2021年4月14日上午，綜合督導(dǎo)評估組一行14人對古城鎮(zhèn)教育黨總支進(jìn)行了綜合督導(dǎo)調(diào)研。督導(dǎo)組到古城之后，按照《禹州市中小學(xué)校綜合評估方法》，對中心學(xué)校和第一中心小學(xué)進(jìn)行了督導(dǎo)評估；分組到方崗鎮(zhèn)教育黨總支下轄7所完小，8個教學(xué)點(diǎn)，3所公立幼兒園進(jìn)行了調(diào)研。總體來看，古城鎮(zhèn)各學(xué)校環(huán)境干凈整潔，教學(xué)秩序井然，師生精神飽滿。現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、總支人員基本情況
古城鎮(zhèn)教育黨總支教育干部9人，書記孫學(xué)書，副書記高明明、崔朝陽。孫學(xué)書，男，49歲，古城鎮(zhèn)教育黨總支書記，負(fù)責(zé)古城鎮(zhèn)教育黨總支的全面工作；高明明，女，39歲，古城鎮(zhèn)教育黨總支副書記，分管黨辦、工會、電教、信訪工作；崔朝陽，男，45歲，現(xiàn)任古城鎮(zhèn)教育黨總支副書記，分管安全、職成教工作，分包學(xué)校4所及校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
9位總支干部年齡結(jié)構(gòu)均衡，自30歲到50歲三個年齡階段每個階段均為3人，形成以經(jīng)驗(yàn)豐富的總支干部引領(lǐng)干勁十足的中青年總支干部的良好工作氛圍，通過此次調(diào)研，各個學(xué)校對總支干部們的履職情況總體評價滿意，部分經(jīng)驗(yàn)不足的總支干部還需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作效率。
二、轄區(qū)學(xué)校概況
禹州市古城鎮(zhèn)教育總支轄區(qū)內(nèi)1所公辦初中，7所公辦完全小學(xué)，8個教學(xué)點(diǎn)，3所公辦幼兒園。現(xiàn)有5547名學(xué)生，282名教師。轄區(qū)內(nèi)初中——古城鎮(zhèn)中心學(xué)校，學(xué)校規(guī)模三級24個班，現(xiàn)有1306名學(xué)生，83名教師，學(xué)校管理到位，環(huán)境優(yōu)美，成績處于我市前列。
7所完全小學(xué)在校學(xué)校人數(shù)超過500人的學(xué)校有2所，分別是古城中心小學(xué)643人，龍屯中心小學(xué)519人，其余5所學(xué)校，有4所是250人左右的，分別是劉樓中心小學(xué)242人，小集中心小學(xué)254人，唐凹中心小學(xué)223人，山連中心小學(xué)282人，這6所小學(xué)課程設(shè)置相對標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)制度健全，教學(xué)教研活動能夠有效開展。古王莊小學(xué)僅123人，其余8個教學(xué)點(diǎn)在校生人數(shù)均少于100人，這些學(xué)校規(guī)模小，缺少專職體音美教師，課程難以開足。
三、成績亮點(diǎn)
古城鎮(zhèn)教育黨總支以黨建工作為引領(lǐng)，在疫情防控新常態(tài)前提下開展教育教學(xué)工作，以創(chuàng)建“平安校園，質(zhì)量校園，特色校園”為總目標(biāo)，以“三園同創(chuàng)”促古城教育高質(zhì)量發(fā)展。
（一）建設(shè)高質(zhì)量校園，為學(xué)校贏得尊嚴(yán)和榮譽(yù)。
教育教學(xué)質(zhì)量是一個學(xué)校的中心和生命線，是立校之本，關(guān)乎到一個學(xué)校的榮辱以及老師的尊嚴(yán)。教育教學(xué)質(zhì)量根本在于管理，高質(zhì)量是管理出來的。古城鎮(zhèn)教育黨總支一心一意抓教育教學(xué)，一心一意抓教學(xué)質(zhì)量提升，通過抓常規(guī)、抓過程、抓細(xì)節(jié)，進(jìn)行精細(xì)化管理，向精細(xì)化管理要質(zhì)量。
（二）建設(shè)平安校園，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
古城鎮(zhèn)教育黨總支樹立安全是一切之本理念，樹立安全意識，消除隱患，預(yù)防為主。1.安全教育，利用教師例會、班會、升旗儀式對教師和學(xué)生進(jìn)行安全意識和安全技能教育。同時利用橫幅、制作版面、辦黑板報增加宣傳力度、讓安全深入每一位教師、學(xué)生心中。2.排查和消除各類安全隱患。通過排查，發(fā)現(xiàn)一切有可能造成事故的隱患，并進(jìn)行整改，消除各類安全隱患，這是安全工作的重中之重和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能存在麻痹、僥幸心理。3.建立各種預(yù)案，開展各種活動和演練，增強(qiáng)校長、教師、學(xué)生應(yīng)付突發(fā)事件的能力。把危害降到最低。
學(xué)校校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人。學(xué)校安全實(shí)行網(wǎng)格化管理，校車安全、食堂食品安全、消防安全、交通安全、防溺亡、防踩踏等都要周密布置，做到事事有人管，時時有人管、處處有人管。
（三）打造校園文化，建設(shè)特色學(xué)校，讓學(xué)校充滿活力
古城鎮(zhèn)教育黨總支通過特色校園文化的引領(lǐng)，鑄校魂，建設(shè)精細(xì)化特色管理，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，積極創(chuàng)建特色學(xué)校。通過宣講使廣大師生接受和認(rèn)可這個文化特色，昭示每一位師生向其靠攏，引領(lǐng)每一位教師學(xué)生的思想行為，重點(diǎn)是在教育教學(xué)中精心設(shè)計適當(dāng)?shù)幕顒樱没顒尤フ故緦W(xué)校特色，推動廣大師生思想、習(xí)慣、價值觀的形成。
（四）科研興校
古城鎮(zhèn)各學(xué)校開展形式多樣的教研活動，要求教師每學(xué)期上一節(jié)公開課，在此基礎(chǔ)上評出優(yōu)質(zhì)課并進(jìn)行全鎮(zhèn)賽課，做好聽課、評課、研課活動，培養(yǎng)出了一大批作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良的骨干教師。為了提升教師的工作熱情，全鎮(zhèn)每學(xué)年組織一次“模范班主任”“模范教師”的評選活動，充分發(fā)揮榜樣的力量。
（五）創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)思路，積極謀劃布局
古城鎮(zhèn)教育黨總支根據(jù)現(xiàn)有學(xué)校分布狀況及地形交通狀況，將本轄區(qū)學(xué)校謀劃整合為“1745”布局，即1中7小4園5點(diǎn)的布局。既能形成中心優(yōu)勢輻射功能，又能穩(wěn)定本鎮(zhèn)生源，形成周邊向中心供應(yīng)生源的局面。根據(jù)上級提出的實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)的思路，結(jié)合古城鎮(zhèn)學(xué)校分布即地形交通實(shí)際，古城鎮(zhèn)教育黨總支擬沿103省道兩側(cè)每側(cè)建設(shè)兩個，共建設(shè)4個小學(xué)教育集團(tuán)（初中單設(shè)），分別是古城鎮(zhèn)中心小學(xué)教育集團(tuán)、古城鎮(zhèn)小集小學(xué)教育集團(tuán)、古城鎮(zhèn)龍屯小學(xué)教育集團(tuán)、古城鎮(zhèn)山連小學(xué)教育集團(tuán)。古城教育黨總支科學(xué)定位、合理布局，創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)思路，既結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況深化了教育改革，又能有效推動當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量教育發(fā)展，創(chuàng)建人民滿意的教育。
四、問題及建議
（一）小學(xué)定點(diǎn)布局不到位，管理不健全。
一、15所公立小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）在校學(xué)校人數(shù)超過500人的學(xué)校僅有2所，8所教學(xué)點(diǎn)均低于100人，其他學(xué)校在校生人數(shù)集中在250人左右，這些學(xué)校普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，師資力量不足，功能室和操場不全，無法開展正常的教科研活動。如常莊小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）校園老化，地面凹凸不平；幾乎所有的教學(xué)點(diǎn)都缺少操場，學(xué)生課外活動無法正常開展。又如古城中心小學(xué)大班額問題突出。現(xiàn)有教學(xué)班12個，636名學(xué)生，平均班額53人，大大超過45人/班的國家標(biāo)準(zhǔn)；食堂為辦公室改建，條件簡陋，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。
建議古城教育黨總支加快步伐，持續(xù)深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，促進(jìn)古城鎮(zhèn)小學(xué)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。針對古城中心小學(xué)的問題，盡快合理統(tǒng)籌調(diào)配教育資源，解決大班額（教室不足）和食堂不達(dá)標(biāo)的問題。建議與一墻之隔中心幼兒園合并管理使用，該園僅有7名學(xué)生，后院荒蕪，可拆墻調(diào)配小學(xué)使用，解決其教室不足造成的大班額和食堂不達(dá)標(biāo)的問題，達(dá)到中心小學(xué)與中心幼兒園的雙贏。
（二）師資結(jié)構(gòu)性不足，課程開設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)
各小學(xué)雖然生均教師數(shù)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)，但存在結(jié)構(gòu)性不足，普遍缺少專職體美音教師，導(dǎo)致課程開設(shè)不齊全；雖然在課程表安排上大部分學(xué)校符合課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，經(jīng)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有小學(xué)都沒有開足開齊體美音課程，關(guān)崗小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）在校學(xué)生僅有31名，雖然教師5人，但年齡普遍偏大，無法正常開齊開足課程。
建議古城鎮(zhèn)教育黨總支務(wù)必要求學(xué)校開齊開足課程，專業(yè)教師不足的，可以采取體音美教師“走教”制度，或者利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過網(wǎng)課形式開齊體音美課程。
（三）小學(xué)食堂不達(dá)標(biāo)，存在廉政和食安風(fēng)險
古城鎮(zhèn)各小學(xué)都有食堂，提供午餐服務(wù)，但只有唐凹中心小學(xué)、山連中心小學(xué)兩所小學(xué)建有餐廳，其他小學(xué)食堂餐廳多為教室或辦公室改建，只有一間或者兩間，條件簡陋，不能滿足明廚亮灶及“3D”、“6S”的管理要求（8個教學(xué)點(diǎn)雖然也有食堂配餐，但沒有辦理餐飲經(jīng)營許可證）。這些小學(xué)餐廳多為自營，校長和學(xué)校教師直接收取餐費(fèi)，聘請廚師，管理食堂，存在廉政風(fēng)險。
建議古城鎮(zhèn)教育黨總支提高各位校長認(rèn)識，成立家長參與的膳食委員會管理食堂，尤其是食堂餐費(fèi)收支，規(guī)避廉政風(fēng)險。創(chuàng)造條件改造食堂，爭取達(dá)標(biāo)；就餐人數(shù)較少，無法達(dá)標(biāo)的食堂逐步關(guān)停，采取送餐等方式滿足師生午餐需求。
（四）小學(xué)素質(zhì)教育落實(shí)不夠
大部分小學(xué)的只重視語數(shù)外等主科成績，學(xué)生作業(yè)量大，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)較重，甚至有些學(xué)校分配的專職體音美教師也都改行教語數(shù)，學(xué)生的五育得不到良好發(fā)展。
建議古城鎮(zhèn)教育黨總支要求各校長在抓成績的同時也要注意培養(yǎng)學(xué)生的的思想道德素質(zhì)、能力培養(yǎng)、個性發(fā)展、身體健康和心理健康等教育，做到德智體美勞五育并舉，培養(yǎng)合格的社會主義接班人。
禹州市教體局教育督導(dǎo)調(diào)研組
2021年4月14日