為深入貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管，落實(shí)食品生產(chǎn)日常監(jiān)管職責(zé)，依據(jù)《食品安全法》《食品生心產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》和《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本計(jì)劃。
一、工作目的
突出問(wèn)題導(dǎo)向，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、各市場(chǎng)監(jiān)管所履行監(jiān)管責(zé)任，通過(guò)飛行檢查落實(shí)”一事雙查“，既查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，又查各市場(chǎng)藍(lán)管所履行日常監(jiān)管責(zé)任情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和解決監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題，提高日常監(jiān)督檢查質(zhì)量和監(jiān)管效能，
二、任務(wù)分工
根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合我局食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)際，我局抽查督導(dǎo)、各市場(chǎng)監(jiān)管所全覆蓋監(jiān)督檢查的工作體系，按照“公平、公正、公開(kāi)”原則，全面加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊的日常監(jiān)督檢查工作，
(一)縣局。一是制定并組織實(shí)施全局食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)各市場(chǎng)監(jiān)管所監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查并督促落實(shí).二是開(kāi)展縣本級(jí)飛行檢查，根據(jù)實(shí)際需要確定縣本級(jí)飛行檢查人員名單和企業(yè)名單，全年組織檢查食品生產(chǎn)企業(yè)12家.三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和不合格產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行檢查并督促問(wèn)題整改落實(shí)，四是負(fù)責(zé)上級(jí)部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的監(jiān)督整改、跟蹤，反饋.
(二)各市場(chǎng)監(jiān)管所。一是按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)要求頻次制定本轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊日常監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，并組織實(shí)施.每月10日前將上月日常監(jiān)督檢查情況填報(bào)錄入河南省食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。二是負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的監(jiān)督整改、跟蹤、反饋，三是按照日常監(jiān)督要求，落實(shí)新登記食品小作坊2個(gè)月內(nèi)的首次監(jiān)督檢查，納入日常監(jiān)督檢查檔案。四是結(jié)合新獲證企業(yè)3個(gè)月要求的首次監(jiān)督檢查，開(kāi)展食品生產(chǎn)許可保持情況專項(xiàng)檢查，覆蓋全部新獲證企業(yè)。
三、檢查時(shí)間及方式
縣局原則上每季度至少組織一次飛行檢查、將檢查各市場(chǎng)監(jiān)管所履職情況和檢查食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況相結(jié)合.各市場(chǎng)監(jiān)管所按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法(試行)》《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定要求實(shí)施日常藍(lán)督檢查
四、飛行檢查對(duì)象和檢查內(nèi)容
縣局組織飛行檢查應(yīng)以有因飛行檢查為主，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)問(wèn)題。
(一)檢查對(duì)象
1.連續(xù)兩年以上出現(xiàn)監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品、一年內(nèi)出現(xiàn)2批次以上監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品的企業(yè)；
2.媒體曝光或投訴舉報(bào)、奧情監(jiān)測(cè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全隱患的地區(qū)和企業(yè)；
3.食品添加劑、保健食品、淀粉制品等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)；
4.影響較大的行業(yè)龍頭企業(yè).
(二)檢查內(nèi)容
1.各市場(chǎng)監(jiān)管所落實(shí)監(jiān)管責(zé)任情況；
2.食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況；
3.《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》執(zhí)行情況；
4.食品生產(chǎn)企業(yè)自查和上次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況；5.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求應(yīng)檢查的其他內(nèi)容。
(三)檢查重點(diǎn)
1.日常監(jiān)督檢查開(kāi)展情況；
2.企業(yè)食品安全自查是否真實(shí)，有效情況；
3.發(fā)生食品安全事件的地區(qū)，企業(yè)及連續(xù)2年產(chǎn)品抽檢不合格的企業(yè)整治情況；
4.食品生產(chǎn)企業(yè)自查和上次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況；5.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求應(yīng)檢查的其他內(nèi)容.
6.食品質(zhì)量安全管理體系、追潮體系建立和實(shí)施情況；
7.企業(yè)管理人員食品安全知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況(抽查考核)；
8.風(fēng)險(xiǎn)隱患及不合格產(chǎn)品查處整改情況;
9.是否存在“一非兩超”情況;
10.產(chǎn)品的標(biāo)簽、說(shuō)明書是否存在虛假.夸大宣傳等情況；
11.食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、生產(chǎn)過(guò)程衛(wèi)生控制制度，食品出廠檢驗(yàn)制度，人員培訓(xùn)制度、食品召國(guó)制度等落實(shí)情況；
12.保健食品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范保持和產(chǎn)品注冊(cè)，備案情況；
13.食品小作坊規(guī)范生產(chǎn)情況：
14.其他應(yīng)檢查的重點(diǎn)情況.
五、工作要求
(一)嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，填寫《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》，要推廣運(yùn)用電子化手段，以圖片或影像資料形式記錄監(jiān)督檢查信息，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追滴。監(jiān)督檢查要有針對(duì)性，可根據(jù)每次檢查實(shí)際確定重點(diǎn)項(xiàng)目.
(二)縣局應(yīng)在完成飛行檢查后一周內(nèi)，形成飛行檢查情況通報(bào)，對(duì)各市場(chǎng)監(jiān)管所落實(shí)監(jiān)管責(zé)任情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在的重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患要求各市場(chǎng)監(jiān)管所進(jìn)行說(shuō)明。
(三)檢查人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定精神，依法依紀(jì)開(kāi)展檢查工作，杜絕弄虛作假、枸私舞弊、形式主義，確保工作全面準(zhǔn)確、客觀公正，不得提前通知被檢查對(duì)象，不得接受各市場(chǎng)監(jiān)管所和生產(chǎn)企業(yè)的接待或饋贈(zèng)。
(四)飛行檢查應(yīng)采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接特、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))形式開(kāi)展，確保實(shí)效，飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，要強(qiáng)化跟蹤檢查，督促整改落實(shí)到位，有關(guān)情況作為年度考核的重要依據(jù).