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各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，市政府有關部門，各有關單位：

近年來，隨著我國獸醫管理體制改革的不斷深入、畜牧發展方式的不斷轉變、動物疫病防控形勢的不斷變化，對基層動物防疫隊伍和體系建設提出了新要求。為適應新形勢新要求，穩定基層動物防疫員隊伍，提升動物防疫隊伍綜合素質，健全和完善基層動物防疫體系建設，保障全市畜牧業持續健康發展，根據《中華人民共和國動物防疫法》《國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》有關規定，結合工作實際，現就進一步加強基層動物防疫隊伍建設工作通知如下：

一、明確基層動物防疫機構的職責

村級動物防疫專業隊負責本工作區域內養殖場（戶）畜禽的強制免疫、計劃免疫、畜禽標識加施、免疫證及防疫檔案填寫、消毒、疫情上報、疫情普查、疫情撲滅以及防疫法律法規宣傳等工作。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）具體負責防疫員的選聘和管理，市畜牧服務中心負責對各鄉鎮（街道）防疫指標任務評估、業務培訓和技術指導工作。

二、組織做好村級動物防疫人員的聘用

（一）合理確定聘用人員數量。按照村級動物防疫員配置要求，綜合考慮當前養殖戶數、畜禽養殖量和行政村布局實際，核定村級動物防疫員102名。

（二）實行村級動物防疫聘用制和資格準入制。鄉鎮人民政府（街道辦事處）根據本轄區基層動物防疫人員配備數量，制定選聘方案，按照公開、公正、公平原則，優先從原基層動物防疫人員中選聘，不足部分面向社會公開選聘。市畜牧服務中心負責對選聘的村級動物防疫員統一進行業務培訓和考試，發放《動物防疫員資格證書》。鄉鎮（街道）與取得《動物防疫員資格證書》的動物防疫員簽訂聘用合同，聘用期為一年。

三、加強村級動物防疫人員的管理

（一）實行目標管理。鄉鎮人民政府（街道辦事處）建立村級動物防疫員業務考績檔案，實行年度考核、動態管理。市畜牧服務中心和所屬鄉鎮人民政府（街道辦事處）對聘用期內合同履行情況進行考評，不合格的村級動物防疫員予以解聘。

（二）建立集中免疫和月月補針相結合的防疫機制。每年春秋兩季及布病免疫期，組織動物防疫專業隊逐村逐戶開展集中免疫，確保強制免疫密度達到100%。同時，實行固定免疫日制度，每個行政村固定一個動物免疫日。動物防疫專業隊在免疫日到村開展補免工作。各行政村設置固定動物防疫明白欄，將動物免疫內容、收費標準、防疫員聯系方式等進行公布，確保防疫工作效率和質量。

（三）積極推進防檢結合機制。實行村級動物防疫員產地檢疫工作機制，在畜禽出欄時，村級動物防疫員認真核查畜禽免疫標識、免疫證及免疫檔案，實現村級動物防疫員和產地動物檢疫員統一，做到防檢結合、以檢促防。市農業綜合執法機構按照《動物防疫法》要求，加大對逃避檢疫、拒絕免疫等違法行為的查處力度，提高養殖場戶的防疫積極性。

（四）加強防疫人員培訓。建立健全村級動物防疫員崗前培訓和在崗培訓制度，將基層動物防疫人員培訓納入畜牧獸醫工作整體培訓計劃，每年制定系統完善的培訓方案，特別要加強對防疫人員的法制教育和業務培訓，不斷提高村級動物防疫員的法治意識、業務素質和工作能力。

四、強化基層動物防疫工作的支撐與保障

（一）加強組織領導。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）切實加強對此項工作的領導，主要領導親自抓，主管副職具體抓，按要求完成基層動物防疫隊伍建設工作。

（二）落實辦公場所和設備。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）為動物防疫專業隊提供辦公場所和必要的辦公用品。同時，根據當地畜禽存欄情況，配備必要的防疫物資和設備，保證物資供應充足，設備正常運行，逐步實現基層防疫基礎設施建設標準化。

（三）實行績效報酬制。村級動物防疫員開展動物防疫工作，采取政府購買服務方式，市財政每人每年補助5000元工作經費，市畜牧服務中心和所屬鄉鎮人民政府（街道辦事處）根據目標完成情況和評估結果，提出發放意見。財政和審計部門加強對經費使用情況的監督管理，確保其真正發揮作用。

附件：禹州市選聘村級動物防疫員名額分配表

　　　　　　　　　　　　　　             2022年4月8日　　　　

附  件

禹州市選聘村級動物防疫員名額分配表