農(nóng)村危房改造政策解讀
背景依據(jù)：
農(nóng)村危房改造是政府通過(guò)安排財(cái)政補(bǔ)助資金等幫扶方式、支持農(nóng)村困難群眾解決無(wú)安全住房的一項(xiàng)民生工程,為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,切實(shí)保障農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全的重要任務(wù)。
政策范圍：
農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍為全區(qū)農(nóng)村地區(qū),城市規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)不予安排實(shí)施,風(fēng)景名勝區(qū)要按照景區(qū)規(guī)劃管理要求實(shí)施。農(nóng)村危房改造和抗震改造必須符合《土地管理法》關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)分配及使用的規(guī)定。
補(bǔ)助對(duì)象的資格：一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面。農(nóng)村住房安全保障對(duì)象主要是農(nóng)村低收入群體,包括農(nóng)村易返貧致貧戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等。二是接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面。為保持農(nóng)村危房改造政策和農(nóng)村住房救助政策的延續(xù)性,對(duì)農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶(hù)給予支持。
根據(jù)住房情況分為危房戶(hù)和無(wú)房戶(hù)。危房是指住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C級(jí)(局部危房)、D級(jí)(整棟危房)的農(nóng)房。房屋危險(xiǎn)程度鑒定,由縣級(jí)住建部門(mén)根據(jù)上級(jí)文件政策要求精神,結(jié)合實(shí)際制定簡(jiǎn)明易行的農(nóng)房安全鑒定辦法,組織人員培訓(xùn)后逐戶(hù)開(kāi)展房屋安全鑒定。對(duì)于結(jié)構(gòu)安全情況復(fù)雜、難以簡(jiǎn)易判斷的農(nóng)房,可安排具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位檢驗(yàn)并提出鑒定意見(jiàn)。無(wú)房戶(hù)指無(wú)自有房屋的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象,由農(nóng)戶(hù)本人申報(bào)、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)村兩級(jí)公示等措施認(rèn)定。
改造要求：
1.改造方式。C級(jí)危房應(yīng)實(shí)施維修加固,D級(jí)危房且無(wú)維修加固保留價(jià)值的應(yīng)拆除重建,無(wú)房戶(hù)可新建。新建房屋應(yīng)以就地就近建設(shè)為原則,以農(nóng)戶(hù)自建為主,鼓勵(lì)各地采取統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕、購(gòu)置村內(nèi)閑置安全農(nóng)房、給予租賃或置換補(bǔ)貼等方式解決安居問(wèn)題。對(duì)無(wú)自主改造能力、自籌資金和勞動(dòng)能力極弱的低收入群體,政府和村集體要通過(guò)兜底幫扶措施解決住房安全問(wèn)題。異地建房的,要及時(shí)拆除危房、并將原宅基地交還村集體。
2.改造標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要遵照改造質(zhì)量安全要求:房屋維修加固要在房屋主要危險(xiǎn)構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下,逐項(xiàng)除險(xiǎn)加固、消除安全隱患,達(dá)到15年以上安全使用期限。新建房屋要在確保質(zhì)量安全的前提下,做好居住功能、建筑風(fēng)貌、室內(nèi)外環(huán)境等設(shè)計(jì)和施工,達(dá)到30年以上安全使用期限。農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象建房面積要嚴(yán)格執(zhí)行政策要求。農(nóng)村建房審批部門(mén)要對(duì)建房面積實(shí)行事前、事中、事后的嚴(yán)格管控,堅(jiān)決防止超標(biāo)準(zhǔn)建房。
3.做好政策信息公開(kāi)。農(nóng)村危房改造主管部門(mén),要主動(dòng)通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會(huì)公開(kāi)農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對(duì)象審批、實(shí)施結(jié)果等信息。要編撰政策宣傳冊(cè),組織人員進(jìn)村入戶(hù)主動(dòng)宣傳。要在鄉(xiāng)村兩級(jí)公開(kāi)危房改造對(duì)象審核情況,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。公布農(nóng)村危房改造專(zhuān)線(xiàn)電話(huà),及時(shí)接受處理社會(huì)群眾政策咨詢(xún)、合理訴求。