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2024年，禹州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，忠誠(chéng)履職，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全市法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化政治保障，筑牢法治建設(shè)思想根基

（一）深學(xué)篤行強(qiáng)引領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，邀請(qǐng)法治專家專題輔導(dǎo)，示范帶動(dòng)跟進(jìn)學(xué)、廣泛學(xué)。堅(jiān)持深學(xué)細(xì)悟，舉辦法治專題培訓(xùn)班1期，將習(xí)近平法治思想相關(guān)課程納入全年3個(gè)班次重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法清單、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，組織市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法4次。開(kāi)展習(xí)近平法治思想知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，持續(xù)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。

（二）全面部署強(qiáng)推進(jìn)。堅(jiān)持把法治政府建設(shè)與中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市委全面依法治市委員會(huì)研究部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作6次，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。印發(fā)實(shí)施年度依法治市、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，高位謀劃重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作舉措，推動(dòng)各項(xiàng)部署落地落實(shí)。

（三）以督促改強(qiáng)落實(shí)。持續(xù)深化專題述法工作，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)述法會(huì)議聽(tīng)取黨政主要負(fù)責(zé)人述法報(bào)告，鞏固述法全覆蓋工作成果。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對(duì)全市5類共89家單位進(jìn)行了法治建設(shè)考核，推動(dòng)法治政府建設(shè)縱深發(fā)展。將法治督察納入市委常規(guī)巡察，建立“全域全向、精準(zhǔn)高效”法治督察工作體系，督察黨政單位16家，實(shí)現(xiàn)法治督察、黨委巡察“兩察融合”。

二、樹(shù)牢法治思維，全面提升依法行政水平

（一）健全完善依法決策機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行政府重大行政決策事項(xiàng)目錄標(biāo)準(zhǔn)，新增重大行政決策目錄2項(xiàng)。開(kāi)展涉企規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，共梳理出市政府涉企行政規(guī)范性文件93件，市政府部門行政規(guī)范性文件及其他政策文件2件，形成了《涉企行政規(guī)范性文件、其他政策文件清單》。

（二）推動(dòng)落實(shí)法律顧問(wèn)制度。開(kāi)展全市黨政機(jī)關(guān)在聘法律顧問(wèn)情況調(diào)研統(tǒng)計(jì)工作，71家單位中聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的單位有46家，其中市委各部委及群團(tuán)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的比例為18%，市政府工作部門聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的比例為75%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的比例為85%。著力在“作用發(fā)揮”上下功夫，29名法律顧問(wèn)積極參與市政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直單位招商引資、合同審查等事務(wù)處理，提出意見(jiàn)建議35條。

（三）著力提升行政執(zhí)法質(zhì)效。扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷抽評(píng)工作，隨機(jī)抽取全市行政處罰案卷54本，梳理反饋整改各類問(wèn)題12個(gè)，不斷提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案審查辦法，2024年依法依規(guī)按照時(shí)限完成重大行政處罰備案15件。建立基層服務(wù)型行政執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系員制度，確定縣級(jí)基層服務(wù)型行政執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)16個(gè)、聯(lián)系員16名。

三、履行政府職能，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

（一）打造便捷高效政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)“三集中三到位”工作，政務(wù)審批人員進(jìn)駐率達(dá)100%，政務(wù)服務(wù)授權(quán)事項(xiàng)2321項(xiàng)，累計(jì)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)235.36萬(wàn)件。聚焦關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，設(shè)置“高效辦成一件事”專門窗口，全年辦理業(yè)務(wù)1489件，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能，加強(qiáng)電子證照數(shù)據(jù)歸集，累計(jì)歸集73.01萬(wàn)余條，實(shí)現(xiàn)證照類材料在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中跨部門共享調(diào)用，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效率。

（二）強(qiáng)化企業(yè)法律服務(wù)供給。積極開(kāi)展“千警助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村”活動(dòng)，依法從嚴(yán)從快打擊“食藥環(huán)知”和妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、擾亂市場(chǎng)秩序等違法犯罪，累計(jì)查處涉企經(jīng)濟(jì)案件7件，為企業(yè)挽損1000余萬(wàn)元。全面落實(shí)惠企紓困政策，通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布惠企政策文件135個(gè)、政策服務(wù)149條，累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)金額3.44億元。

（三）認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理要求，全面梳理行政權(quán)力事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范審批行為，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。暢通政務(wù)服務(wù)投訴渠道,受理并辦結(jié)投訴舉報(bào)案件52件，為市場(chǎng)主體營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

四、堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

（一）深化府院聯(lián)動(dòng)協(xié)作。常態(tài)化開(kāi)展府院聯(lián)動(dòng)，召開(kāi)全市府院聯(lián)動(dòng)第二次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)我市12項(xiàng)府院聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題事項(xiàng)進(jìn)行安排部署。做好行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”工作，召開(kāi)工作座談會(huì)2次、研判會(huì)議14次，有效化解行政訴訟案件17件，切實(shí)解決“行政機(jī)關(guān)敗訴率偏高、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解效果不佳”問(wèn)題。

（二）提升基層治理效能。積極構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，成立禹州市調(diào)解協(xié)會(huì)，推動(dòng)矛盾就地化解、實(shí)質(zhì)性化解。2024年共排查各類矛盾糾紛6151件，調(diào)處6151件，調(diào)成5967件，調(diào)解率100%、調(diào)成率97%。持續(xù)推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)，利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開(kāi)展婦女權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)專項(xiàng)宣傳活動(dòng)370余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料等5萬(wàn)余份，普法宣傳成效顯著增強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)復(fù)議應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政糾紛主渠道作用，提升行政復(fù)議質(zhì)效，2024年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)165件，依法受理92件、不予受理73件，審結(jié)案件82件。積極做好行政應(yīng)訴工作，全年受理以市政府為被告的行政訴訟案件31件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率為100%。

2024年，禹州市法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效，但距離新時(shí)代法治政府建設(shè)新要求尚有一定差距。下一步，禹州市將堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，常態(tài)化推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)建設(shè)，深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷增強(qiáng)人民群眾法治獲得感、滿意度，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)禹州實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障！