌市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營補(bǔ)貼審批表
5．許昌市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營補(bǔ)貼月統(tǒng)計(jì)表
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2019年9月16日