各省轄市、省直管縣（市）教育局，各省屬中等職業(yè)學(xué)校，廳直屬中小學(xué)校：
為深入貫徹落實全國和我省教育大會精神，強化我省中小學(xué)幼兒園師德師風(fēng)長效機制建設(shè)，健全教師管理機制，規(guī)范教師職業(yè)行為，依據(jù)教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，省教育廳制定了《河南省實施〈中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法〉細則》《河南省實施〈幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法〉細則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件 1：河南省實施《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》細則
附件 2：河南省實施《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》細則
附件 1
河南省實施《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》細則
第一章 總 則
第一條 為加強我省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，規(guī)范中小學(xué)教師職業(yè)行為，保障教師、學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和教育部《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018 年修訂）》等法律法規(guī)和制度規(guī)范，結(jié)合我省實際情況，制定本細則。
第二條 本細則所稱中小學(xué)教師是指我省普通中小學(xué)（含民辦，下同）、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、特殊教育機構(gòu)、少年宮以及教研室、電化教育等機構(gòu)的教師。
第三條 給予教師處理，應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平的原則和教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當(dāng)，程序合法，手續(xù)完備。
第二章 處理的種類與權(quán)限
第四條 本細則所稱處理包括處分和其他處理。處分種類包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。其中，警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低崗位等級或撤職期限為24個月。中共黨員教師違反職業(yè)道德行為的，同時給予黨紀處分。
其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于 24 個月。
第五條 給予教師處理按照以下權(quán)限決定：
（一）警告和記過處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議， 學(xué)校主管教育部門決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報主管教育部門備案。
（二）降低崗位等級或撤職處分，由教師所在學(xué)校提出建議， 學(xué)校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。
（三）開除處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同，報主管教育部門備案。
（四）給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在學(xué)校或主管部門視其情節(jié)輕重作出決定。
第三章 違反教師職業(yè)道德的行為及其適用的處理
第六條 應(yīng)予處理的中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為如下：
（一）在教育教學(xué)活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行。
（二）損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗。
（三）違反國家民族宗教政策，造成嚴重后果。
（四）通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息。
（五）違反教學(xué)紀律，敷衍教學(xué)，或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為。
（六）在教育教學(xué)活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離。
（七）體罰和變相體罰學(xué)生，歧視、侮辱學(xué)生，虐待、傷害學(xué)生。
（八）與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，有任何形式的猥褻、性騷擾行為。
（九）在招生、考試、推優(yōu)、保送及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。
（十）索要、收受學(xué)生及家長財物或參加由學(xué)生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，向?qū)W生推銷圖書報刊、教輔材料、社會保險或利用家長資源謀取私利。
（十一）組織、參與有償補課，或為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。
（十二）在教育教學(xué)活動和學(xué)生管理、評價中違反教育規(guī)律， 產(chǎn)生明顯負面影響的。
（十三）侵吞、剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果，或有篡改數(shù)據(jù)文獻、捏造事實等學(xué)術(shù)不端行為。
（十四）其他違反職業(yè)道德的行為。
第七條 經(jīng)調(diào)查核實教師存在違反教師職業(yè)道德行為，情節(jié)輕微的，給予警告、記過處分或其他處理；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第八條 教師違反職業(yè)道德行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分；對主動承認錯誤、停止違反職業(yè)道德行為并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當(dāng)減輕或免予處分。對屢教不改的，拒絕或干擾調(diào)查，隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)從嚴處理、從重處分。
第四章 處理的程序和運用
第九條 給予教師處理按照以下程序辦理：
（一）調(diào)查核實。中小學(xué)校及學(xué)校主管部門發(fā)現(xiàn)教師存在本細則所列違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查，核實有關(guān)事實，形成書面調(diào)查報告，提出擬處理意見。作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取教師的陳述和申辯，調(diào)查了解學(xué)生情況，聽取其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對于擬給予降低崗位等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
（二）處理結(jié)論。按照給予教師處理的種類及權(quán)限，由公辦中小學(xué)、民辦中小學(xué)或主管部門按照法定程序作出處理決定。處理決定應(yīng)當(dāng)書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。
（三）復(fù)核申訴。教師不服處理決定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向?qū)W校主管教育部門申請復(fù) 核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)向?qū)W校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。
（四）處理解除。對于教師違反職業(yè)道德行為的處理，在處理期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除。解除處理的決定應(yīng)在處理期滿后一個月內(nèi)作出。處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。
第十條 教師違反職業(yè)道德行為受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。
教師違反職業(yè)道德行為受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。
教師違反職業(yè)道德行為受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按降低后的崗位等級確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。
教師受記過以上處分期間不得參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審。
第十一條 違反職業(yè)道德行為謀取的獎勵、榮譽稱號，或在獲得獎勵、榮譽稱號期間違反職業(yè)道德行為的，按管理權(quán)限由相關(guān)部門取消其相應(yīng)的獎勵、榮譽稱號。教師違反職業(yè)道德行為獲得的經(jīng)濟利益，必須予以清退或上繳。
第十二條 教師受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。
第十三條 教師涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理。教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。
第五章 處理的責(zé)任追究
第十四條 學(xué)校及主管教育部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式嚴肅追究主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
（一）師德師風(fēng)長效機制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位；
（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；
（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；
（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底；
（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；
（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。
第十五條 因管理不力導(dǎo)致教師因違反職業(yè)道德行為受到主管教育行政部門記過以上處分的，取消該校及其主要負責(zé)人當(dāng)年或次年評先評優(yōu)資格；情節(jié)嚴重影響惡劣的，取消該校及其主要負責(zé)人三年評先評優(yōu)資格。
第六章 附 則
第十六條 學(xué)校及主管教育部門要主動接受社會、家長的監(jiān)督，面向社會公布舉報渠道，聽取社會各界對學(xué)校工作的意見和建議。
第十七條 未盡事宜，按照國家和我省有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本細則由河南省教育廳負責(zé)解釋和修訂，自正式發(fā)布之日施行。
附件 2
河南省實施《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》細則
第一章 總 則
第一條 為加強我省幼兒園教師隊伍建設(shè)，規(guī)范幼兒園教師職業(yè)行為，保障教師、幼兒的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和教育部《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等法律法規(guī)和制度規(guī)范，結(jié)合我省實際情況，制定本細則。
第二條 本細則所稱幼兒園教師包括公辦幼兒園、民辦幼兒園的教師。
第三條 給予教師處理，應(yīng)當(dāng)堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第二章 處理的種類和權(quán)限
第四條 本細則所稱處理包括處分和其他處理。處分種類包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。其中，警告期限為6個月，記過期限為 12 個月，降低崗位等級或撤職期限為 24 個月。中共黨員教師違反職業(yè)道德行為的，同時給予黨紀處分。
其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于 24 個月。
第五條 給予教師處理按照以下權(quán)限決定：
（一）警告和記過處分，公辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定，并報主管部門備案。
（二）降低崗位等級或撤職處分，公辦幼兒園由教師所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定并報同級人事部門備案。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定， 并報主管部門備案。
（三）開除處分，公辦幼兒園在編教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定并報同級人事部門備案。未納入編制管理的教師由所在幼兒園決定并解除其聘任合同，報主管部門備案。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定并解除其聘任合同，報主管部門備案。
（四）給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在幼兒園或主管部門視其情節(jié)輕重作出決定。
第三章 違反教師職業(yè)道德的行為及其適用的處理
第六條 應(yīng)予處理的幼兒園教師違反職業(yè)道德行為如下：
（一）在保教活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威和違背 黨的路線方針政策的言行。
（二）損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗。
（三）違反國家民族宗教政策，造成嚴重后果。
（四）通過保教活動、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息。
（五）在工作期間玩忽職守、消極怠工，或空崗、未經(jīng)批準找人替班，利用職務(wù)之便兼職兼薪。
（六）在保教活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧幼兒安危，擅離職守，自行逃離。
（七）體罰和變相體罰幼兒，歧視、侮辱幼兒，猥褻、虐待、傷害幼兒。
（八）采用學(xué)校教育方式提前教授小學(xué)內(nèi)容，組織有礙幼兒身心健康的活動。
（九）在入園招生、績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。
（十）索要、收受幼兒家長財物或參加由家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，推銷幼兒讀物、社會保險或利用家長資源謀取私利。
（十一）組織幼兒參加以營利為目的的表演、競賽活動，或泄露幼兒與家長的信息。
（十二）組織、推薦或誘導(dǎo)幼兒參加校外培訓(xùn)，或為校外培訓(xùn)機構(gòu)等介紹生源、提供相關(guān)信息。
（十三）侵吞、剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果，或有篡改數(shù)據(jù)文獻、捏造事實等學(xué)術(shù)不端行為。
（十四）其他違反職業(yè)道德的行為。
第七條 經(jīng)調(diào)查核實教師存在違反教師職業(yè)道德行為，情節(jié)輕微的，給予警告、記過處分或其他處理；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第八條 教師違反職業(yè)道德行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分；對主動承認錯誤、停止違反職業(yè)道德行為并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當(dāng)減輕或免予處分。對屢教不改的，拒絕或干擾調(diào)查，隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)從嚴處理、從重處分。
第四章 處理的程序和運用
第九條 給予教師處理按照以下程序辦理：
（一）調(diào)查核實。幼兒園及幼兒園主管部門發(fā)現(xiàn)教師存在本細則所列違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查，核實有關(guān)事實，形成書面調(diào)查報告，提出擬處理意見。作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取教師的陳述和申辯，調(diào)查了解幼兒情況，聽取其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對于擬給予降低崗位等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
（二）處理結(jié)論。按照給予教師處理的種類及權(quán)限，由公辦幼兒園、民辦幼兒園舉辦者或主管部門按照法定程序做出處理決定。處理決定應(yīng)當(dāng)書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。
（三）復(fù)核申訴。教師不服處理決定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向幼兒園主管部門申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)向幼兒園主管部門的上一級行政部門提出申訴。
（四）處理解除。對于教師違反職業(yè)道德行為的處理，在處理期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除。解除處理的決定應(yīng)在處理期滿后一個月內(nèi)作出。處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。
第十條 教師違反職業(yè)道德行為受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。
教師違反職業(yè)道德行為受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。教師違反職業(yè)道德行為受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按降低后的崗位等級確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。
教師受記過以上處分期間不得參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審。
第十一條 違反職業(yè)道德行為謀取的獎勵、榮譽稱號，或在獲得獎勵、榮譽稱號期間違反職業(yè)道德行為的，按管理權(quán)限由相關(guān)部門取消其相應(yīng)的獎勵、榮譽稱號。教師違反職業(yè)道德行為獲得的經(jīng)濟利益，必須予以清退或上繳。
第十二條 教師受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。
第十三條 教師涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理。教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。
第五章 處理的責(zé)任追究
第十四條 公辦幼兒園、民辦幼兒園舉辦者及主管部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式嚴肅追究主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
（一）師德師風(fēng)長效機制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位；
（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；
（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；
（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底；
（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；
（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。
第十五條 因管理不力導(dǎo)致教師違反職業(yè)道德行為受到主管教育行政部門記過以上處分的，取消該園及其主要負責(zé)人當(dāng)年或次年評先評優(yōu)資格；情節(jié)嚴重影響惡劣的，取消該園及其主要負責(zé)人三年評先評優(yōu)資格。
第六章 附 則
第十六條 公辦幼兒園、民辦幼兒園舉辦者及主管部門要主動接受社會、家長的監(jiān)督，面向社會公布舉報渠道，聽取社會各界對幼兒園工作的意見和建議。
第十七條 未盡事宜，按照國家和我省有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本細則由河南省教育廳負責(zé)解釋和修訂，自正式發(fā)布之日施行。
各省轄市、省直管縣（市）教育局，各省屬中等職業(yè)學(xué)校，廳直屬中小學(xué)校：
為深入貫徹落實全國和我省教育大會精神，強化我省中小學(xué)幼兒園師德師風(fēng)長效機制建設(shè)，健全教師管理機制，規(guī)范教師職業(yè)行為，依據(jù)教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，省教育廳制定了《河南省實施〈中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法〉細則》《河南省實施〈幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法〉細則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件 1：河南省實施《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》細則
附件 2：河南省實施《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》細則
附件 1
河南省實施《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》細則
第一章 總 則
第一條 為加強我省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，規(guī)范中小學(xué)教師職業(yè)行為，保障教師、學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和教育部《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018 年修訂）》等法律法規(guī)和制度規(guī)范，結(jié)合我省實際情況，制定本細則。
第二條 本細則所稱中小學(xué)教師是指我省普通中小學(xué)（含民辦，下同）、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、特殊教育機構(gòu)、少年宮以及教研室、電化教育等機構(gòu)的教師。
第三條 給予教師處理，應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平的原則和教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當(dāng)，程序合法，手續(xù)完備。
第二章 處理的種類與權(quán)限
第四條 本細則所稱處理包括處分和其他處理。處分種類包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。其中，警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低崗位等級或撤職期限為24個月。中共黨員教師違反職業(yè)道德行為的，同時給予黨紀處分。
其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于 24 個月。
第五條 給予教師處理按照以下權(quán)限決定：
（一）警告和記過處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議， 學(xué)校主管教育部門決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報主管教育部門備案。
（二）降低崗位等級或撤職處分，由教師所在學(xué)校提出建議， 學(xué)校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。
（三）開除處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同，報主管教育部門備案。
（四）給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在學(xué)校或主管部門視其情節(jié)輕重作出決定。
第三章 違反教師職業(yè)道德的行為及其適用的處理
第六條 應(yīng)予處理的中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為如下：
（一）在教育教學(xué)活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行。
（二）損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗。
（三）違反國家民族宗教政策，造成嚴重后果。
（四）通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息。
（五）違反教學(xué)紀律，敷衍教學(xué)，或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為。
（六）在教育教學(xué)活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離。
（七）體罰和變相體罰學(xué)生，歧視、侮辱學(xué)生，虐待、傷害學(xué)生。
（八）與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，有任何形式的猥褻、性騷擾行為。
（九）在招生、考試、推優(yōu)、保送及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。
（十）索要、收受學(xué)生及家長財物或參加由學(xué)生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，向?qū)W生推銷圖書報刊、教輔材料、社會保險或利用家長資源謀取私利。
（十一）組織、參與有償補課，或為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。
（十二）在教育教學(xué)活動和學(xué)生管理、評價中違反教育規(guī)律， 產(chǎn)生明顯負面影響的。
（十三）侵吞、剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果，或有篡改數(shù)據(jù)文獻、捏造事實等學(xué)術(shù)不端行為。
（十四）其他違反職業(yè)道德的行為。
第七條 經(jīng)調(diào)查核實教師存在違反教師職業(yè)道德行為，情節(jié)輕微的，給予警告、記過處分或其他處理；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第八條 教師違反職業(yè)道德行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分；對主動承認錯誤、停止違反職業(yè)道德行為并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當(dāng)減輕或免予處分。對屢教不改的，拒絕或干擾調(diào)查，隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)從嚴處理、從重處分。
第四章 處理的程序和運用
第九條 給予教師處理按照以下程序辦理：
（一）調(diào)查核實。中小學(xué)校及學(xué)校主管部門發(fā)現(xiàn)教師存在本細則所列違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查，核實有關(guān)事實，形成書面調(diào)查報告，提出擬處理意見。作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取教師的陳述和申辯，調(diào)查了解學(xué)生情況，聽取其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對于擬給予降低崗位等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
（二）處理結(jié)論。按照給予教師處理的種類及權(quán)限，由公辦中小學(xué)、民辦中小學(xué)或主管部門按照法定程序作出處理決定。處理決定應(yīng)當(dāng)書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。
（三）復(fù)核申訴。教師不服處理決定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向?qū)W校主管教育部門申請復(fù) 核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)向?qū)W校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。
（四）處理解除。對于教師違反職業(yè)道德行為的處理，在處理期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除。解除處理的決定應(yīng)在處理期滿后一個月內(nèi)作出。處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。
第十條 教師違反職業(yè)道德行為受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。
教師違反職業(yè)道德行為受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。
教師違反職業(yè)道德行為受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按降低后的崗位等級確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。
教師受記過以上處分期間不得參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審。
第十一條 違反職業(yè)道德行為謀取的獎勵、榮譽稱號，或在獲得獎勵、榮譽稱號期間違反職業(yè)道德行為的，按管理權(quán)限由相關(guān)部門取消其相應(yīng)的獎勵、榮譽稱號。教師違反職業(yè)道德行為獲得的經(jīng)濟利益，必須予以清退或上繳。
第十二條 教師受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。
第十三條 教師涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理。教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。
第五章 處理的責(zé)任追究
第十四條 學(xué)校及主管教育部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式嚴肅追究主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
（一）師德師風(fēng)長效機制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位；
（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；
（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；
（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底；
（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；
（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。
第十五條 因管理不力導(dǎo)致教師因違反職業(yè)道德行為受到主管教育行政部門記過以上處分的，取消該校及其主要負責(zé)人當(dāng)年或次年評先評優(yōu)資格；情節(jié)嚴重影響惡劣的，取消該校及其主要負責(zé)人三年評先評優(yōu)資格。
第六章 附 則
第十六條 學(xué)校及主管教育部門要主動接受社會、家長的監(jiān)督，面向社會公布舉報渠道，聽取社會各界對學(xué)校工作的意見和建議。
第十七條 未盡事宜，按照國家和我省有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本細則由河南省教育廳負責(zé)解釋和修訂，自正式發(fā)布之日施行。
附件 2
河南省實施《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》細則
第一章 總 則
第一條 為加強我省幼兒園教師隊伍建設(shè)，規(guī)范幼兒園教師職業(yè)行為，保障教師、幼兒的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和教育部《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等法律法規(guī)和制度規(guī)范，結(jié)合我省實際情況，制定本細則。
第二條 本細則所稱幼兒園教師包括公辦幼兒園、民辦幼兒園的教師。
第三條 給予教師處理，應(yīng)當(dāng)堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第二章 處理的種類和權(quán)限
第四條 本細則所稱處理包括處分和其他處理。處分種類包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。其中，警告期限為6個月，記過期限為 12 個月，降低崗位等級或撤職期限為 24 個月。中共黨員教師違反職業(yè)道德行為的，同時給予黨紀處分。
其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于 24 個月。
第五條 給予教師處理按照以下權(quán)限決定：
（一）警告和記過處分，公辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定，并報主管部門備案。
（二）降低崗位等級或撤職處分，公辦幼兒園由教師所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定并報同級人事部門備案。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定， 并報主管部門備案。
（三）開除處分，公辦幼兒園在編教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定并報同級人事部門備案。未納入編制管理的教師由所在幼兒園決定并解除其聘任合同，報主管部門備案。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定并解除其聘任合同，報主管部門備案。
（四）給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在幼兒園或主管部門視其情節(jié)輕重作出決定。
第三章 違反教師職業(yè)道德的行為及其適用的處理
第六條 應(yīng)予處理的幼兒園教師違反職業(yè)道德行為如下：
（一）在保教活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威和違背 黨的路線方針政策的言行。
（二）損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗。
（三）違反國家民族宗教政策，造成嚴重后果。
（四）通過保教活動、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息。
（五）在工作期間玩忽職守、消極怠工，或空崗、未經(jīng)批準找人替班，利用職務(wù)之便兼職兼薪。
（六）在保教活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧幼兒安危，擅離職守，自行逃離。
（七）體罰和變相體罰幼兒，歧視、侮辱幼兒，猥褻、虐待、傷害幼兒。
（八）采用學(xué)校教育方式提前教授小學(xué)內(nèi)容，組織有礙幼兒身心健康的活動。
（九）在入園招生、績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。
（十）索要、收受幼兒家長財物或參加由家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，推銷幼兒讀物、社會保險或利用家長資源謀取私利。
（十一）組織幼兒參加以營利為目的的表演、競賽活動，或泄露幼兒與家長的信息。
（十二）組織、推薦或誘導(dǎo)幼兒參加校外培訓(xùn)，或為校外培訓(xùn)機構(gòu)等介紹生源、提供相關(guān)信息。
（十三）侵吞、剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果，或有篡改數(shù)據(jù)文獻、捏造事實等學(xué)術(shù)不端行為。
（十四）其他違反職業(yè)道德的行為。
第七條 經(jīng)調(diào)查核實教師存在違反教師職業(yè)道德行為，情節(jié)輕微的，給予警告、記過處分或其他處理；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第八條 教師違反職業(yè)道德行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分；對主動承認錯誤、停止違反職業(yè)道德行為并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當(dāng)減輕或免予處分。對屢教不改的，拒絕或干擾調(diào)查，隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)從嚴處理、從重處分。
第四章 處理的程序和運用
第九條 給予教師處理按照以下程序辦理：
（一）調(diào)查核實。幼兒園及幼兒園主管部門發(fā)現(xiàn)教師存在本細則所列違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查，核實有關(guān)事實，形成書面調(diào)查報告，提出擬處理意見。作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取教師的陳述和申辯，調(diào)查了解幼兒情況，聽取其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對于擬給予降低崗位等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
（二）處理結(jié)論。按照給予教師處理的種類及權(quán)限，由公辦幼兒園、民辦幼兒園舉辦者或主管部門按照法定程序做出處理決定。處理決定應(yīng)當(dāng)書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。
（三）復(fù)核申訴。教師不服處理決定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向幼兒園主管部門申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)向幼兒園主管部門的上一級行政部門提出申訴。
（四）處理解除。對于教師違反職業(yè)道德行為的處理，在處理期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除。解除處理的決定應(yīng)在處理期滿后一個月內(nèi)作出。處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。
第十條 教師違反職業(yè)道德行為受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。
教師違反職業(yè)道德行為受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。教師違反職業(yè)道德行為受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按降低后的崗位等級確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。
教師受記過以上處分期間不得參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審。
第十一條 違反職業(yè)道德行為謀取的獎勵、榮譽稱號，或在獲得獎勵、榮譽稱號期間違反職業(yè)道德行為的，按管理權(quán)限由相關(guān)部門取消其相應(yīng)的獎勵、榮譽稱號。教師違反職業(yè)道德行為獲得的經(jīng)濟利益，必須予以清退或上繳。
第十二條 教師受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。
第十三條 教師涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理。教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。
第五章 處理的責(zé)任追究
第十四條 公辦幼兒園、民辦幼兒園舉辦者及主管部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式嚴肅追究主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
（一）師德師風(fēng)長效機制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位；
（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；
（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；
（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底；
（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；
（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。
第十五條 因管理不力導(dǎo)致教師違反職業(yè)道德行為受到主管教育行政部門記過以上處分的，取消該園及其主要負責(zé)人當(dāng)年或次年評先評優(yōu)資格；情節(jié)嚴重影響惡劣的，取消該園及其主要負責(zé)人三年評先評優(yōu)資格。
第六章 附 則
第十六條 公辦幼兒園、民辦幼兒園舉辦者及主管部門要主動接受社會、家長的監(jiān)督，面向社會公布舉報渠道，聽取社會各界對幼兒園工作的意見和建議。
第十七條 未盡事宜，按照國家和我省有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本細則由河南省教育廳負責(zé)解釋和修訂，自正式發(fā)布之日施行。