2024年，禹州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，忠誠履職，主動擔當，推動全市法治政府建設再上新臺階。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、強化政治保障，筑牢法治建設思想根基
（一）深學篤行強引領(lǐng)。嚴格落實“第一議題”制度，市委常委會議、市政府常務會議、市委理論學習中心組集體學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，邀請法治專家專題輔導，示范帶動跟進學、廣泛學。堅持深學細悟，舉辦法治專題培訓班1期，將習近平法治思想相關(guān)課程納入全年3個班次重點學習內(nèi)容。狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”學法用法，研究制定領(lǐng)導干部學法用法清單、領(lǐng)導干部學法計劃，組織市政府常務會議學法4次。開展習近平法治思想知識競答活動，持續(xù)營造尊法學法守法用法良好氛圍。
（二）全面部署強推進。堅持把法治政府建設與中心工作同部署、同推進、同落實，市委常委會議、市政府常務會議、市委全面依法治市委員會研究部署法治政府建設重點工作6次，實現(xiàn)法治政府建設穩(wěn)步推進。印發(fā)實施年度依法治市、法治政府建設工作要點，高位謀劃重點任務，細化實化工作舉措，推動各項部署落地落實。
（三）以督促改強落實。持續(xù)深化專題述法工作，召開現(xiàn)場述法會議聽取黨政主要負責人述法報告，鞏固述法全覆蓋工作成果。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對全市5類共89家單位進行了法治建設考核，推動法治政府建設縱深發(fā)展。將法治督察納入市委常規(guī)巡察，建立“全域全向、精準高效”法治督察工作體系，督察黨政單位16家，實現(xiàn)法治督察、黨委巡察“兩察融合”。
二、樹牢法治思維，全面提升依法行政水平
（一）健全完善依法決策機制。堅持科學決策、民主決策、依法決策，嚴格執(zhí)行政府重大行政決策事項目錄標準，新增重大行政決策目錄2項。開展涉企規(guī)范性文件專項清理工作，共梳理出市政府涉企行政規(guī)范性文件93件，市政府部門行政規(guī)范性文件及其他政策文件2件，形成了《涉企行政規(guī)范性文件、其他政策文件清單》。
（二）推動落實法律顧問制度。開展全市黨政機關(guān)在聘法律顧問情況調(diào)研統(tǒng)計工作，71家單位中聘請法律顧問的單位有46家，其中市委各部委及群團聘請法律顧問的比例為18%，市政府工作部門聘請法律顧問的比例為75%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聘請法律顧問的比例為85%。著力在“作用發(fā)揮”上下功夫，29名法律顧問積極參與市政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直單位招商引資、合同審查等事務處理，提出意見建議35條。
（三）著力提升行政執(zhí)法質(zhì)效。扎實開展行政執(zhí)法案卷抽評工作，隨機抽取全市行政處罰案卷54本，梳理反饋整改各類問題12個，不斷提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格落實重大行政處罰備案審查辦法，2024年依法依規(guī)按照時限完成重大行政處罰備案15件。建立基層服務型行政執(zhí)法聯(lián)系點和聯(lián)系員制度，確定縣級基層服務型行政執(zhí)法聯(lián)系點16個、聯(lián)系員16名。
三、履行政府職能，優(yōu)化法治化營商環(huán)境
（一）打造便捷高效政務環(huán)境。強力推進“三集中三到位”工作，政務審批人員進駐率達100%，政務服務授權(quán)事項2321項，累計辦理政務服務事項235.36萬件。聚焦關(guān)聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的政務服務事項，設置“高效辦成一件事”專門窗口，全年辦理業(yè)務1489件，持續(xù)推動政務服務提質(zhì)增效。推進數(shù)據(jù)賦能，加強電子證照數(shù)據(jù)歸集，累計歸集73.01萬余條，實現(xiàn)證照類材料在政務服務事項中跨部門共享調(diào)用，進一步提升政務服務效率。
（二）強化企業(yè)法律服務供給。積極開展“千警助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村”活動，依法從嚴從快打擊“食藥環(huán)知”和妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、擾亂市場秩序等違法犯罪，累計查處涉企經(jīng)濟案件7件，為企業(yè)挽損1000余萬元。全面落實惠企紓困政策，通過政務服務平臺發(fā)布惠企政策文件135個、政策服務149條，累計獎補企業(yè)金額3.44億元。
（三）認真落實市場準入制度。嚴格落實“全國一張清單”管理要求，全面梳理行政權(quán)力事項，嚴格規(guī)范審批行為，堅決維護市場準入負面清單制度的統(tǒng)一性、嚴肅性和權(quán)威性。暢通政務服務投訴渠道,受理并辦結(jié)投訴舉報案件52件，為市場主體營造良好發(fā)展環(huán)境。
四、堅持強基導向，有效維護社會和諧穩(wěn)定
（一）深化府院聯(lián)動協(xié)作。常態(tài)化開展府院聯(lián)動，召開全市府院聯(lián)動第二次聯(lián)席會議，對我市12項府院聯(lián)動重點問題事項進行安排部署。做好行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”工作，召開工作座談會2次、研判會議14次，有效化解行政訴訟案件17件，切實解決“行政機關(guān)敗訴率偏高、行政爭議實質(zhì)化解效果不佳”問題。
（二）提升基層治理效能。積極構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，成立禹州市調(diào)解協(xié)會，推動矛盾就地化解、實質(zhì)性化解。2024年共排查各類矛盾糾紛6151件，調(diào)處6151件，調(diào)成5967件，調(diào)解率100%、調(diào)成率97%。持續(xù)推進“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實，利用重要時間節(jié)點，集中開展婦女權(quán)益保護等法律法規(guī)專項宣傳活動370余場次，發(fā)放宣傳資料等5萬余份，普法宣傳成效顯著增強。
（三）加強復議應訴工作。充分發(fā)揮行政復議化解行政糾紛主渠道作用，提升行政復議質(zhì)效，2024年共收到行政復議申請165件，依法受理92件、不予受理73件，審結(jié)案件82件。積極做好行政應訴工作，全年受理以市政府為被告的行政訴訟案件31件，行政機關(guān)負責人出庭率為100%。
2024年，禹州市法治政府建設雖然取得了一定成效，但距離新時代法治政府建設新要求尚有一定差距。下一步，禹州市將堅持科學民主依法決策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，常態(tài)化推進府院聯(lián)動建設，深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷增強人民群眾法治獲得感、滿意度，為中國式現(xiàn)代化建設禹州實踐提供堅強法治保障！