農(nóng)村低保待遇申請(qǐng)與審批
（一）申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇，按照屬地管理的原則，以家庭為單位，以戶主為申請(qǐng)人，向戶籍所在地村民委員會(huì)提交書面申請(qǐng)。同時(shí)提供下列相關(guān)的證件和證明材料。
1.居民戶口簿及家庭成員身份證的原件和復(fù)印件，收養(yǎng)證或其他證明其家庭成員身份關(guān)系的證明；
2.家庭收入證明；
3.夫妻離婚的需提供離婚證和離婚判決（調(diào)解）書；
4.殘疾人需提供殘疾證、喪失或基本喪失勞動(dòng)能力的人員需出具醫(yī)院的診斷證明；學(xué)生證(或入學(xué)通知書)、優(yōu)撫對(duì)象證明；
5.土地（山林、水塘）承包或者租賃合同；
6.法定贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）人家庭成員收入證明；
7.領(lǐng)取一次性補(bǔ)償金的數(shù)額及用途證明；
8.有關(guān)裁決、判決、協(xié)議書及其他相關(guān)材料等；
9.申請(qǐng)人要求有關(guān)部門、單位或組織出據(jù)收入等情況證明的，有關(guān)部門、單位或組織應(yīng)在5日內(nèi)如實(shí)提供；
特殊情況下，也可由非戶主家庭成員或者法定監(jiān)護(hù)人、社會(huì)組織等提出申請(qǐng)。
（二）申請(qǐng)人居住地與戶籍地不一致的，居住地村委會(huì)應(yīng)按照戶籍地村委會(huì)的協(xié)查函件要求，協(xié)助做好申請(qǐng)人家庭收入調(diào)查取證及公示等工作。
家庭成員戶籍不在一起、其家庭人均年收入低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由戶主方向其戶籍所在地村委會(huì)申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇，家庭其他成員戶籍地村委會(huì)應(yīng)提供相關(guān)證明材料。
由農(nóng)村居民和城市居民組成家庭且共同生活在農(nóng)村，其家庭人均年收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇。
（三）村委會(huì)受理申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入及生活狀況等進(jìn)行入戶調(diào)查。入戶調(diào)查工作人員至少2人，并填寫《農(nóng)村低保家庭調(diào)查審批表》，實(shí)行“誰入戶、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的首問責(zé)任制，入戶調(diào)查結(jié)果應(yīng)由入戶調(diào)查人和申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
村委會(huì)應(yīng)組成低保評(píng)議小組，對(duì)申請(qǐng)人家庭情況進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議小組由村民代表、村委會(huì)成員、駐村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）干部等組成。低保工作人員向評(píng)議小組會(huì)議介紹入戶調(diào)查情況，經(jīng)評(píng)議小組成員評(píng)議后表決。出席評(píng)議人員必須超過評(píng)議小組成員總數(shù)的三分之二，方能有效。評(píng)議小組評(píng)議情況應(yīng)形成記錄并存檔。也可以召開村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。
出席評(píng)議小組會(huì)議的三分之二以上成員認(rèn)為評(píng)議對(duì)象符合農(nóng)村低保條件的，在村務(wù)公開欄張榜公示（公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人數(shù)、家庭住址、家庭收入狀況、擬享受低保補(bǔ)助金額等），公示時(shí)限為不少于5日。無異議的，由村委會(huì)簽署意見并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。評(píng)議小組會(huì)議未通過或者公示有異議并經(jīng)核實(shí)不符合低保條件的，應(yīng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。
（四）鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并做好審核記錄。認(rèn)為符合條件的，通知村委會(huì)張第二榜公示，無異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處簽署意見并蓋章后，將申請(qǐng)材料上報(bào)縣級(jí)民政部門審批；認(rèn)為不符合條件的，以書面形式通知申請(qǐng)人，并說明理由。
（五）縣級(jí)民政部門應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處上報(bào)的材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可以對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行入戶抽查。對(duì)擬批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的家庭，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處通知村委會(huì)第三次張榜公示，公示時(shí)限不少于5日。無異議的，由縣級(jí)民政部門下達(dá)批準(zhǔn)通知書，并由村委會(huì)代發(fā)《鄭州市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和縣級(jí)民政部門統(tǒng)一代辦的金融機(jī)構(gòu)存折；有異議的，應(yīng)重新審核，對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符合低保條件的家庭，應(yīng)及時(shí)開具不予批準(zhǔn)書面通知，并說明理由。
（六）申請(qǐng)人對(duì)家庭收入核定有異議的，可直接向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣級(jí)民政部門提出。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起15個(gè)工作日內(nèi)核查完畢，情況屬實(shí)的應(yīng)及時(shí)予以糾正。核查結(jié)果應(yīng)及時(shí)書面反饋申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人對(duì)于村委會(huì)初審結(jié)果有異議的，可以直接向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處低保工作人員應(yīng)再次進(jìn)行入戶調(diào)查。經(jīng)評(píng)審認(rèn)為符合條件的，再次進(jìn)行公示。經(jīng)評(píng)審仍認(rèn)為不符合低保條件的，或在第二次公示中仍有異議并經(jīng)核實(shí)不符合農(nóng)村低保條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。
（七）農(nóng)村居民最低生活保障待遇實(shí)行隨時(shí)申報(bào)，按季審批。管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)人書面申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)辦理審批手續(xù)。