2022年，禹州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，嚴格對照《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》各項工作任務，以推進依法行政為主線，不斷開創法治政府建設新局面，為禹州經濟高質量發展和社會和諧穩定提供有力法治保障。現將有關情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）加強組織領導，凝聚法治政府建設強大合力
一是堅持高位推動。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，高度重視法治建設謀劃，聚焦重大部署、重要任務、重點工作，研究出臺禹州市“一規劃兩實施方案”，細化任務要求。推行政府法律顧問制度、加強和改進行政復議工作、構建“府院聯動”工作機制，推進禹州法治建設走深走實。
二是強化監督考核實效。堅持把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容，納入政績（績效）考核指標體系，將考核結果作為干部獎懲、晉升、調整職務職級重要依據。同時將遵守憲法法律、依法行政、法治政府建設和依法治市等工作情況，納入巡察監督重點內容，切實發揮巡察利劍作用，確保各項工作在規范化法治化正規化軌道上運行。
三是落實領導干部學法。2022年度，先后舉辦科級干部進修班、中青年干部等培訓班，圍繞“習近平法治思想、如何做好黨內法規建設、民法典背景下法治政府建設和依法行政、堅持全面依法治國推動法治中國建設”等內容開設課程，培訓黨員干部1039人，為各級黨員干部增強法治意識和提高依法行政能力奠定理論基礎。
（二）全面依法履職，深入推進法治政府建設
一是全面推行政務公開。堅持政務公開常態化，構建“一個平臺、兩化監管、三級部署”工作格局，指導鄉、村積極推進基層政務公開標準化規范化平臺建設，全面上線26個試點領域和6個新增領域信息公開，擴大范圍、突出重點、拓寬渠道，進一步優化辦事服務信息、最大限度利企便民。
二是建立健全政府權責清單動態管理機制。根據法律法規“立改廢釋”、黨政機構改革、省市放權賦權，扎實穩步做好權責清單動態調整工作，梳理需新增、取消、變更事項共437項，調整后，2022年全市保留行政職權4005項。
三是深化鄉鎮（街道）綜合行政執法體制改革。按照“重心下移、依法下放、權責一致”原則，賦予鄉鎮83項、街道72項行政處罰權，涉及文化廣電和旅游、農業農村、住房和城鄉建設等6個部門。加大對全市26個鄉鎮（街道）328名行政執法人員培訓力度，提高鄉鎮（街道）執法規范化水平。各鄉鎮（街道）辦公和業務用房改造已建設完成，辦公設備均已配備到位，改革扎實有序、穩步推進。
四是持續優化法治化營商環境。組織開展“助企座談會”，面對面幫助企業答疑解惑，提供法律咨詢及政策宣傳。對妨礙、破壞企業經營的違法犯罪活動堅持露頭就打、依法嚴懲。全年受理侵犯企業財產、人身類犯罪12件18人，批準逮捕盜竊、敲詐、詐騙等犯罪8件13人，法院作出判決9件15人，依法穩妥處理涉企案件，以法治護航助力企業高質量發展。
五是強化行政執法監督。嚴格實行行政執法人員持證上崗，并做好動態管理工作，全市發放執法證2160個、監督證52個。組織開展行政執法“三項制度”落實情況專項整治，重點對交通運輸、生態環境、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、農業農村等部門行政執法情況進行監督檢查，個性問題立行立改、共性問題全面整改，提升了執法隊伍素質、行政執法質效。
六是創新推動服務型行政執法建設。借助繼續被確定為行政調解“三個融入”試點市的契機，創新推動服務型行政執法建設，全年調解案件涉及交通事故、物業管理、醫療衛生等民事糾紛795件、金額490余萬元，以高效柔性的行政調解工作化解了矛盾糾紛、提升了群眾滿意度。
（三）創新社會治理,依法化解矛盾開創新局面
一是扎實開展矛盾糾紛大排查大化解。深入開展“助力平安‘創三零’、喜迎黨的二十大”矛盾糾紛排查化解專項活動，常態化開展“六防六促”，及早掌握矛盾糾紛苗頭性、傾向性等問題。加強人民調解工作，678名村（社區）專職人民調解員對排查出的矛盾糾紛進行分析歸類分級處理，及時掌握預警信息和重大突發性事件。2022年共排查各類矛盾糾紛4870件，調處4870件，調成4760件，有力維護我市社會治安和經濟秩序穩定。
二是扎實做好行政復議工作。2022年禹州市行政復議案件類型主要集中在市場監管機關的行政處罰、產品質量投訴處理、政府信息公開、公安機關行政處罰等4個方面，市政府共收到行政復議申請22件,其中不予受理2件、依法受理20件，案件辦理過程中切實做到認真查清事實，充分調取證據、聽取申請人陳述申辯，嚴格依照法定程序審理案件，準確適用法律依據作出決定。
三是健全公共法律服務體系。在縣一級建成標準化公共法律服務中心的基礎上，深入推進公共法律服務實體、網絡、熱線“三大平臺”建設，完善提升鄉鎮（街道）公共法律服務站和村（社區）公共法律服務室建設，促進公共法律服務項目向基層延伸，覆蓋全業務、全時空的縣、鄉、村三級公共法律服務體系進一步優化。
二、存在問題
雖然我市法治政府建設工作取得了一定成績，但與上級的要求和群眾的期盼還有一定的差距：一是行政執法隊伍業務水平和執法能力有待進一步提高；二是法律法規的宣傳方式和宣傳力度有待加強；三是部門、單位之間法治建設工作發展不平衡，重視程度不一。
三、下一步工作方向和舉措
下一步，禹州市將深入學習貫徹習近平法治思想，堅定信心，真抓實干、善作善成，落實重點工作任務，創新法治建設品牌，全面推進法治政府建設。
（一）嚴格規范公正文明執法。充實行政執法隊伍，嚴格落實行政執法人員資格管理制度。加強學習培訓，切實提高執法人員的法律素質和職業素養。健全行政執法監督體系，創新行政執法監督方式方法。
（二）加大法治督察和考核力度。加強法治督察，壓緊壓實法治建設責任，將法治建設工作各項指標落實落細，強化結果運用，不斷推動法治政府建設各項工作有序推進。
（三）推進基層社會治理法治化。深入推進訴源治理，深入實施“八五”普法規劃，推進法治鄉村建設，創新宣傳工作方式方法，深入學習習近平法治思想，提高群眾法律意識。
2023年2月27日