禹州市農(nóng)村危房改造工作流程
1、個(gè)人提出申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提供戶籍、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明和危房照片等證明材料。
2、集體評(píng)議。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《禹州市農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請(qǐng)表》，屬新建房屋的，還要簽訂建新拆舊協(xié)議，一并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，要及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。
3、入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，要及時(shí)進(jìn)行審查，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件，報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批；不符合條件，將材料退回，并說(shuō)明原因。
4、審批和公示。市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)地復(fù)核。對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，予以批準(zhǔn)，并根據(jù)第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)住房危險(xiǎn)程度出具的鑒定報(bào)告，核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，不予批準(zhǔn)，并說(shuō)明原因。審批結(jié)果要向社會(huì)公開(kāi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)將分配給各村的補(bǔ)助對(duì)象名單進(jìn)行公示。
5、組織實(shí)施。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民小組三級(jí)根據(jù)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的任務(wù)和補(bǔ)助資金，幫助和督促危改戶進(jìn)行組織實(shí)施。
6、竣工驗(yàn)收。房屋竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)初驗(yàn)合格后，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同扶貧、財(cái)政等部門對(duì)翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
禹州市農(nóng)村危房改造工作制度
一、實(shí)行改造對(duì)象資格審核程序的制度。在危房改造戶的選定上，按照公開(kāi)、公平、公正原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部逐村、逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)查，做到符合條件的不落一戶、不漏一人，嚴(yán)格履行群眾申請(qǐng)、村民評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)審核、縣級(jí)審批等程序。？
二、實(shí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象公示制度。補(bǔ)助對(duì)象的住房狀況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等基本信息要在村務(wù)公開(kāi)欄公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)與農(nóng)戶簽訂農(nóng)村危房改造協(xié)議書(shū)，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與工程竣工時(shí)間、質(zhì)量、面積等要求。？
三、實(shí)行危房改造進(jìn)度周報(bào)制。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一周一報(bào)，將每一個(gè)施工時(shí)段的工程進(jìn)度上報(bào)市危改辦。
四、實(shí)行危房改造督查通報(bào)制。市危改辦將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的工程進(jìn)度情況匯總后進(jìn)行通報(bào)。？
五、實(shí)行危房改造工作人員責(zé)任追究制。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工作中，對(duì)于職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致群眾對(duì)危房改造工作反映強(qiáng)烈，引發(fā)群體性事件，甚至出現(xiàn)非正常情況的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。？
六、實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。市住建局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排專人定期或不定期地對(duì)對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量、安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量與安全問(wèn)題及時(shí)糾正，確保危房改造工程的安全施工。？
七、實(shí)行專項(xiàng)資金監(jiān)管制度。強(qiáng)化資金的使用管理，嚴(yán)格按照文件要求發(fā)放補(bǔ)助資金，合理支配改造資金，做到專款專用。財(cái)政資金對(duì)農(nóng)戶實(shí)行“一卡通”直補(bǔ)管理。
八．實(shí)行檔案專人管理制度。按照國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，同步建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理制度和檔案電子信息化錄入制度。指定專人錄入及時(shí)、準(zhǔn)確錄入到全國(guó)農(nóng)村危房改造信息檢索系統(tǒng)。
禹州市農(nóng)村危房改造工作人員廉潔自律
工作制度
一、農(nóng)村危房改造工作人員要嚴(yán)以律己，以身作則，自覺(jué)執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。帶頭同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，做執(zhí)紀(jì)守法和廉政建設(shè)的模范。？
二、不準(zhǔn)利用職權(quán)為配偶、子女和其他親友謀取政策以外的特殊照顧；不準(zhǔn)到危改戶家和村民委報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用，不準(zhǔn)在工作中接受禮金和各種有價(jià)證券。？
三、嚴(yán)禁以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，要勤政為民，廉潔奉公，不接受饋贈(zèng)禮品。
四、要按照廉潔自律工作要求，自覺(jué)接受監(jiān)督。
禹州市農(nóng)村危房改造工作公開(kāi)承諾制度
一、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。向社會(huì)公開(kāi)職責(zé)范圍、政策規(guī)定、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作紀(jì)律、人員分工、辦事時(shí)限、投訴電話等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。？
二、依法行政。危改辦工作人員要自覺(jué)按法律法規(guī)來(lái)辦理事務(wù)，不瀆職，不越權(quán)，不受人為因素影響，自覺(jué)遵守法紀(jì)，廉潔從政。？
三、杜絕“四難”。對(duì)來(lái)辦事的人員要熱情接待，熱情服務(wù)，使用文明用語(yǔ)，禁用忌語(yǔ)，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的“四難”現(xiàn)象，做到“一杯水解渴、一把凳子請(qǐng)坐、一件事辦完滿意”和“來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲”。？
四、實(shí)行限時(shí)服務(wù)。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部和群眾反映的一般問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；對(duì)反映的重大問(wèn)題15日內(nèi)必須作出答復(fù)。法律另有規(guī)定的除外。？
五、堅(jiān)決治理和嚴(yán)厲查處工作人員利用工作職權(quán)和管理職能，向服務(wù)對(duì)象進(jìn)行“吃、拿、卡、要”的人和事。
禹州市農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理制度
第一條 農(nóng)村危房改造資金的使用范圍。農(nóng)村危房改造資金是指對(duì)有農(nóng)村戶籍且居住于危房中的建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)熱坤人員、低保戶和貧困殘疾人進(jìn)行危房改造給予補(bǔ)助的財(cái)政專項(xiàng)資金。？
第二條 農(nóng)村危房改造資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
C級(jí)危房維修：以涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村提供的維修清單為依據(jù)，按實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助，上限為7500元，超出部分由貧困戶、村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)協(xié)商解決。
D級(jí)危房重建：①1人戶：1.5萬(wàn)元；②2人戶：2萬(wàn)元；③3人戶：2.5萬(wàn)元；④4人戶：3萬(wàn)元；⑤5人戶：3.5萬(wàn)元；⑥6人及6人以上戶40000元；非建檔立卡貧困戶新建房屋補(bǔ)助資金上限為30000元；
第三條？農(nóng)村危房改造資金的使用原則。按照省批復(fù)的危房改造總體規(guī)劃，農(nóng)村危房改造資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金及本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的補(bǔ)助資金，均納入同級(jí)國(guó)庫(kù)設(shè)立的“農(nóng)村危房改造資金專戶”管理。
第四條 住建局要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，財(cái)政部門及時(shí)將資金通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”撥付補(bǔ)助對(duì)象（項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后一次性付清）。？？？？？
第五條 住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村危房改造資金臺(tái)帳，內(nèi)容包括：農(nóng)村危房改造資金資金收入和支出明細(xì)帳冊(cè)，資金審批、發(fā)放表、補(bǔ)助對(duì)象家庭情況備案表等。
第六條 農(nóng)村危房改造資金的收支、管理和發(fā)放，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，實(shí)行補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助金額“四公布”，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，確保資金不被截留、擠占和挪用。
第八條 對(duì)農(nóng)村危房改造資金使用不當(dāng)、貪污、私分、挪用、亂支、虛報(bào)、冒領(lǐng)的單位和個(gè)人，除追回經(jīng)濟(jì)損失外，視情節(jié)追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。對(duì)涉嫌違法的，依法追究其民事和刑事責(zé)任。對(duì)補(bǔ)助對(duì)象騙取農(nóng)村危房改造資金的，要取消其補(bǔ)助資格，并及時(shí)追回其所領(lǐng)取的全部農(nóng)村危房改造資金。
禹州市農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理違規(guī)責(zé)任追究與處理制度
一、對(duì)違規(guī)使用農(nóng)村危房改造資金的村和個(gè)人，要限期整改，拒不整改的，取消改造資格。？
二、對(duì)侵占、挪用、截留農(nóng)村危房改造資金的部門、單位和個(gè)人，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令歸還，造成損失的要予以賠償；對(duì)直接責(zé)任人員由其所在單位或有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。？
三、財(cái)政部門經(jīng)辦人員因工作失職或?yàn)E用職權(quán)不按規(guī)定及時(shí)撥付、兌現(xiàn)補(bǔ)助資金或造成農(nóng)村危房改造資金流失的，應(yīng)追究有關(guān)人員和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；造成損失的應(yīng)予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。？
四、在危房改造工作中對(duì)不按規(guī)定程序、徇私舞弊、優(yōu)親厚友，在群眾造成不良影響，造成損失的要予以賠償；對(duì)直接責(zé)任人員由其所在單位或有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。