一、事項名稱：縣級文物保護單位建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計方案申請
二、設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國文物保護法》
三、申請條件：1.申請材料規(guī)范、齊全、有效，符合法律法規(guī)相關(guān)要求。2.根據(jù)文物保護單位級別報相應(yīng)的文物行政部門審批。
四、辦理材料：1、建設(shè)工程文物保護和考古許可申請書2、文物勘探報告3、建設(shè)工程設(shè)計方案
五、辦理地點：禹州市政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理區(qū)綜合窗口
六、辦理時間：正常工作日（星期一至星期五）上午9:00-12:00，下午13:00-17:00，法定節(jié)假日除外。
七、聯(lián)系電話：0374-2077017
八、辦理流程：1、受理：受理人對申請人提交的材料進行審核，依法受理或不予受理，不予受理的依法告知理由并一次性告知補正的文件、資料；予以受理的以短信或書面形式通知申請人。 2、審查：經(jīng)辦股室組織對申請人提交的文件、資料進行審查。 3、決定：領(lǐng)導(dǎo)作出審批決定，并形成書面文件。 4、辦理結(jié)果。
九、辦理期限：法定服務(wù)審批時限內(nèi)（承諾時間不包含專家評審、現(xiàn)場勘查、補件、上報（轉(zhuǎn)報）等步驟所需要的時間。）
《中華人民共和國文物保護法》
第一章 總則
第一條 為了加強對文物的保護，繼承中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，促進科學(xué)研究工作，進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)社會主義精神文明和物質(zhì)文明，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，下列文物受國家保護：
（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫；
（二）與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建筑；
（三）歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；
（四）歷史上各時代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿和圖書資料等；
（五）反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。
文物認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院文物行政部門制定，并報國務(wù)院批準(zhǔn)。
具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家保護。
第三條 古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物，根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，可以分別確定為全國重點文物保護單位，省級文物保護單位，市、縣級文物保護單位。
歷史上各時代重要實物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、代表性實物等可移動文物，分為珍貴文物和一般文物；珍貴文物分為一級文物、二級文物、三級文物。
第四條 文物工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針。
第五條 中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國家所有。古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。國家指定保護的紀(jì)念建筑物、古建筑、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代代表性建筑等不可移動文物，除國家另有規(guī)定的以外，屬于國家所有。國有不可移動文物的所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的改變而改變。 下列可移動文物，屬于國家所有：
（一）中國境內(nèi)出土的文物，國家另有規(guī)定的除外；
（二）國有文物收藏單位以及其他國家機關(guān)、部隊和國有企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管的文物；
（三）國家征集、購買的文物；
（四）公民、法人和其他組織捐贈給國家的文物；
（五）法律規(guī)定屬于國家所有的其他文物。屬于國家所有的可移動文物的所有權(quán)不因其保管、收藏單位的終止或者變更而改變。 國有文物所有權(quán)受法律保護，不容侵犯。
第六條 屬于集體所有和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和祖?zhèn)魑奈镆约耙婪ㄈ〉玫钠渌奈铮渌袡?quán)受法律保護。文物的所有者必須遵守國家有關(guān)文物保護的法律、法規(guī)的規(guī)定。
第七條 一切機關(guān)、組織和個人都有依法保護文物的義務(wù)。
第八條 國務(wù)院文物行政部門主管全國文物保護工作。地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作。縣級以上地方人民政府承擔(dān)文物保護工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的文物保護工作。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護，正確處理經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與文物保護的關(guān)系，確保文物安全。基本建設(shè)、旅游發(fā)展必須遵守文物保護工作的方針，其活動不得對文物造成損害。公安機關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門和其他有關(guān)國家機關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)真履行所承擔(dān)的保護文物的職責(zé)，維護文物管理秩序。
第十條 國家發(fā)展文物保護事業(yè)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收入增長而增加。國有博物館、紀(jì)念館、文物保護單位等的事業(yè)性收入，專門用于文物保護，任何單位或者個人不得侵占、挪用。國家鼓勵通過捐贈等方式設(shè)立文物保護社會基金，專門用于文物保護，任何單位或者個人不得侵占、挪用。
第十一條 文物是不可再生的文化資源。國家加強文物保護的宣傳教育，增強全民文物保護的意識，鼓勵文物保護的科學(xué)研究，提高文物保護的科學(xué)技術(shù)水平。
第十二條 有下列事跡的單位或者個人，由國家給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵：
（一）認(rèn)真執(zhí)行文物保護法律、法規(guī)，保護文物成績顯著的；
（二）為保護文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的；
（三）將個人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國家或者為文物保護事業(yè)作出捐贈的；
（四）發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護的；
（五）在考古發(fā)掘工作中作出重大貢獻(xiàn)的；
（六）在文物保護科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻(xiàn)的；
（七）在文物面臨破壞危險時，搶救文物有功的；
（八）長期從事文物工作，作出顯著成績的。
第二章 不可移動文物
第十三條 國務(wù)院文物行政部門在省級、市、縣級文物保護單位中，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的確定為全國重點文物保護單位，或者直接確定為全國重點文物保護單位，報國務(wù)院核定公布。省級文物保護單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布，并報國務(wù)院備案。市級和縣級文物保護單位，分別由設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級人民政府核定公布，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由縣級人民政府文物行政部門予以登記并公布。
第十四條 保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀(jì)念意義的城市，由國務(wù)院核定公布為歷史文化名城。保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀(jì)念意義的城鎮(zhèn)、街道、村莊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，并報國務(wù)。歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制專門的歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護辦法，由國務(wù)院制定。
第十五條 各級文物保護單位，分別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和市、縣級人民政府劃定必要的保護范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理。全國重點文物保護單位的保護范圍和記錄檔案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門報國務(wù)院文物行政部門備案。縣級以上地方人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護需要，制定文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動文物的具體保護措施，并公告施行。
第十六條 各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護的需要，事先由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門會同文物行政部門商定對本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護單位的保護措施，并納入規(guī)劃。
第十七條 文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府文物行政部門同意；在全國重點文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意。
第十八條 根據(jù)保護文物的實際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶，并予以公布。在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第十九條 在文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理。
第二十條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開不可移動文物；因特殊情況不能避開的，對文物保護單位應(yīng)當(dāng)盡可能實施原址保護。實施原址保護的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護措施，根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)。無法實施原址保護，必須遷移異地保護或者拆除的，應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；遷移或者拆除省級文物保護單位的，批準(zhǔn)前須征得國務(wù)院文物行政部門同意。全國重點文物保護單位不得拆除；需要遷移的，須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)。依照前款規(guī)定拆除的國有不可移動文物中具有收藏價值的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等，由文物行政部門指定的文物收藏單位收藏。
本條規(guī)定的原址保護、遷移、拆除所需費用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。
第二十一條 國有不可移動文物由使用人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)；非國有不可移動文物由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。非國有不可移動文物有損毀危險，所有人不具備修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助；所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的，縣級以上人民政府可以給予搶救修繕，所需費用由所有人負(fù)擔(dān)。對文物保護單位進行修繕，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)；對未核定為文物保護單位的不可移動文物進行修繕，應(yīng)當(dāng)報登記的縣級人民政府文物行政部門批準(zhǔn)。文物保護單位的修繕、遷移、重建，由取得文物保護工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。對不可移動文物進行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。
第二十二條 不可移動文物已經(jīng)全部毀壞的，應(yīng)當(dāng)實施遺址保護，不得在原址重建。但是，因特殊情況需要在原址重建的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；全國重點文物保護單位需要在原址重建的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十三條 核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀(jì)念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外，作其他用途的，市、縣級文物保護單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門征得上一級文物行政部門同意后，報核定公布該文物保護單位的人民政府批準(zhǔn)；省級文物保護單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護單位的省級人民政府的文物行政部門審核同意后，報該省級人民政府批準(zhǔn)；全國重點文物保護單位作其他用途的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)。國有未核定為文物保護單位的不可移動文物作其他用途的，應(yīng)當(dāng)報告縣級人民政府文物行政部門。
第二十四條 國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所的國有文物保護單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。
第二十五條 非國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國人。非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其級別報相應(yīng)的文物行政部門備案。
第二十六條 使用不可移動文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，負(fù)責(zé)保護建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物。對危害文物保護單位安全、破壞文物保護單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，必要時，對該建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷。
第三章 考古發(fā)掘
第二十七條 一切考古發(fā)掘工作，必須履行報批手續(xù)；從事考古發(fā)掘的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。地下埋藏的文物，任何單位或者個人都不得私自發(fā)掘。
第二十八條 從事考古發(fā)掘的單位，為了科學(xué)研究進行考古發(fā)掘，應(yīng)當(dāng)提出發(fā)掘計劃，報國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)；對全國重點文物保護單位的考古發(fā)掘計劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門審核后報國務(wù)院批準(zhǔn)。國務(wù)院文物行政部門在批準(zhǔn)或者審核前，應(yīng)當(dāng)征求社會科學(xué)研究機構(gòu)及其他科研機構(gòu)和有關(guān)專家的意見。
第二十九條 進行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探。考古調(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門根據(jù)文物保護的要求會同建設(shè)單位共同商定保護措施；遇有重要發(fā)現(xiàn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門及時報國務(wù)院文物行政部門處理。
第三十條 需要配合建設(shè)工程進行的考古發(fā)掘工作，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門在勘探工作的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計劃，報國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。國務(wù)院文物行政部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求社會科學(xué)研究機構(gòu)及其他科研機構(gòu)和有關(guān)專家的意見。確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞危險，對古文化遺址、古墓葬急需進行搶救發(fā)掘的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織發(fā)掘，并同時補辦審批手續(xù)。
第三十一條 凡因進行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。
第三十二條 在進行建設(shè)工程或者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，立即報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T，文物行政部門接到報告后，如無特殊情況，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并在七日內(nèi)提出處理意見。文物行政部門可以報請當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ矙C關(guān)協(xié)助保護現(xiàn)場；發(fā)現(xiàn)重要文物的，應(yīng)當(dāng)立即上報國務(wù)院文物行政部門，國務(wù)院文物行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后十五日內(nèi)提出處理意見。
依照前款規(guī)定發(fā)現(xiàn)的文物屬于國家所有，任何單位或者個人不得哄搶、私分、藏匿。
第三十三條 非經(jīng)國務(wù)院文物行政部門報國務(wù)院特別許可，任何外國人或者外國團體不得在中華人民共和國境內(nèi)進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。
第三十四條 考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報告國務(wù)院文物行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門。
考古發(fā)掘的文物，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕咨票９埽凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定移交給由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門或者國務(wù)院文物行政部門指定的國有博物館、圖書館或者其他國有收藏文物的單位收藏。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，從事考古發(fā)掘的單位可以保留少量出土文物作為科研標(biāo)本。考古發(fā)掘的文物，任何單位或者個人不得侵占。
第三十五條 根據(jù)保證文物安全、進行科學(xué)研究和充分發(fā)揮文物作用的需要，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)的出土文物；國務(wù)院文物行政部門經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以調(diào)用全國的重要出土文物。
第四章 館藏文物
第三十六條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位對收藏的文物，必須區(qū)分文物等級，設(shè)置藏品檔案，建立嚴(yán)格的管理制度，并報主管的文物行政部門備案。
縣級以上地方人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)分別建立本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案；國務(wù)院文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立國家一級文物藏品檔案和其主管的國有文物收藏單位館藏文物檔案。
第三十七條 文物收藏單位可以通過下列方式取得文物：
（一）購買；
（二）接受捐贈；
（三）依法交換；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式。
國有文物收藏單位還可以通過文物行政部門指定保管或者調(diào)撥方式取得文物。
第三十八條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)館藏文物的保護需要，按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全管理制度，并報主管的文物行政部門備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得調(diào)取館藏文物。文物收藏單位的法定代表人對館藏文物的安全負(fù)責(zé)。國有文物收藏單位的法定代表人離任時，應(yīng)當(dāng)按照館藏文物檔案辦理館藏文物移交手續(xù)。
第三十九條 國務(wù)院文物行政部門可以調(diào)撥全國的國有館藏文物。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門可以調(diào)撥本行政區(qū)域內(nèi)其主管的國有文物收藏單位館藏文物；調(diào)撥國有館藏一級文物，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文物行政部門備案。國有文物收藏單位可以申請調(diào)撥國有館藏文物。
第四十條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮館藏文物的作用，通過舉辦展覽、科學(xué)研究等活動，加強對中華民族優(yōu)秀的歷史文化和革命傳統(tǒng)的宣傳教育。國有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學(xué)研究等需借用館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報主管的文物行政部門備案；借用館藏一級文物的，應(yīng)當(dāng)同時報國務(wù)院文物行政部門備案。非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報主管的文物行政部門批準(zhǔn)；借用國有館藏一級文物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。文物收藏單位之間借用文物的最長期限不得超過三年。
第四十一條 已經(jīng)建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，并報國務(wù)院文物行政部門備案，其館藏文物可以在國有文物收藏單位之間交換。
第四十二條 未建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位，不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定處置其館藏文物。
第四十三條 依法調(diào)撥、交換、借用國有館藏文物，取得文物的文物收藏單位可以對提供文物的文物收藏單位給予合理補償，具體管理辦法由國務(wù)院文物行政部門制定。國有文物收藏單位調(diào)撥、交換、出借文物所得的補償費用，必須用于改善文物的收藏條件和收集新的文物，不得挪作他用；任何單位或者個人不得侵占。調(diào)撥、交換、借用的文物必須嚴(yán)格保管，不得丟失、損毀。
第四十四條 禁止國有文物收藏單位將館藏文物贈與、出租或者出售給其他單位、個人。
第四十五條 國有文物收藏單位不再收藏的文物的處置辦法，由國務(wù)院另行制定。
第四十六條 修復(fù)館藏文物，不得改變館藏文物的原狀；復(fù)制、拍攝、拓印館藏文物，不得對館藏文物造成損害。具體管理辦法由國務(wù)院制定。不可移動文物的單體文物的修復(fù)、復(fù)制、拍攝、拓印，適用前款規(guī)定。
第四十七條 博物館、圖書館和其他收藏文物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施，確保館藏文物的安全。
第四十八條 館藏一級文物損毀的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文物行政部門核查處理。其他館藏文物損毀的，應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門核查處理；省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)將核查處理結(jié)果報國務(wù)院文物行政部門備案。館藏文物被盜、被搶或者丟失的，文物收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報案，并同時向主管的文物行政部門報告。
第四十九條 文物行政部門和國有文物收藏單位的工作人員不得借用國有文物，不得非法侵占國有文物。
第五章 民間收藏文物
第五十條 文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以收藏通過下列方式取得的文物：
（一）依法繼承或者接受贈與；
（二）從文物商店購買；
（三）從經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)購買；
（四）公民個人合法所有的文物相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓；
（五）國家規(guī)定的其他合法方式。
文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織收藏的前款文物可以依法流通。
第五十一條 公民、法人和其他組織不得買賣下列文物：
（一）國有文物，但是國家允許的除外；
（二）非國有館藏珍貴文物；
（三）國有不可移動文物中的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等，但是依法拆除的國有不可移動文物中的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等不屬于本法第二十條第四款規(guī)定的應(yīng)由文物收藏單位收藏的除外；
（四）來源不符合本法第五十條規(guī)定的文物。
第五十二條 國家鼓勵文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織將其收藏的文物捐贈給國有文物收藏單位或者出借給文物收藏單位展覽和研究。國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)尊重并按照捐贈人的意愿，對捐贈的文物妥善收藏、保管和展示。國家禁止出境的文物，不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國人。
第五十三條 文物商店應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門批準(zhǔn)設(shè)立，依法進行管理。文物商店不得從事文物拍賣經(jīng)營活動，不得設(shè)立經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)。
第五十四條 依法設(shè)立的拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣的，應(yīng)當(dāng)取得省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門頒發(fā)的文物拍賣許可證。經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)不得從事文物購銷經(jīng)營活動，不得設(shè)立文物商店。
第五十五條 文物行政部門的工作人員不得舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)。文物收藏單位不得舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)。禁止設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨資的文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)。除經(jīng)批準(zhǔn)的文物商店、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)外，其他單位或者個人不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動。
第五十六條 文物商店不得銷售、拍賣企業(yè)不得拍賣本法第五十一條規(guī)定的文物。拍賣企業(yè)拍賣的文物，在拍賣前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核，并報國務(wù)院文物行政部門備案。
第五十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立文物購銷、拍賣信息與信用管理系統(tǒng)。文物商店購買、銷售文物，拍賣企業(yè)拍賣文物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定作出記錄，并于銷售、拍賣文物后三十日內(nèi)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門備案。拍賣文物時，委托人、買受人要求對其身份保密的，文物行政部門應(yīng)當(dāng)為其保密；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五十八條 文物行政部門在審核擬拍賣的文物時，可以指定國有文物收藏單位優(yōu)先購買其中的珍貴文物。購買價格由文物收藏單位的代表與文物的委托人協(xié)商確定。
第五十九條 銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收單位，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T共同負(fù)責(zé)揀選摻雜在金銀器和廢舊物資中的文物。揀選文物除供銀行研究所必需的歷史貨幣可以由人民銀行留用外，應(yīng)當(dāng)移交當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T。移交揀選文物，應(yīng)當(dāng)給予合理補償。
第六章 文物出境進境
第六十條 國有文物、非國有文物中的珍貴文物和國家規(guī)定禁止出境的其他文物，不得出境；但是依照本法規(guī)定出境展覽或者因特殊需要經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)出境的除外。
第六十一條 文物出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門指定的文物進出境審核機構(gòu)審核。經(jīng)審核允許出境的文物，由國務(wù)院文物行政部門發(fā)給文物出境許可證，從國務(wù)院文物行政部門指定的口岸出境。任何單位或者個人運送、郵寄、攜帶文物出境，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報；海關(guān)憑文物出境許可證放行。
第六十二條 文物出境展覽，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)；一級文物超過國務(wù)院規(guī)定數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院批準(zhǔn)。一級文物中的孤品和易損品，禁止出境展覽。出境展覽的文物出境，由文物進出境審核機構(gòu)審核、登記。海關(guān)憑國務(wù)院文物行政部門或者國務(wù)院的批準(zhǔn)文件放行。出境展覽的文物復(fù)進境，由原文物進出境審核機構(gòu)審核查驗。
第六十三條 文物臨時進境，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報，并報文物進出境審核機構(gòu)審核、登記。臨時進境的文物復(fù)出境，必須經(jīng)原審核、登記的文物進出境審核機構(gòu)審核查驗；經(jīng)審核查驗無誤的，由國務(wù)院文物行政部門發(fā)給文物出境許可證，海關(guān)憑文物出境許可證放行。
第七章 法律責(zé)任
第六十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）盜掘古文化遺址、古墓葬的；
（二）故意或者過失損毀國家保護的珍貴文物的；
（三）擅自將國有館藏文物出售或者私自送給非國有單位或者個人的；
（四）將國家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國人的；
（五）以牟利為目的倒賣國家禁止經(jīng)營的文物的；
（六）走私文物的；
（七）盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國有文物的；
（八）應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的其他妨害文物管理行為。
第六十五條 違反本法規(guī)定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
違反本法規(guī)定，構(gòu)成走私行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六十六條 有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書：
（一）擅自在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；
（二）在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，其工程設(shè)計方案未經(jīng)文物行政部門同意、報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，對文物保護單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的；
（三）擅自遷移、拆除不可移動文物的；
（四）擅自修繕不可移動文物，明顯改變文物原狀的；
（五）擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物，造成文物破壞的；
（六）施工單位未取得文物保護工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。
刻畫、涂污或者損壞文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設(shè)立的文物保護單位標(biāo)志的，由公安機關(guān)或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款。
第六十七條 在文物保護單位的保護范圍內(nèi)或者建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施的，或者對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理的，由環(huán)境保護行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六十八條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得一萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；違法所得不足一萬元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款：
（一）轉(zhuǎn)讓或者抵押國有不可移動文物，或者將國有不可移動文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的；
（二）將非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓或者抵押給外國人的；
（三）擅自改變國有文物保護單位的用途的。
第六十九條 歷史文化名城的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的，由國務(wù)院撤銷其歷史文化名城稱號；歷史文化城鎮(zhèn)、街道、村莊的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府撤銷其歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)稱號；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十條 有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得：
（一）文物收藏單位未按照國家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施的；
（二）國有文物收藏單位法定代表人離任時未按照館藏文物檔案移交館藏文物，或者所移交的館藏文物與館藏文物檔案不符的；
（三）將國有館藏文物贈與、出租或者出售給其他單位、個人的；
（四）違反本法第四十條、第四十一條、第四十五條規(guī)定處置國有館藏文物的；
（五）違反本法第四十三條規(guī)定挪用或者侵占依法調(diào)撥、交換、出借文物所得補償費用的。
第七十一條 買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國人，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法經(jīng)營額一萬元以上的，并處違法經(jīng)營額二倍以上五倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足一萬元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款。文物商店、拍賣企業(yè)有前款規(guī)定的違法行為的，由縣級以上人民政府文物主管部門沒收違法所得、非法經(jīng)營的文物，違法經(jīng)營額五萬元以上的，并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證書。
第七十二條 未經(jīng)許可，擅自設(shè)立文物商店、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)，或者擅自從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動，尚不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門依法予以制止，沒收違法所得、非法經(jīng)營的文物，違法經(jīng)營額五萬元以上的，并處違法經(jīng)營額二倍以上五倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足五萬元的，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十三條 有下列情形之一的，由工商行政管理部門沒收違法所得、非法經(jīng)營的文物，違法經(jīng)營額五萬元以上的，并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證書：
（一）文物商店從事文物拍賣經(jīng)營活動的；
（二）經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)從事文物購銷經(jīng)營活動的；
（三）拍賣企業(yè)拍賣的文物，未經(jīng)審核的；
（四）文物收藏單位從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動的。
第七十四條 有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機關(guān)追繳文物；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬元以下的罰款：
（一）發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交的；
（二）未按照規(guī)定移交揀選文物的。
第七十五條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正：
（一）改變國有未核定為文物保護單位的不可移動文物的用途，未依照本法規(guī)定報告的；
（二）轉(zhuǎn)讓、抵押非國有不可移動文物或者改變其用途，未依照本法規(guī)定備案的；
（三）國有不可移動文物的使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的；
（四）考古發(fā)掘單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進行考古發(fā)掘，或者不如實報告考古發(fā)掘結(jié)果的；
（五）文物收藏單位未按照國家有關(guān)規(guī)定建立館藏文物檔案、管理制度，或者未將館藏文物檔案、管理制度備案的；
（六）違反本法第三十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)取館藏文物的；
（七）館藏文物損毀未報文物行政部門核查處理，或者館藏文物被盜、被搶或者丟失，文物收藏單位未及時向公安機關(guān)或者文物行政部門報告的；
（八）文物商店銷售文物或者拍賣企業(yè)拍賣文物，未按照國家有關(guān)規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報文物行政部門備案的。
第七十六條 文物行政部門、文物收藏單位、文物商店、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法開除公職或者吊銷其從業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）文物行政部門的工作人員違反本法規(guī)定，濫用審批權(quán)限、不履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；
（二）文物行政部門和國有文物收藏單位的工作人員借用或者非法侵占國有文物的；
（三）文物行政部門的工作人員舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)的；
（四）因不負(fù)責(zé)任造成文物保護單位、珍貴文物損毀或者流失的；
（五）貪污、挪用文物保護經(jīng)費的。
前款被開除公職或者被吊銷從業(yè)資格的人員，自被開除公職或者被吊銷從業(yè)資格之日起十年內(nèi)不得擔(dān)任文物管理人員或者從事文物經(jīng)營活動。
第七十七條 有本法第六十六條、第六十八條、第七十條、第七十一條、第七十四條、第七十五條規(guī)定所列行為之一的，負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員是國家工作人員的，依法給予行政處分。
第七十八條 公安機關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門和其他國家機關(guān)，違反本法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成國家保護的珍貴文物損毀或者流失的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十九條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、海關(guān)和工商行政管理部門依法沒收的文物應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕咨票９埽Y(jié)案后無償移交文物行政部門，由文物行政部門指定的國有文物收藏單位收藏。
第八章 附則
第八十條 本法自公布之日起施行。
《考古發(fā)掘管理辦法》
第一章 總則
第一條 為加強考古發(fā)掘管理工作，保護我國歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施細(xì)則》和《國務(wù)院關(guān)于加強和改善文物工作的通知》，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海所進行的一切考古發(fā)掘和水下考古活動。
第三條 國家文物局統(tǒng)一管理全國考古發(fā)掘工作，一切考古發(fā)掘工作都必須履行報批手續(xù)。
第二章 資格審定
第四條 考古發(fā)掘?qū)嵭袌F體和個人領(lǐng)隊負(fù)責(zé)制。具有考古發(fā)掘團體領(lǐng)隊資格的單位可申請考古發(fā)掘項目，具有考古發(fā)掘領(lǐng)隊資格的個人經(jīng)具有考古發(fā)掘團體領(lǐng)隊資格的單位指派，擔(dān)任考古發(fā)掘項目的領(lǐng)隊。
第五條 中國社會科學(xué)院、中國科學(xué)院、國家文物局直屬考古科研單位，高等院校考古系（專業(yè)）和省、自治區(qū)、直轄市所屬文物考古機構(gòu)及有條件的地、市所屬文物考古機構(gòu)，具備下列條件者可申請考古發(fā)掘團體領(lǐng)隊資格：
（一） 具備一定數(shù)量受過高等學(xué)校考古專業(yè)訓(xùn)練，能從事考古發(fā)掘的專業(yè)人員，其中具有考古發(fā)掘個人領(lǐng)隊資格的專業(yè)人員不得少于4人；
（二） 具有受過專業(yè)訓(xùn)練、能從事文物保護工作的科技人員；
（三） 具備必需的考古發(fā)掘和文物保護設(shè)備；
（四）具備從事一般性文物保護處理的實驗室；
（五）具有保證文物安全的文物庫房和整理場地。
第六條 申請考古發(fā)掘個人領(lǐng)隊資格的專業(yè)人員，必須具備下列條件：
（一） 大學(xué)考古專業(yè)（含本科、碩士、博士研究生）畢業(yè)，取得中級專業(yè)技術(shù)職稱后，從事考古發(fā)掘工作2年以上； 非考古專業(yè)（含本科、碩士、博士研究生）畢業(yè)，取得中級專業(yè)技術(shù)職稱后，從事考古發(fā)掘工作2年以上，經(jīng)國家文物局田野考古培訓(xùn)班或國家文物局委托指定的考古研究單位考核合格者；
（二） 具有獨立組織考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的能力，勝任《田野考古工作規(guī)程》規(guī)定的領(lǐng)隊職責(zé)，并能組織編寫考古發(fā)掘報告；
（三） 作為組織者之一或主要參加者，完成過一項以上較重要的考古發(fā)掘工作，并執(zhí)筆完成年度考古發(fā)掘簡報或作為主要成員參與完成中型考古發(fā)掘報告；
（四） 在組織和實施考古發(fā)掘過程中，熟悉考古學(xué)某一領(lǐng)域的前沿問題，能根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢選定并研究有一定學(xué)術(shù)價值的課題，撰寫有一定學(xué)術(shù)水平的論文。
第七條 由國家文物局組織有關(guān)部門和專家組成國家文物局考古發(fā)掘資格評議委員會負(fù)責(zé)考古發(fā)掘資格審定：
（一） 申請考古發(fā)掘團體領(lǐng)隊資格的單位，需提交考古發(fā)掘團體領(lǐng)隊資格的申請報告，經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門研究同意后，報國家文物局考古發(fā)掘資格評議委員會評議；對評議通過的單位，由國家文物局審查批準(zhǔn)并頒發(fā)證書；
（二） 申請考古發(fā)掘領(lǐng)隊資格的個人，需填寫《中華人民共和國考古發(fā)掘領(lǐng)隊資格申請書》一式兩份，并提交1－2篇田野發(fā)掘簡報和代表性學(xué)術(shù)論文；由所在單位推薦上報所在省、自治區(qū)、直轄市考古發(fā)掘資格初評組簽署評議意見；經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門研究同意后，報國家文物局考古發(fā)掘資格評議委員會評議；對評議通過的個人，由國家文物局審查批準(zhǔn)頒發(fā)證書；
（三） 考古發(fā)掘資格審定工作原則上每一年一次，國家文物局考古發(fā)掘資格評議委員會可根據(jù)需要對申請單位和個人進行調(diào)查和組織考核。
（四） 經(jīng)國家文物局考古發(fā)掘資格評議委員會評議，國家文物局可注銷不稱職的單位和個人的考古發(fā)掘團體和個人領(lǐng)隊資格。
第三章 項目申請和審批
第八條 申請考古發(fā)掘項目必須填寫《中華人民共和國考古發(fā)掘申請書》，由考古發(fā)掘單位經(jīng)發(fā)掘所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門向國家文物局提出申請。
第九條 《中華人民共和國考古發(fā)掘申請書》包含下列內(nèi)容：
（一） 申請單位的名稱及負(fù)責(zé)人姓名；
（二） 發(fā)掘?qū)ο蟮拿Q、時代、級別、具體地點、面積和范圍；
（三） 前期準(zhǔn)備（包括調(diào)查、勘探）情況；
（四） 年度發(fā)掘點的具體位置和面積（附圖）；
（五） 年度發(fā)掘的時間或期限；
（六） 年度發(fā)掘的學(xué)術(shù)目的、計劃；
（七） 發(fā)掘經(jīng)費的來源和數(shù)額；
（八） 領(lǐng)隊人員的姓名、專業(yè)職稱、主持完成的發(fā)掘項目和代表性學(xué)術(shù)成果；
（九） 主要業(yè)務(wù)人員的姓名、專業(yè)職稱、在該項目中承擔(dān)的任務(wù)；
（十） 對可能出現(xiàn)遺跡現(xiàn)象的保護措施和出土文物保護的技術(shù)準(zhǔn)備情況；
（十一）連續(xù)性項目的年度報告完成情況；
（十二）其它需要說明的問題。
第十條 考古發(fā)掘單位為科學(xué)研究而進行的主動發(fā)掘申請，申請書應(yīng)在每年第一季度末以前按程序上報，同時必須提交立項說明書，內(nèi)容包括發(fā)掘的學(xué)術(shù)目的、立項機構(gòu)、發(fā)掘計劃、完成時間等。
第十一條 國家文物局會同中國社會科學(xué)院在每年第一季度至第二季度初，集中對當(dāng)年各項考古發(fā)掘申請進行審議，并頒發(fā)《中華人民共和國考古發(fā)掘證照》。
第十二條 考古發(fā)掘單位配合經(jīng)濟建設(shè)工程的考古發(fā)掘申請，應(yīng)在發(fā)掘前三十日向國家文物局提出，但因工程建設(shè)中意外發(fā)現(xiàn)文物或者文物面臨自然破壞危險，需搶救性發(fā)掘的遺址和墓葬，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門同意后，可以先行發(fā)掘，自發(fā)掘開工日起十五日內(nèi)補報發(fā)掘申請書。
第十三條 屬全國重點文物保護單位和省級文物保護單位的古遺址或古墓葬受到自然或人為破壞時，各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門應(yīng)先將受破壞的情況和擬采取的保護措施，向國家文物局報告，經(jīng)國家文物局同意后方可實施。需進行搶救性發(fā)掘的項目，應(yīng)同時填報發(fā)掘申請書。
第十四條 未取得考古發(fā)掘團體領(lǐng)隊資格的文物考古機構(gòu)，若需對因工程建設(shè)意外發(fā)現(xiàn)或面臨自然破壞的遺址或墓葬進行小規(guī)模搶救性發(fā)掘，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門同意，并指派或聘請有考古發(fā)掘個人領(lǐng)隊資格的人員主持進行發(fā)掘工作，同時經(jīng)有考古發(fā)掘團體領(lǐng)隊資格的單位上報發(fā)掘申請書，或由省、自治區(qū)、直轄市文物考古機構(gòu)審議后經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門上報發(fā)掘申請書。
第四章 項目執(zhí)行和監(jiān)督
第十五條 考古發(fā)掘單位和主持發(fā)掘項目的領(lǐng)隊人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《田野考古工作規(guī)程》，嚴(yán)格執(zhí)行國家文物局批準(zhǔn)的考古發(fā)掘項目計劃，確保發(fā)掘質(zhì)量和文物安全。
第十六條 在考古發(fā)掘工作中，考古發(fā)掘單位應(yīng)事先提出保證出土文物和重要遺跡安全的保護措施。對發(fā)掘中發(fā)現(xiàn)的重要遺物和遺跡，應(yīng)及時采取必要的保護措施。
第十七條 考古發(fā)掘中如有重要發(fā)現(xiàn)，考古發(fā)掘單位應(yīng)在對社會公開發(fā)表之前，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門及時向國家文物局報告。
第十八條 國家文物局對考古發(fā)掘工地實行檢查與監(jiān)督制度。國家文物局可組織對考古發(fā)掘工地進行檢查，內(nèi)容包括《田野考古工作規(guī)程》的執(zhí)行情況、領(lǐng)隊人員的工地日記、遺跡照片和繪圖記錄、經(jīng)費使用情況及發(fā)掘工地的安全措施情況等。
第十九條 對于重大的考古發(fā)掘項目，國家文物局可組成專家小組或指派有經(jīng)驗的專業(yè)人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)發(fā)掘工作。
第二十條 年度考古發(fā)掘項目結(jié)束后，考古發(fā)掘單位應(yīng)及時將發(fā)掘經(jīng)過、收獲和經(jīng)費使用情況，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門和國家文物局提交書面報告，并盡快編寫年度考古發(fā)掘報告。
第二十一條 考古發(fā)掘項目完成后，考古發(fā)掘單位應(yīng)向國家文物局提交結(jié)項報告，內(nèi)容包括發(fā)掘經(jīng)過、主要收獲、經(jīng)費的來源和使用情況、發(fā)掘現(xiàn)場及擬保留的遺跡現(xiàn)象處理保護情況、對遺址的保護建議、田野考古發(fā)掘報告的編寫計劃等需要說明的情況。
第五章 考古資料與發(fā)掘報告
第二十二條 考古發(fā)掘領(lǐng)隊人員在該項考古發(fā)掘工作結(jié)束后，應(yīng)及時、認(rèn)真地做好出土文物、各類標(biāo)本、有關(guān)資料（包括文字記錄、各種登記表格、照片、圖紙）的整理工作。
第二十三條 考古發(fā)掘所獲得的出土文物和各種資料歸國家所有。考古發(fā)掘領(lǐng)隊人員在考古發(fā)掘項目結(jié)束后應(yīng)將有關(guān)資料（包括文字記錄、各種登記表格、照片、圖紙）及時交本單位資料室保管，出土文物和各類標(biāo)本按出土?xí)r的登記表向庫房移交。考古資料移交時要有專人負(fù)責(zé)核實、接收，文物移交時要填寫入庫登記表。
第二十四條 考古發(fā)掘報告的編寫工作要在發(fā)掘結(jié)束后的3年內(nèi)完成。年度發(fā)掘報告應(yīng)在當(dāng)年完成編寫工作。
第六章 獎勵與懲罰
第二十五條 對在田野考古工作中做出突出成績的考古發(fā)掘單位和個人，根據(jù)《國家文物局田野考古獎勵辦法（試行）》和其他有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
第二十六條 對沒有年度發(fā)掘報告或報告不合要求的考古發(fā)掘單位和個人，國家文物局將不再批準(zhǔn)其下年度的發(fā)掘申請。
項目發(fā)掘報告編寫工作未完成之前，國家文物局一般不再批準(zhǔn)原考古發(fā)掘項目領(lǐng)隊人員的新的領(lǐng)隊發(fā)掘申請。
第二十七條 有下列行為的，視情節(jié)輕重，國家文物局可給予通報批評、暫停或取消考古發(fā)掘單位團體或個人領(lǐng)隊資格：
（一） 考古發(fā)掘單位或個人嚴(yán)重違反《田野考古工作規(guī)程》進行考古發(fā)掘的；
（二） 考古發(fā)掘單位或個人未經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)擅自進行考古發(fā)掘的；
（三） 考古發(fā)掘單位或個人未按規(guī)定及時辦理或補報考古發(fā)掘申請的；
（四） 考古發(fā)掘領(lǐng)隊人員未按規(guī)定及時辦理出土文物、各類標(biāo)本和有關(guān)資料移交手續(xù)的。
第二十八 條違反本辦法規(guī)定，造成古遺跡、古墓葬和珍貴文物損毀構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 任何外國機構(gòu)、國際組織在中國境內(nèi)進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，都應(yīng)當(dāng)采取與中國合作的形式。申請和審批辦法按《中華人民共和國涉外工作管理辦法》執(zhí)行。
第七章 附則
第三十條 水下文物的登記注冊、保護管理以及水下文物的考古勘探和發(fā)掘活動的審批工作，按《中華人民共和國水下文物保護管理條例》執(zhí)行。
第三十一條 原有規(guī)定如與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十二條 本辦法由國家文物局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。