當前位置：首頁 > 基層政務公開標準化規范化工作推進情況
為積極貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》（豫政辦〔2020〕5號）和《許昌市人民政府辦公室關于印發全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知》（許政辦〔2020〕18號）文件要求，禹州市迅速部署、加強統籌、狠抓落實，進一步暢通政務公開渠道、擴展政務公開領域、完善政務公開內容，以滿足群眾需求和優化營商環境為根本出發點，不斷創新工作安排方式，優化工作流程，推進全市政務公開工作的縱深發展。現將推進情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）全面落實試點領域標準引領。積極開展國家基層政務公開標準化規范化試點工作26個領域公開事項清單貫徹落實工作，全面推進基層政務公開標準化規范化工作向基層延伸，加快服務型政府建設，進一步提升利企便民水平。持續深化“五公開”全流程和發布、解讀和回應、服務全領域的推廣應用，推動基層政務公開標準化規范化建設工作，統籌協調各市直單位、鄉鎮（街道）認真對照禹州市26個試點領域基層政務公開標準目錄，結合本單位（部門）優勢和特點，不斷擴大行政決策的公眾參與度，建成全市統一的基層政務公開標準體系，實行政務過程和結果全公開，健全公開制度，規范公開行為，提升公開質量，努力推動全市政務公開標準化規范化建設不斷取得新突破。
（二）推進基層政務公開平臺規范化。按照規范化、集約化要求，以方便群眾瀏覽、查詢、辦事為出發點，合理規劃市政府門戶網站信息公開版塊。將信息公開專欄劃分為政府領導、政府機構、人事信息、政策文件、政策解讀、行政權力清單、政府重點工作、新聞發布、應急管理、財政資金、重大建設項目、公共服務、執法監管、行政審批、公共資源配置、科技計劃、環境保護、食品藥品安全、社會組織禹中介機構、安全生產、價格和收費、農機購置補貼、國土資源等26個子目錄，各版塊功能清晰豐富、亮點特征鮮明，并分類列入決策、執行、管理、服務、結果“五公開”范圍，保障了全過程公開的落實。今年1月份至5月底，共在政府網站重點領域信息公開發布信息426條，信息公開專欄發布信息518條。
（三）嚴格規范政務公開工作流程。一是規范公開內容。第一類是涉及全市的重大事情，包括經濟社會發展規劃、重大項目建設情況等。第二類是與群眾切身利益相關的事情，包括惠民資金發放、醫保收繳、農村土地流轉情況等。第三類是需要群眾進行監督的事情，包括政府采購、招投標、專項資金使用、“三資”管理情況等。第四類是需要群眾了解掌握的有關內容，包括政府機關各部門、鎮（街道）、村（社區）的辦事依據、服務承諾、辦事程序和處理時限以及工作開展情況等。二是規范公開程序。嚴格按照提出、審核、公開、反饋的程序辦理，由相關部門提供公開內容或規范性文件，填寫信息發布審批表，由部門主要領導簽字蓋章，并報市政府辦公室簽批后方可對外發布。對通過依申請公開的提出的申請和意見建議，收集整理交由相關部門辦結后按要求時限答復。三是規范公開時限。明確公開時限，確保常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，做到經濟建設、社會發展總體規劃和一個時期的經濟社會發展情況以及財政預決算報告等在年初公開，一般性的工作在完成工作后的20個工作日內公開，社會關注的熱點、焦點問題和政府解決問題的措施及其他群眾關心的問題做到隨時公開。四是規范公開標準。明確政務公開公開標準，即公開的內容真實、公開內容全面、公開內容具體詳細，讓群眾看得懂、易操作。
二、特色亮點情況
（一）細化標準、層層遞進，建設便民服務中心平臺
一是推進市政務服務中心24小時服務。發揮好24小時政務服務自助區作用和功能，24小時政務服務自助區共配置自助辦事終端設備16臺，涵蓋了市公安局、稅務局、市場監督局和政務自助一體機等單位的自助終端，提供了稅務、公安、市場監管等事項的自助服務以及進駐市政務服務大廳綜合窗口的807項政務服務事項的申報、查詢、進度追蹤。自助區啟動后政務服務從之前的8小時工作向24小時延伸，全市企業和群眾享受到更便捷的政務服務。在大廳各窗口顯要位置設立監督臺和便民服務臺，公布監督投訴電話2076789和便民服務熱線電話2079876，方便群眾咨詢、投訴和監督。
二是創新推進鎮（街道）便民服務中心建設。在鎮綜合便民服務中心增設了房建窗口，對宅基地建房審批工作推行“鎮級受理、多部門內部聯審”的標準化規范化運行模式。村級宅基地協管員將申請人和申請資料統一報送到房建窗口后，鎮農村建房聯合審批辦公室根據聯審結果對符合條件的于5個工作日內予以批準；對不符合建房條件或資料不完善的，在3個工作日內一次性書面告知申請人。
三是規范推進村（社區）黨群服務中心建設。始終圍繞落實村民的知情權、決策權、參與權、監督權作文章，不斷開拓創新。將各村（社區）黨群服務中心作為政務公開的主陣地，凡是事關村內重大政務、與廣大人民群眾利益密切相關的事物，以及群眾關注多、疑問多的熱點、難點問題，都列入公開內容。重點狠抓了財務收支情況公開，農民負擔費用公開，土地征用補償公開，“一事一議”籌資籌勞情況公開，五保、低保對象公開，救災、救濟款物發放公開，村干部責任目標及工資報酬情況公開，種糧直補和良種補貼標準公開，重點村務活動公開。嚴格按時公開，一般按照每月15日為公開日，按時完成公開上墻任務，臨時性工作即時公開，確保公開的時效性和準確性。今年1-5月份村務公開共發布信息7000余條。
（二）大力推進政務公開政務服務向線上集中
依托河南省互聯網+便民服務平臺，凡是非涉密政務信息系統已全部接入市電子政務外網，實現“互聯網+政務服務”。對于網絡業務的申請，申請人可足不出戶在網上了解政策，知曉辦理流程，系統自動審核，形成從外網受理、內網審核、審批、歸檔、存儲的信息化服務模式，節約群眾辦事成本，實現了“讓數據多跑腿，讓群眾少跑路”。如市公安局在全市27個戶籍窗口安裝臨時居民身份證制證系統配備臨時身份證制證一體機，并于2020年1月1日起實現了群眾在居住地派出所即可當即按需申領臨時居民身份證，在禹州市汽車東站、市政務服務大廳設置臨時身份證明打印終端，方便群眾打印本人的身份證明。
（三）設置特殊群體辦證“綠色通道”
在各政務服務窗口單位配備老花鏡、放大鏡、針線包、血壓計等常用物品，同時針對老年人(60周歲以上的公民)、殘疾人特殊群體在照相、指紋采集中遇到頭發不好打理、指紋干燥等問題采取更貼心服務，開通優先辦理“綠色通道”，減少排隊等候時間，盡可能為特殊群體辦證提供便利。針對居住在偏遠地方和行動不便的特殊群體委托親屬代辦模式，確須本人辦理的，提供電話預約、上門受理、送證上門等服務措施。
（四）“多證合一”，進一步優化營商環境
在“五證合一”的基礎上，進一步減證便民，將企業分為四大類，餐飲娛樂類、工貿類、商貿類、農貿類。以餐飲娛樂類企業為例，開辦此類企業所要依申請審批的事項、開業所具備的證照幾乎相同，大多需要營業執照、食品安全許可證、公共衛生許可證、特種行業許可證、煙草專賣證等，企業在申請營業執照時，一次性告知開業所需要審批的所有證件，使企業在申請營業執照的同時一并將其他證照的審批材料一次提交。目前此項改革涉及工作任務已梳理清晰，正在進一步完善流程。
三、下步工作打算
下一步，禹州市將嚴格按照上級決策部署，全面落實試點推廣有關要求，全面落實試點領域標準引領，深化重點領域信息公開，加強信息發布的及時性、準確性，及時完善各類欄目信息內容，加強人員培訓，有效提升基層政務公開工作水平，打造禹州市政務公開亮點和特色，不斷加強和改進基層政務公開標準化規范化工作。
（一）提高標準，持續梳理完善全市政務公開標準目錄。要求全市各部門各單位結合權責清單、公共服務事項清單等，按照地方標準，進一步梳理完善除26個試點領域以外其他領域的政務公開標準目錄及辦事指南等，并逐步擴展至全市所有領域，及時在網站公布。
（二）全面延伸，加快推進政務公開標準化規范化全覆蓋。按照2021年河南省政務公開工作要點，在緊貼基層實際的前提下，積極創先爭優，努力為禹州市基層政務公開標準化規范化工作打造新的更多的亮點。
（三）強化督查，實行“雙隨機、一公開”常態化工作抽查制度。市政府辦聯合市紀委監委、市政務服務中心等單位，對全市各單位落實政務公開及“放管服”改革情況等進行“雙隨機、一公開”抽查，對發現問題整改不力的單位將進行嚴肅問責處理。