許昌市民政局 許昌市財政局關于印發《許昌市社會養老服務機構建設補貼和運營補貼實施辦法》（試行）的通知
各縣（市、區）民政局、財政局，市城鄉一體化示范區社會事務管理中心、經濟技術開發區法制和社會服務局、東城區民政局、財政局：
為認真貫徹落實《許昌市人民政府關于加快推進社會養老服務體系建設的意見》（許政〔2012〕52號）和《許昌市人民政府關于加快發展養老服務業的意見》（許政〔2014〕47號），促進社會辦養老服務機構健康發展，鼓勵和支持社會力量興辦社會養老服務機構，結合我市實際，制定《許昌市社會養老服務機構建設補貼和運營補貼實施辦法》。現印發給你們，請認真貫徹執行。
許昌市社會養老服務機構建設補貼和運營補貼
實施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 根據《許昌市人民政府關于加快推進社會養老服務體系建設的意見》（許政〔2012〕52號）和《許昌市人民政府關于加快發展養老服務業的意見》（許政〔2014〕47號）精神，為完善社會力量興辦（以下簡稱社會辦）養老服務機構的扶持政策，加快養老服務體系建設，減輕社會辦養老服務機構的運營負擔，規范社會辦養老服務機構建設與運營補貼，制定本辦法。
第二章 資助范圍及對象
第二條 本辦法適用于許昌市行政區域內，由企事業單位、社會組織、個人或其他社會力量投資興辦，依法在各級民政部門登記備案的養老服務機構。
政府投資建設的“公辦民營”類養老服務機構（經市民政局確認，由社會力量采取承包、租賃、合營等方式經營政府建設的福利性、非營利性的養老服務機構）面向社會收住老人的，不享受建設補貼，按社會辦養老服務機構標準及相應程序享受床位運營補貼。
第三章 補貼標準
第三條 建設補貼。建設補貼是對新建的符合《老年人建筑設計規范》的社會養老服務機構，經過住建、應急管理（消防）、市場監督、衛生防疫、環境、財政等部門驗收，依法在各級民政部門登記備案的養老服務機構，設置床位在50張以上（含50張）、建筑面積在500㎡以上，按照核定的床位數給予建設補貼，補貼標準為每張床位 1500元（分3年按每年每張床位500元），市區的由市、區兩級財政按1:1比例分擔，其他縣（市）由縣（市）級財政負擔。接受補貼的社會辦養老服務機構5年內改變用途的，由相關部門收回已發放建設補貼。
第四條 床位運營補貼。由民政部門牽頭組織對依法登記備案的養老服務機構的服務設施、服務內容、服務質量、服務對象滿意度等進行達標評定，經評定達到標準的，按照養老服務機構入住的老年人（必須入住1個月以上）數量，給予每張床位每月60元的運營補貼，市區的由市、區兩級財政按1:1比例分擔，其他縣（市）由縣（市）級財政負擔。
第四章 申報條件
第五條 社會辦養老服務機構和“公辦民營”類養老服務機構申請補貼，必須具備以下基本條件：
（一）依法在各級民政部門登記備案，且正常運營的養老服務機構。
（二）正在運營的養老服務機構進行改建、擴建，新建房屋且新增床位50張（含50張）以上、建筑面積在500㎡以上的，經民政、住建、消防、衛生、財政等部門驗收合格的。
（三）依法取得消防部門驗收合格意見（或有資質的第三方消防評估合格證明）、食品經營許可證、建設單位竣工驗收合格證明（房屋質量鑒定情況）、環境保護部門驗收意見等，通過民政部門、財政部門評審檢查、達標合格的養老服務機構。
（四）申請年度內無火災、食物中毒、人員走失、人身傷害（經司法程序認定機構應承擔責任的）等嚴重責任事故或重大服務糾紛；被核實的服務質量投訴不超過3次。
第五章 建設補貼的申請撥付程序
第六條 建設補貼
（一）符合條件的社會辦養老服務機構，每年6月底前向其所在縣(市、區)民政部門提出申請，申請材料包括：養老服務機構法人代表的身份證、《民辦非企業單位登記證書》或《工商營業執照》副本復印件、《設置養老機構備案回執》復印件、《許昌市社會辦養老服務機構建設補貼申請表》（以上資料1式3份）。
（二）縣（市、區）民政部門收到養老服務機構的申報材料后，會同當地財政部門進行核實，填寫《許昌市社會辦養老服務機構建設補貼審核表》、《許昌市社會辦養老服務機構建設補貼審批表》，縣（市、區）經公示后報當地政府批準，按標準給予補貼。
（三）魏都區、建安區、東城區、經濟技術開發區、示范區在本級建設補貼到位的前提下，區財政與民政部門每年7月底前將建設補貼資金申請報告、《許昌市社會辦養老服務機構建設補貼審核表》、《許昌市社會辦養老服務機構建設補貼審批表》報送市民政局、市財政局。市民政局會同市財政局審核、公示后，按財政資金審批、撥付程序，將市級補貼資金下達區級財政、民政部門，由其向養老服務機構撥付。
第六章 床位運營補貼申請撥付程序
第七條 床位運營補貼
（一）社會辦養老服務機構和“公辦民營”類養老服務機構應當按月向所在縣（市、區）民政局報送《許昌市養老服務機構床位運營補貼月統計表》。
魏都區、建安區、東城區、經濟技術開發區、示范區民政、財政部門對養老服務機構報送的運營補貼月統計表核實后，還應當每季度將《許昌市養老服務機構床位運營補貼月統計表》報送許昌市民政局。
（二）符合條件的養老服務機構，每年7月底前向所在縣（市、區）民政、財政部門提出補助申請，報送《許昌市養老服務機構床位運營補貼審批表》及相關材料（1式3份）。
（三）縣（市、區）民政部門收到養老服務機構的申請材料后，會同當地財政部門進行核實。縣（市、區）經公示后，按支付程序和標準給予補貼。
（四）魏都區、建安區、東城區、經濟技術開發區、示范區在本級運營補貼到位的前提下，區財政與民政部門每年7月底前將補貼資金申請報告和《許昌市養老服務機構床位運營補貼審批表》報送市民政局、市財政局。市民政局會同市財政局審核、公示后，按財政資金審批、撥付程序，將市級補貼資金下達區財政、民政部門，由其向養老服務機構撥付。
第七章 資金的使用和管理
第八條 受助養老服務機構應建立健全財務管理和會計核算制度，加強財政補貼管理，發揮資金效益。
第九條 如發現受助養老服務機構或相關人員弄虛作假虛報、冒領、騙取補貼資金的，或在經營過程中改變機構性質或設施用途的，要及時追回補助資金，并通報有關部門進行查處；構成犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任。
第八章 附則
第十條 本辦法由許昌市民政局、許昌市財政局負責解釋。
附件：1. 許昌市社會養老服務機構建設補貼申請表
2. 許昌市社會養老服務機構建設補貼審核表
3．許昌市社會養老服務機構建設補貼審批表
4．許昌市社會養老服務機構床位運營補貼審批表
5．許昌市社會養老服務機構床位運營補貼月統計表
許昌市民政局 許昌市財政局
2019年9月16日