12月7日，我市召開誠信體系建設(shè)新聞發(fā)布會。禹州市發(fā)改委副主任王朝輝，禹州市人民法院執(zhí)行局副局長于亞莉，禹州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任宋朝偉，許昌市生態(tài)環(huán)境局禹州分局三級主任科員王毅敏，禹州市稅務(wù)局副局長高超出席今天的發(fā)布會。對2023年禹州市誠信體系建設(shè)有關(guān)情況進行介紹，并回答記者問。
市發(fā)改委副主任王朝輝發(fā)布全市社會信用體系建設(shè)情況：
2023年，共發(fā)布“紅黑榜”963條，其中紅榜931條，黑榜32條；其中許昌生態(tài)環(huán)境局禹州分局145條、禹州市人社局20條、禹州市商務(wù)局11條、禹州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局9條、禹州市稅務(wù)局759條、禹州市市場監(jiān)管局10條、禹州市住建局4條、禹州市法院5條。同時，我市在全國城市信用綜合監(jiān)測排名穩(wěn)步提升，根據(jù)最新一期全國城市信用狀況監(jiān)測排名，我市2023年10月綜合信用指數(shù)為88.04分，在全國383個縣級市中位居第39名，連續(xù)5個月全國前50強，位居全省第1名。
市人民法院執(zhí)行局副局長于亞莉發(fā)布禹州市失信懲戒及執(zhí)行有關(guān)情況：
今年以來已發(fā)布失信被執(zhí)行人名單6期194人，用這種‘大頭貼’方式曬‘老賴’的照片，壓縮老賴的生存空間，讓他們無處藏身，主動履行法律義務(wù)。持續(xù)開展了“連城利劍”、“涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件”、“涉民生執(zhí)行案件”專項執(zhí)行活動，司法拘留被執(zhí)行人186人，移送公安機關(guān)立案偵查11人，3名被執(zhí)行人被追究刑事責(zé)任。實施查封、凍結(jié)、扣劃等強制措施1.8萬余次，共執(zhí)行到位金額2.54億元。
市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任宋朝偉發(fā)布禹州市治理欠薪工作情況：
今年來，全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)檢查各類用人單位422家。受理來人來訪接待1627起，來人投訴365起，電話咨詢1804起，共協(xié)調(diào)處理各種線索投訴舉報465起，涉及勞動者686人，追繳勞動者工資654.58萬元。回復(fù)國家欠薪線索平臺線索417條，回復(fù)河南省欠薪平臺7起，回復(fù)書記市長信箱9起，回復(fù)12345轉(zhuǎn)辦案件367件。
許昌市生態(tài)環(huán)境局禹州分局三級主任科員王毅敏發(fā)布環(huán)保信用體系建設(shè)情況：
2023年截至11月底，許昌市生態(tài)環(huán)境局禹州分局在信用禹州平臺上傳行政處罰信息52條，行政許可信息102條。對符合條件的企事業(yè)單位持續(xù)開展環(huán)保信用評價，并將環(huán)保信用誠信單位、環(huán)保信用不良單位分別列入省社會信用體系建設(shè)紅名單和黑名單，推送到省公共信用信息平臺和信用禹州網(wǎng)站，實現(xiàn)環(huán)保信用信息互聯(lián)互通、開放共享。截至11月底，許昌市生態(tài)環(huán)境局禹州分局已指導(dǎo)15家失信企業(yè)進行環(huán)境信用修復(fù)，讓失信者改過自新，消除負面影響，重塑信用，促進企業(yè)依法依規(guī)良性發(fā)展。
市稅務(wù)局副局長高超發(fā)布禹州市稅務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)有關(guān)情況：
禹州市稅務(wù)局今年納稅信用級別評價結(jié)果于2023年4月28日由河南省稅務(wù)局正式發(fā)布，我市納稅信用評價情況整體向好，A級納稅人數(shù)量持續(xù)增長，C級、D級納稅人數(shù)量明顯下降。2022年度，全市參評戶數(shù)14922戶，其中：A級納稅人868戶，B級納稅人8280戶，M級納稅人4226戶，C級納稅人80戶，D級納稅人1468戶。A級和B級納稅信用企業(yè)共9148戶，較去年增加2357戶，同比增長34.7%。
在記者提問環(huán)節(jié)，相關(guān)負責(zé)同志就媒體和社會各界廣泛關(guān)注的問題回答記者提問。
問：王主任，剛才，通過您的發(fā)布，我們對2023年全市信用體系建設(shè)有了更全面更深刻的認識。請您介紹一下誠信建設(shè)與文明城市創(chuàng)建工作是什么關(guān)系？
答，市發(fā)改委副主任王朝輝：
感謝提問，國以誠立心，人以誠立身。對任何一個城市的經(jīng)濟社會發(fā)展來說，沒有信用，就沒有市場、沒有財富；沒有信用，就不可能在新一輪的發(fā)展中勝出。誠信建設(shè)是一個城市文明的重要標志，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要基礎(chǔ)，是加強和創(chuàng)新社會治理的重要舉措。推進誠信建設(shè)制度化是文明城市測評體系的一個重要測評指標，包括社會信用體系建設(shè)、誠信獎懲制度和誠信教育實踐三項測評內(nèi)容。在文明城市建設(shè)工作中，誠信建設(shè)可謂發(fā)揮了指揮棒的作用。也正是不同的文明創(chuàng)建載體的相互作用，匯聚成一種誠信的力量，讓誠信觀念傳播的更快。實踐證明，只有堅持從細微處做起，讓誠信浸潤到城市的每個角落，讓誠信成為文明城市最美底色，夯實文明城市創(chuàng)建根基，才能培育出文明健康、奮發(fā)向上的城市精神風(fēng)貌。
問：請介紹下2023年禹州市人民法院在誠信體系建設(shè)中運用信用懲戒措施對失信被執(zhí)行人進行信用懲戒的有關(guān)情況？
答，市人民法院執(zhí)行局副局長于亞莉：
2023年，禹州市人民法院執(zhí)行局認真落實最高人民法院制定的《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，對違反該規(guī)定的：“有履行能力而拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)”等情形依法采取失信懲戒措施，并對部分失信被執(zhí)行人通過院官方微信、微博等方式向全社會進行宣傳通報。截至今年11月份，已發(fā)布失信被執(zhí)行人名單6期194人，用這種‘大頭貼’方式曬‘老賴’的照片，壓縮老賴的生存空間，讓他們無處藏身，主動履行法律義務(wù)。
在執(zhí)行攻堅工作中，我院按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的的基本解決執(zhí)行難工作大格局，持續(xù)開展了“蓮城利劍”、“涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件”、“涉民生執(zhí)行案件”專項執(zhí)行活動，司法拘留被執(zhí)行人186人，移送公安機關(guān)立案偵查11人，3名被執(zhí)行人被追究刑事責(zé)任。實施查封、凍結(jié)、扣劃等強制措施18000余次，共執(zhí)行到位金額2.54億元。
問：請問，當(dāng)前我市面臨的解決欠薪問題還有哪些痛點難點？
答，市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任宋朝偉：
由于欠薪問題具有復(fù)雜性、頑固性，雖經(jīng)持續(xù)整治，目前依然存在一些不容忽視的難點問題。
1、工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序依然不夠規(guī)范，違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)、拖欠工程款等問題屢禁不絕，對源頭預(yù)防欠薪造成不利影響。一些施工企業(yè)和個人借討薪名義討要工程款和其他經(jīng)濟利益，導(dǎo)致虛假討薪投訴不斷增多，甄別核實占用了大量執(zhí)法資源，嚴重干擾了根治欠薪工作。
2、房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈緊張，部分企業(yè)發(fā)生債務(wù)危機，矛盾風(fēng)險向工資支付環(huán)節(jié)傳導(dǎo)。部分爛尾、停工項目遺留問題突出，調(diào)查取證難，約定兌付難。
3、快遞、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域具有從業(yè)門檻低、從業(yè)人員多、流動性大、勞動關(guān)系非標準化等特點，勞動爭議糾紛頻繁發(fā)生。
4、加工制造、平臺經(jīng)濟等行業(yè)盈利能力和工資支付能力下滑，欠薪矛盾凸顯，呈現(xiàn)點多面廣、局部多發(fā)的態(tài)勢。
問：請問我省《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評價管理辦法》出臺以來，我市的工作進展情況如何？環(huán)保信用評價如何確保公平、透明地開展？
答，許昌市生態(tài)環(huán)境局禹州分局三級主任科員王毅敏：
健全環(huán)保信用評價制度是黨的十九大提出的加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的重要措施，是促進環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾環(huán)境共治的重要制度。我市自2018年10月25日正式啟動環(huán)保信用評價工作。2019年對第一批30家重點排污和納入排污許可證的企業(yè)事業(yè)單位進行環(huán)保信用評價，2020年第二批39家，第三批共422家納入排污許可證的企業(yè)事業(yè)單位參加環(huán)保信用評價，目前所有參評單位均處于動態(tài)調(diào)整階段，共145家評定為誠信，無不良企業(yè)的評定。
公眾和企業(yè)事業(yè)單位都非常關(guān)注環(huán)保信用評價工作。我市環(huán)保信用評價工作按照省廳的部署和要求，實行分級管理，堅持“公平、公開、公正”的原則，將環(huán)保信用評價工作開展情況納入環(huán)境保護目標責(zé)任制考核內(nèi)容，加快推進。一是建立環(huán)保信用評價管理系統(tǒng)，利用信息化規(guī)范約束權(quán)力濫用，保障程序公開；二是在評價上設(shè)置了參評單位自我負責(zé)自我錄入環(huán)境信息，省市縣三級環(huán)保部門補充、歸集、審核環(huán)境信息，參評單位三次確認信息程序，過程公開、透明；三是環(huán)保信用評價結(jié)果廣泛向聯(lián)動部門、社會進行公開，接受社會監(jiān)督；四是設(shè)定了環(huán)保工作人員責(zé)任。在環(huán)保信用評價工作中，沒有按照本辦法規(guī)定錄入、歸集、審核環(huán)境信息，或者偽造、變造、篡改有關(guān)環(huán)境信息的，依法依紀追究相關(guān)責(zé)任。
問：請問納稅信用級別分為哪幾個等級？哪些納稅人符合申請納稅信用修復(fù)？
答，市稅務(wù)局副局長高超：
納稅信用級別設(shè)A、B、M、C、D五級，A級納稅信用為年度評價指標得分90分以上的；B級納稅信用為年度評價指標得分70分以上不滿90分的；M級納稅信用為新設(shè)立企業(yè)或評價年度內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)收入且年度評價指標得分70分以上的企業(yè)；C級納稅信用為年度評價指標得分40分以上不滿70分的；D級納稅信用為年度評價指標得分不滿40分或者直接判級確定的。
納稅人符合以下條件可申請納稅信用修復(fù)：
（一）納稅人發(fā)生未按法定期限辦理納稅申報、稅款繳納、資料備案等事項且已補辦的;
（二）未按稅務(wù)機關(guān)處理結(jié)論繳納或者足額繳納稅款、滯納金和罰款，未構(gòu)成犯罪，納稅信用級別被直接判為D級的納稅人，在稅務(wù)機關(guān)處理結(jié)論明確的期限期滿后60日內(nèi)足額繳納、補繳的；
（三）納稅人履行相應(yīng)法律義務(wù)并由稅務(wù)機關(guān)依法解除非正常戶狀態(tài)的。