2024年山貨鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈禁燒工作方案
為切實(shí)做好2024年秸稈禁燒工作，防治大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)禹州市禁燒及環(huán)保部門要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)安排部署，按照“黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、各司其責(zé)、疏堵結(jié)合、源頭管控”的原則，采取常態(tài)化管理和重點(diǎn)時(shí)段攻堅(jiān)相結(jié)合的模式，持續(xù)深化和鞏固秸稈禁燒工作成果，堅(jiān)持全域防控與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合，全面提升秸稈禁燒工作水平，確保秸稈禁燒工作取得成效，助力全年環(huán)保攻堅(jiān)目標(biāo)完成，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳,增彩山貨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)作物秸稈（含樹枝、落葉、枯草等）露天焚燒現(xiàn)象實(shí)行全年全時(shí)段全區(qū)域禁燒，確保不因露天焚燒秸稈等引起環(huán)境污染；鞏固“藍(lán)天衛(wèi)士”電子監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用成果，加大獎(jiǎng)懲力度，進(jìn)一步遏制隨意焚燒秸稈現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)秸稈焚燒零火點(diǎn)。全面提高秸稈綜合利用水平，全鄉(xiāng)秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。
三、主要措施
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍
為加大宣傳效果，禁燒期間鄉(xiāng)村兩級(jí)要采取多種形式進(jìn)行禁燒宣傳。
1.鄉(xiāng)政府將出動(dòng)宣傳車，進(jìn)行不間斷宣傳農(nóng)作物秸稈綜合利用知識(shí)和禁燒措施；
2.各行政村要利用廣播全天候向本村村民反復(fù)宣傳禁燒內(nèi)容；
3.各村要把上級(jí)印制的告知書張貼在全村大街小巷，做到人人皆知。
4.各村在主要路口懸掛禁燒橫幅，在主干街道張貼禁燒標(biāo)語不少于100幅，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)真正使秸稈綜合利用與禁燒達(dá)到家喻戶曉，深入人心；
5.各村要組織得力人員，成立“三夏”義務(wù)幫扶隊(duì)，幫助本村孤寡老人、外出務(wù)工、缺乏勞動(dòng)力、貧困戶收獲小麥。
（二）以疏為主，拓寬利用渠道
堅(jiān)持多渠道、多途徑利用農(nóng)作物秸稈，努力提高秸稈綜合利用率。今年我鄉(xiāng)夏收作物面積9800畝，要全面推進(jìn)秸稈“三化”利用，最大限度地利用農(nóng)作物秸稈。
1.“肥料化”利用。主要是機(jī)械粉碎直接還田，這是目前農(nóng)作物秸稈最有效、最直接的利用途徑，具有營(yíng)養(yǎng)植物和培肥地力雙重功效。農(nóng)機(jī)部門要搞好秸稈粉碎還田機(jī)械的引進(jìn)、調(diào)度和技術(shù)服務(wù)，小麥留茬高度嚴(yán)格控制在10公分以下，千方百計(jì)擴(kuò)大秸稈直接還田面積，提高還田質(zhì)量。
2.“飼料化”利用。積極推廣收儲(chǔ)，要充分發(fā)揮牛、羊?qū)I(yè)養(yǎng)殖廠和養(yǎng)殖戶的作用，引導(dǎo)企業(yè)農(nóng)戶建設(shè)收儲(chǔ)意識(shí)，提升秸稈倉(cāng)儲(chǔ)養(yǎng)畜利用率。
3.“資源化”利用。組織秸稈收集企業(yè)和群眾對(duì)田間、地頭、路邊、溝邊的秸稈、雜草進(jìn)行集中處理，每村選擇1-2個(gè)地點(diǎn)集中堆放，采取壓塊銷售、漚制肥料等辦法消化秸稈。探索推廣用于生產(chǎn)食用菌、純秸稈生產(chǎn)沼氣、秸稈生產(chǎn)板材等技術(shù)，不斷拓寬秸稈綜合利用途徑。
（三）落實(shí)禁燒措施，防止焚燒現(xiàn)象發(fā)生
1.明確禁燒責(zé)任。各村支部書記為禁燒第一責(zé)任人，村主任為直接責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的秸稈禁燒及綜合利用工作。各村要把市里發(fā)放的禁燒告知書宣傳到戶，把禁燒責(zé)任落實(shí)到戶、到人、到地塊；
2.突出重點(diǎn)，搞好防范。重點(diǎn)做好高速廊道及大田林網(wǎng)新植樹木的管護(hù)工作，防范路邊堆放秸稈雜草以及還田質(zhì)量不高殘余秸稈的焚燒；
3.建立隱患排查機(jī)制。各村要積極開展秸稈清運(yùn)工作，將禁燒關(guān)口前移。對(duì)不能還田的秸稈要及時(shí)組織清運(yùn)，做到集中堆放，集中處置，從根本上消除焚燒隱患；
4.強(qiáng)化快速反應(yīng)機(jī)制。鄉(xiāng)里將通過藍(lán)天衛(wèi)士監(jiān)控、巡邏隊(duì)巡察對(duì)各村進(jìn)行監(jiān)控和巡察、各村要成立秸稈禁燒應(yīng)急小分隊(duì)，配備必要的交通工具、滅火工具，加強(qiáng)巡察，一旦發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，要及時(shí)有效處置。
5.禁燒工作措施。①在禁燒期間，村主要負(fù)責(zé)人不得外出（確有事外出，必須經(jīng)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可外出）；如果因私自外出，安排工作不當(dāng)，脫崗等現(xiàn)象造成嚴(yán)重后果的，鄉(xiāng)紀(jì)委將專門立案查處。確保全天候堅(jiān)守工作崗位，保證通訊工具暢通。鄉(xiāng)包村干部實(shí)行封閉式管理，一天兩點(diǎn)名，一次點(diǎn)名不到視為缺勤，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)管理制度處罰。②所有鄉(xiāng)村干部要佩帶禁燒袖標(biāo)上崗。③每個(gè)村設(shè)4--5禁燒觀測(cè)點(diǎn)，觀測(cè)點(diǎn)要有鄉(xiāng)、村干部專門負(fù)責(zé)，配備必要的滅火工具，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情，第一時(shí)間處理火情。鄉(xiāng)政府設(shè)立舉報(bào)電話：8731008。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓出成效
為切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒及綜合利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立秸稈禁燒指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作上通下聯(lián)，綜合協(xié)調(diào)，人員做到全天24小時(shí)值班，保持信息暢通，各村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，保障人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)落實(shí)到位，確保圓滿完成夏季農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用工作任務(wù)。
山貨回族鄉(xiāng)人民政府
2024年5月22日