（2010年9月29日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）
第一章總則
第二章家庭保護
第三章學(xué)校保護
第四章社會保護
第五章國家機關(guān)保護
第六章法律責(zé)任
第七章附則
第一章總則
第一條為了保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進未成年人在品德、心理、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)未滿十八周歲公民的保護，適用本條例。
第三條對未成年人享有的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受教育權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，應(yīng)當給予特殊、優(yōu)先保護。
第四條保護未成年人的工作，應(yīng)當遵循以下原則：
（一）嚴格執(zhí)行國家保護未成年人的法律、法規(guī)；
（二）符合未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點；
（三）教育和保護相結(jié)合。
第五條各級國家機關(guān)應(yīng)當貫徹執(zhí)行國家有關(guān)未成年人保護方面的法律、法規(guī)，做好未成年人保護工作。各級人民政府應(yīng)當將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算。社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當教育和幫助未成年人維護自己的合法權(quán)益，增強其自我保護的意識和能力。
第六條共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、青年聯(lián)合會、學(xué)生聯(lián)合會、少年先鋒隊、關(guān)心下一代工作委員會、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織以及其他組織應(yīng)當發(fā)揮各自作用，動員社會力量，協(xié)助各級人民政府做好未成年人保護工作，維護未成年人的合法權(quán)益。
第七條任何單位和個人對侵害未成年人合法權(quán)益的行為，都有權(quán)向有關(guān)部門和單位檢舉、控告、申訴；有關(guān)部門和單位應(yīng)當依法及時處理。
第二章家庭保護
第八條父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當學(xué)習(xí)家庭教育知識，接受家庭教育指導(dǎo)，掌握家庭教育和監(jiān)護方法，創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，對未成年人依法履行下列義務(wù)：
（一）為未成年人提供必要的生活、學(xué)習(xí)和醫(yī)療條件；
（二）向未成年人傳授家庭生活、社會生活的知識和技能，鼓勵、支持未成年人參加與其年齡相適應(yīng)的家務(wù)勞動、社會實踐活動；
（三）對進入青春期的未成年人進行青春期教育；
（四）尊重未成年人的人格尊嚴，保護未成年人的隱私權(quán)；
（五）保證未成年人的休息、娛樂、體育活動時間；
（六）保護未成年人的人身、財產(chǎn)權(quán)利及其他合法權(quán)益；
（七）預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、乞討等行為，預(yù)防其違法犯罪；
（八）作為法定代理人參與以未成年人為當事人的訴訟活動；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。家庭中的其他成年人應(yīng)當協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人教育、保護未成年人。
第九條父母或者其他人員不得實施下列行為：
（一）對未成年人實施家庭暴力；
（二）虐待、遺棄未成年人；
（三）溺嬰及其他殘害嬰兒行為；
（四）歧視女性未成年人；
（五）歧視有殘疾的未成年人；
（六）允許、迫使義務(wù)教育階段的未成年人失學(xué)、輟學(xué)；
（七）強迫未成年人賣藝、乞討；
（八）非法侵占、處分未成年人的財產(chǎn)；
（九）允許、迫使未成年人結(jié)婚；
（十）教唆、誘騙、脅迫、縱容、放任未成年人違法犯罪；
（十一）強迫不滿十六周歲的未成年人務(wù)工；
（十二）其他損害未成年人合法權(quán)益和健康成長的行為。
第十條父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當引導(dǎo)未成年人正確使用互聯(lián)網(wǎng)，預(yù)防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、電子游戲等。
第十一條父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當防止嬰幼兒接觸電器、燃氣等危險設(shè)備和物品；指導(dǎo)未成年人根據(jù)其年齡階段和認知能力，正確使用電器、燃氣等可能危及未成年人安全的設(shè)備、物品；對未成年人戶外活動給予安全指導(dǎo)；不得將未滿七周歲的未成年人長時間單獨留置家中。父母或者其他監(jiān)護人以及其他成年公民應(yīng)當注意未成年人的乘車安全，不得將未成年人單獨留在機動車內(nèi)，不得安排未滿十二周歲的未成年人在機動車副駕駛位置乘坐。
第十二條父母或者其他監(jiān)護人因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責(zé)的，應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護，并告知未成年人居住地的村（居）民委員會和就讀學(xué)校。父母應(yīng)當與未成年子女和受委托監(jiān)護人保持經(jīng)常聯(lián)系，關(guān)心未成年子女生活、學(xué)習(xí)和身心健康情況。受委托人應(yīng)當依法履行監(jiān)護職責(zé)，并將未成年人的有關(guān)情況及時告知委托人和就讀學(xué)校。
第三章學(xué)校保護
第十三條學(xué)校應(yīng)當全面貫徹國家教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，遵循教育規(guī)律和未成年學(xué)生身心發(fā)展特點，促進未成年學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校應(yīng)當執(zhí)行國家和省教育行政部門關(guān)于課時、作業(yè)量和作息時間的規(guī)定，不得增加學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)，保證每天不少于一小時的體育鍛煉時間。
第十四條學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當建立、健全安全管理制度，配備安保人員，加強校園保衛(wèi)、校內(nèi)巡邏和安全檢查。寄宿制學(xué)校應(yīng)當建立夜間值班或者巡邏制度。有條件的地方，可以配置視頻監(jiān)控和報警系統(tǒng)。學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當加強對未成年人的安全教育和自我保護教育，提高未成年人的安全意識和自我保護能力。
第十五條學(xué)校不得違反法律和國家規(guī)定責(zé)令未成年學(xué)生停課、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開除未成年學(xué)生。學(xué)校處分未成年學(xué)生，應(yīng)當充分聽取未成年學(xué)生的陳述和申辯及其父母或者其他監(jiān)護人的意見。未成年學(xué)生受到處分后已改正的，不列入品行記載。
第十六條學(xué)校應(yīng)當教育、引導(dǎo)未成年學(xué)生正確使用互聯(lián)網(wǎng)，增強未成年學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)甄別力和自制能力，為未成年學(xué)生提供健康有益的上網(wǎng)服務(wù)。
第十七條學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件，及時了解未成年人身體健康狀況，為未成年人提供的食品應(yīng)當符合安全、衛(wèi)生標準。
學(xué)校應(yīng)當配備心理健康教育輔導(dǎo)員，對未成年學(xué)生進行心理健康教育和青春期教育，提供心理咨詢，及時向有心理健康問題的未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人反映情況，并提供指導(dǎo)意見。
第十八條學(xué)校應(yīng)當對未成年學(xué)生進行法制教育，可以聘請政法機關(guān)工作人員或者其他具備相關(guān)資格的人員擔(dān)任法制輔導(dǎo)員，開展形式多樣的法制教育活動。
第十九條學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當制定應(yīng)對各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，每學(xué)年至少組織一次有針對性的應(yīng)急演練。突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)當啟動應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)先保護未成年人的安全，及時救護，妥善處理，并立即向有關(guān)主管部門報告。不得組織未成年人參與搶險、救災(zāi)等應(yīng)急救援。
第二十條學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當關(guān)心愛護未成年人，不得體罰、變相體罰未成年人；不得嘲諷、辱罵、恐嚇、貶損或者以其他方式歧視未成年人；不得隨意中斷未成年人上課；對未成年人之間發(fā)生的歧視、侮辱、打罵等行為應(yīng)當及時制止，預(yù)防暴力現(xiàn)象的發(fā)生。
第二十一條農(nóng)村學(xué)校、幼兒園應(yīng)當建立父母進城務(wù)工的留守未成年學(xué)生檔案，對留守未成年學(xué)生的基本情況、監(jiān)護人情況、父母外出務(wù)工去向及聯(lián)系方式等登記造冊，全面掌握留守未成年學(xué)生的情況，加強與其父母和委托監(jiān)護人的溝通，指定專人負責(zé)對留守未成年學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、心理上的指導(dǎo)，有針對性地開展教育和管理工作。
學(xué)校應(yīng)當加強對寄宿留守未成年學(xué)生的管理，保障寄宿安全，為寄宿未成年學(xué)生與其父母或者其他監(jiān)護人進行溝通提供電話等便利條件。
第二十二條學(xué)校對單親家庭的未成年學(xué)生、未成年學(xué)生中的孤兒、殘疾者，應(yīng)當采取保護措施，幫助其克服學(xué)習(xí)、生活中的困難。
第二十三條學(xué)校應(yīng)當建立健全家長會和家訪制度。教師應(yīng)當與家長保持聯(lián)系，反映和了解學(xué)生的情況，并協(xié)助家長進行家庭教育。學(xué)生家長應(yīng)支持、配合學(xué)校和教師的工作。
第二十四條對依法免予刑事處罰、判處非監(jiān)禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執(zhí)行完畢的未成年學(xué)生，學(xué)校不得拒絕接收其復(fù)學(xué)、升學(xué)。
第四章社會保護
第二十五條鼓勵創(chuàng)作、出版、發(fā)行、制作、傳播適合未成年人的內(nèi)容健康的圖書、報刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)信息、動漫和其他文化產(chǎn)品。
嚴禁制作和傳播不利于未成年人身心健康或者誘發(fā)違法犯罪的文化產(chǎn)品。
第二十六條愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心以及公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等場所，應(yīng)當對未成年人免費開放。
科技館、文化館等科普基地以及影劇院、體育場館、動物園、植物園、公園等場所，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。
向未成年人開放的場所應(yīng)當符合國家和省規(guī)定的安全標準，并設(shè)置安全警示標志，設(shè)立安全防護設(shè)施。
第二十七條為未成年學(xué)生提供餐飲、臨時休息服務(wù)的午托場所應(yīng)當依法經(jīng)營，并符合國家和省規(guī)定的安全、衛(wèi)生標準。教育、公安、工商、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)行政部門應(yīng)當對其加強監(jiān)管。
第二十八條營業(yè)性歌舞娛樂場所、電子游戲場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所以及其他未成年人不適宜進入的場所，經(jīng)營者應(yīng)當在營業(yè)場所入口處的顯著位置設(shè)置未成年人禁入標志和主管部門的舉報電話，并采取出示身份證件等措施禁止未成年人進入。
第二十九條中小學(xué)校校園周邊二百米之內(nèi)不得開設(shè)營業(yè)性歌舞娛樂場所、電子游戲場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所以及其他未成年人不適宜進入的場所。
中小學(xué)校門口五十米之內(nèi)不得擺設(shè)流動攤點。城鎮(zhèn)中小學(xué)校門口由城市管理行政部門負責(zé)監(jiān)管，鄉(xiāng)村中小學(xué)校門口由工商行政管理部門負責(zé)監(jiān)管。
第三十條居（村）民委員會應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門組織、指導(dǎo)未成年人開展有益于身心健康的文化體育、社會實踐等活動；協(xié)助和參與對判處管制、緩刑、假釋以及保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行的未成年人的矯治活動。
第三十一條共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會應(yīng)當反映未成年人的合理要求，維護其合法權(quán)益，并根據(jù)未成年人的特點，開展各種有益活動，促進未成年人健康成長。
第五章國家機關(guān)保護
第三十二條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會可以通過聽取專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等形式，加強對未成年人保護工作的監(jiān)督。
第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當依法履行下列職責(zé)：
（一）根據(jù)城市人口增長和進城務(wù)工人員子女就學(xué)的需求，將新增學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加大投入，加強對公辦學(xué)校校舍和其他設(shè)施、場所的建設(shè)和改造，按照所在地政府負責(zé)、公辦學(xué)校接納為主的原則，保障適齡未成年人就學(xué)。對民辦中小學(xué)、幼兒園、托兒所，要加強指導(dǎo)和監(jiān)督，并給予一定的政策支持。
（二）將未成年人的文化體育活動場所和設(shè)施建設(shè)，納入本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃，省轄市、縣（市）應(yīng)當至少建設(shè)一所綜合性未成年人活動場所。新建或者擴建城鎮(zhèn)、居民小區(qū)，應(yīng)當將適合未成年人的文化體育設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃。
（三）按照國家有關(guān)標準建設(shè)寄宿制學(xué)校，為寄宿學(xué)校的留守未成年學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活資助。
（四）根據(jù)需要設(shè)立未成年人救助場所和兒童福利機構(gòu)，加強對流浪乞討等生活無著落未成年人的救助和對孤兒、棄嬰的收留撫養(yǎng)、教育管理。
（五）鼓勵、支持社會組織和個人興辦或者提供適合未成年人活動的場所和設(shè)施，依法設(shè)立未成年人福利機構(gòu)和保護基金。
（六）鼓勵、支持社會組織和個人開展志愿服務(wù)、教育幫扶等活動，為留守未成年人提供權(quán)益保護、心理咨詢、生活資助、親情溝通等服務(wù)，營造關(guān)心、關(guān)愛留守未成年人的良好社會環(huán)境。
第三十四條省、省轄市、縣（市、區(qū)）設(shè)立未成年人保護委員會，協(xié)調(diào)和推動本地區(qū)未成年人保護工作。未成年人保護委員會下設(shè)辦公室，負責(zé)未成年人保護委員會的日常工作，辦公室設(shè)在同級共青團組織，工作經(jīng)費應(yīng)當列入財政預(yù)算。未成年人保護委員會的職責(zé)是：
（一）加強未成年人保護工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立健全未成年人保護工作的相關(guān)制度，完善未成年人保護工作機制；
（二）宣傳有關(guān)未成年人保護方面的法律、法規(guī)，督促、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位和下級未成年人保護委員會的未成年人保護工作；制定未成年人保護的長期規(guī)劃和年度工作計劃，向有關(guān)國家機關(guān)提出意見和建議；
（三）接受對侵犯未成年人合法權(quán)益行為的投訴、舉報，轉(zhuǎn)交、督促有關(guān)部門依法查處；
（四）未成年人保護工作的其他事項。
第三十五條未成年人保護委員會收到侵犯未成年人合法權(quán)益行為的投訴舉報，進行初步審查后，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當依法及時處理并報告處理結(jié)果。
第三十六條教育行政部門應(yīng)當合理配置教育資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立科學(xué)的教育評價制度，綜合考核義務(wù)教育階段學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。
第三十七條教育行政部門應(yīng)當保障留守未成年人、進城務(wù)工人員子女入學(xué)。教育行政部門應(yīng)當將進城務(wù)工人員子女的義務(wù)教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費預(yù)算，保證其享有平等的受教育權(quán)和其他合法權(quán)益。
第三十八條公安機關(guān)應(yīng)當加強中小學(xué)校校園周邊的治安管理和消防安全管理。有條件的地方要在中小學(xué)校校園或者其周邊設(shè)立警務(wù)室或者治安崗?fù)ぃ瑤椭椭С种行W(xué)校建立安全監(jiān)控報警系統(tǒng)，建立健全安全保衛(wèi)組織，并配備相應(yīng)專業(yè)安全保衛(wèi)人員和必要的防護裝備。公安機關(guān)應(yīng)當加強中小學(xué)校校園周邊交通秩序管理。在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時，應(yīng)當加強對校園周邊交通秩序的維護，并在交通擁堵路段安排專人負責(zé)疏導(dǎo)交通，保障未成年學(xué)生的人身安全。
第三十九條公安、工商、文化、工信等行政部門應(yīng)當加強對音像制品、圖書、報刊、影視節(jié)目、電子出版物、互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管。實行互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所社會監(jiān)督員制度，提高網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員素質(zhì)。
第四十條衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門應(yīng)當依法加強對學(xué)校和其他未成年人集中活動場所食品、藥品、玩具、用具等的安全監(jiān)督檢查。在重大傳染性疾病發(fā)生時采取優(yōu)先接種疫苗等措施保護未成年人。
第四十一條公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當采取適合未成年人特點的方式方法訊問、審查和審理未成年人犯罪案件。
第四十二條公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門辦理未成年人案件時，可以聘請具備相關(guān)資格的社會工作人員，對未成年人進行矯治和幫助，保障未成年人合法權(quán)益。
第四十三條未成年犯管教所的工作人員，應(yīng)當保護未成年犯的合法權(quán)益，管理、教育工作應(yīng)當符合未成年人的身心特點。
第四十四條在未成年人解除羈押、刑滿釋放后，實行未成年人犯罪信息、檔案封存制度。
第六章法律責(zé)任
第四十五條違反本條例規(guī)定，侵害未成年人合法權(quán)益，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十六條違反本條例第九條、第十二條規(guī)定的，由其所在單位或者村（居）民委員會予以勸誡、制止和教育。違反治安管理的，依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條違反本條例第二十八條規(guī)定，營業(yè)性歌舞娛樂場所、電子游戲場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所以及其他未成年人不適宜進入的場所，允許未成年人進入、不設(shè)置明顯未成年人禁入標志或者未采取措施禁止未成年人進入的，由文化、公安、工商行政管理部門依法予以處罰。違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，在中小學(xué)校校園周邊二百米之內(nèi)開設(shè)營業(yè)性歌舞娛樂場所、電子游戲場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所，以及其他未成年人不適宜進入的場所的，由文化、公安、工商行政管理部門依法予以關(guān)閉、處罰。文化、工商行政管理部門違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，違法批準在中小學(xué)校校園周邊二百米之內(nèi)開設(shè)營業(yè)性歌舞娛樂場所、電子游戲場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所，以及其他未成年人不適宜進入的場所的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十八條違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，在城鎮(zhèn)中小學(xué)校門口五十米之內(nèi)擺設(shè)流動攤點的，由城市管理行政部門責(zé)令改正，拒不改正的，對其處以五十元以上二百元以下罰款；在鄉(xiāng)村中小學(xué)校門口五十米之內(nèi)擺設(shè)流動攤點的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，對其處以五十元以上二百元以下罰款。
第四十九條國家機關(guān)及其工作人員不依法履行保護未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，或者對提出的申訴、控告、檢舉不及時查處的，由其上級機關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十條本條例自2010年12月1日起施行。1988年12月22日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《河南省未成年人保護條例（試行）》同時廢止。