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第一章 總　則

　　第一條 根據(jù)《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號)等有關(guān)法規(guī)、政策,結(jié)合我省實際,制定本實施辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助以及社會力量參與的其他救助,適用本辦法。

　　第三條 社會救助工作堅持托底線、救急難、可持續(xù)的總體要求,遵循公開、公平、公正、及時的原則,并與其他社會保障制度相銜接。社會救助水平應(yīng)當與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　第四條 社會救助工作實行各級人民政府負責(zé)制。縣級及以上人民政府應(yīng)當將社會救助納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,納入科學(xué)發(fā)展考評體系,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建綜合性社會救助平臺,整合社會救助資源。

　　第五條 縣級及以上人民政府民政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域的社會救助體系建設(shè),衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障等部門按照各自職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域相應(yīng)的社會救助管理工作。上述行政部門統(tǒng)稱社會救助管理部門。

　　第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)有關(guān)社會救助的申請受理、調(diào)查審核,具體工作由社會救助經(jīng)辦機構(gòu)或經(jīng)辦人員承擔(dān)。村(居)民委員會協(xié)助做好有關(guān)社會救助工作。

　　第七條 縣級及以上人民政府應(yīng)當完善社會救助資金、物資保障機制,將政府安排的社會救助資金和工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。社會救助資金實行專項管理,分賬核算,專款專用,任何單位或個人不得擠占、挪用。社會救助資金的支付按照財政國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 縣級及以上人民政府應(yīng)當按照國家統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)社會救助管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)社會救助信息互聯(lián)互通、資源共享。

　　第九條 鼓勵、支持社會力量參與社會救助。

　　第十條 對在社會救助工作中做出顯著成績的單位、個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 最低生活保障

　　第十一條 縣級及以上人民政府對共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?span>,且符合當?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定條件的家庭,給予最低生活保障。

　　第十二條 共同生活的家庭成員包括:配偶;父母和未成年子女;已成年但不能獨立生活的子女,包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女;其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。下列人員不計入共同生活的家庭成員:連續(xù)3年及以上脫離家庭獨立生活的宗教教職人員,在監(jiān)獄服刑人員,縣級人民政府民政部門根據(jù)有關(guān)程序認定的其他人員。

　　第十三條 家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入。家庭可支配收入是指扣除繳納的個人所得稅及個人按規(guī)定繳納的社會保障性支出后的收入。主要包括:工資性收入,家庭經(jīng)營凈(純)收入,財產(chǎn)性收入,轉(zhuǎn)移性收入,其他應(yīng)當計入家庭收入的項目。

　　第十四條 家庭財產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部貨幣財產(chǎn)和實物財產(chǎn)。主要包括以下內(nèi)容:現(xiàn)金、存款以及有價證券,貴金屬及其金融衍生產(chǎn)品,第三方支付平臺賬戶余額,機動車輛(殘疾人功能性補償代步機動車輛除外)、船舶,房屋,債權(quán)、股份,家庭成員作為投保人購買的分紅保險、萬能保險、投資連結(jié)保險合同的現(xiàn)金價值,著作權(quán)、專利權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn),其他應(yīng)計入家庭財產(chǎn)的項目。

　　第十五條 具有當?shù)爻Ｗ艨诘木用穹系谑粭l規(guī)定條件的,可以在戶籍地申請最低生活保障。在居住證登記地居住超過一定期限、人均經(jīng)濟收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实募彝?span>,可以在居住地申請最低生活保障。

　　第十六條 申請最低生活保障,按照下列程序辦理:

　　(一)申請。由共同生活的家庭成員向戶籍所在地或居住證登記地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請。家庭成員申請有困難的,可以委托村(居)民委員會代為提出申請。在提出申請的同時出具誠信承諾書和家庭經(jīng)濟狀況查詢授權(quán)委托書。

　　(二)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實,組織召開村(居)民委員會會議民主評議救助對象,根據(jù)調(diào)查和評議結(jié)果提出初審意見,在申請人所在村(居)民委員會公示7天后報縣級人民政府民政部門審批。

　　(三)審批。縣級人民政府民政部門經(jīng)審查,對符合條件的申請予以批準,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在申請人所在村、社區(qū)進行長期固定公示;對不符合條件的申請不予批準,并書面向申請人說明理由。

　　第十七條 調(diào)查申請人家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況,可以采取信息核對、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式進行。

　　第十八條 長期固定公示的位置應(yīng)當在村(居)務(wù)公開欄等顯著地點。公示的內(nèi)容主要包括保障對象戶主姓名、保障人數(shù)、保障金額、監(jiān)督電話等。公示時應(yīng)當保護保障對象個人隱私,不得公開與最低生活保障無關(guān)的信息。

　　第十九條 最低生活保障工作經(jīng)辦人員和村(居)民委員會成員近親屬享受最低生活保障實行備案制度,縣級人民政府民政部門要對備案的最低生活保障對象嚴格核查管理。

　　第二十條 依靠父母或兄弟姐妹撫養(yǎng)(扶養(yǎng))、參與社會生活和自理困難的重度殘疾人,可以個人名義單獨提出申請。

　　第二十一條 對批準獲得最低生活保障的家庭,縣級人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实牟铑~,按月發(fā)放最低生活保障金;不具備按月發(fā)放最低生活保障金條件的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)當在每季度首月前10天發(fā)放到位。

　　對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者,縣級及以上人民政府采取必要措施給予生活保障。

　　第二十二條 最低生活保障標準由省人民政府指導(dǎo)省轄市、省直管縣(市)人民政府按照上年度當?shù)鼐用袢司M支出的一定比例確定、公布,并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。

第三章 特困人員供養(yǎng)

　　第二十三條 政府對無勞動能力、無生活來源又無法定贍(撫、扶)養(yǎng)義務(wù)人,或其法定贍(撫、扶)養(yǎng)義務(wù)人無贍(撫、扶)養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員供養(yǎng)待遇。

　　第二十四條 特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括:供給糧油、副食品和生活用燃料;供給服裝、被褥等生活用品和零用錢;提供符合基本居住條件的住房;提供疾病治療,對生活不能自理的給予照料;辦理喪葬事宜。特困供養(yǎng)人員未滿16周歲或已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的,應(yīng)當保障其依法接受義務(wù)教育所需費用。特困人員供養(yǎng)應(yīng)當與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障、殘疾人基本生活保障等制度相銜接。

　　第二十五條 特困供養(yǎng)人員可以自愿選擇集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)形式。集中供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當與特困供養(yǎng)人員、村(居)民委員會簽訂協(xié)議書,明確相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。分散供養(yǎng)的照料服務(wù)可以由親友、村(居)民委員會或其他社會組織和志愿者提供,受委托的代養(yǎng)人、村(居)民委員會和特困供養(yǎng)人員三方應(yīng)當簽訂供養(yǎng)協(xié)議書,約定三方的責(zé)任和義務(wù)。鼓勵社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和社會福利機構(gòu)接收特困供養(yǎng)人員,政府采取購買服務(wù)等措施給予供養(yǎng)經(jīng)費支持。

　　第二十六條 特困人員供養(yǎng)標準由省人民政府指導(dǎo)省轄市、省直管縣(市)人民政府按照上年度當?shù)鼐用袢司M支出的一定比例確定、公布,確保特困供養(yǎng)人員的生活水平不低于當?shù)鼐用竦钠骄钏健?/span>

　　第二十七條 縣級及以上人民政府應(yīng)當將社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,合理安排,科學(xué)布局,保障土地供應(yīng),建設(shè)能夠滿足集中供養(yǎng)需要的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。符合條件的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法辦理事業(yè)單位法人登記。

　　縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,為政府舉辦的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供必要的設(shè)備、醫(yī)療室、管理資金、人員工資和工作經(jīng)費。

　　第二十八條 申請?zhí)乩藛T供養(yǎng),由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請;本人申請有困難的,可以委托村(居)民委員會或特困人員監(jiān)護人代為提出申請。特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本辦法第十六條規(guī)定。

　　第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時了解掌握居民的生活情況,發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員,應(yīng)當主動向其宣傳相關(guān)政策,引導(dǎo)其依法申請供養(yǎng)。

　　第三十條 特困供養(yǎng)人員不再符合供養(yǎng)條件的,村(居)民委員會或供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門核準后,終止供養(yǎng)并予以公示。

第四章 受災(zāi)人員救助

　　第三十一條 自然災(zāi)害救助實行屬地管理,分級負責(zé)。縣級及以上人民政府應(yīng)當遵循以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、災(zāi)民自救的原則,建立健全自然災(zāi)害救助制度,對因自然災(zāi)害基本生活受到嚴重影響的人員,提供生活救助,保障其基本生活。

　　第三十二條 省轄市人民政府和自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)的縣(市)人民政府應(yīng)當根據(jù)自然災(zāi)害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況,建設(shè)自然災(zāi)害救助物資儲備庫,保障自然災(zāi)害發(fā)生后救助物資緊急供應(yīng)。

　　第三十三條 自然災(zāi)害發(fā)生后,縣級及以上人民政府或其自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)情況緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員,及時為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。

　　第三十四條 自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)地區(qū)縣級及以上人民政府應(yīng)當評估、核定并發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,民政部門負責(zé)審核確定倒損住房恢復(fù)重建資金補助對象,并給予資金、物資等救助。

　　第三十五條 在應(yīng)急救助階段結(jié)束后、恢復(fù)重建完成前,受災(zāi)地區(qū)的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當在確保安全的前提下,對住房倒塌或嚴重損壞、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員提供過渡性生活救助。

　　第三十六條 受災(zāi)地區(qū)縣級及以上人民政府民政部門應(yīng)當會商有關(guān)部門在每年10月底前,對本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員冬春期間基本生活困難和需救助的人員進行統(tǒng)計、評估,核實救助對象,制定重點解決口糧、衣被、取暖等基本生活救助工作方案,經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。

第五章 醫(yī)療救助

　　第三十七條 建立健全醫(yī)療救助制度,保障醫(yī)療救助對象獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　第三十八條 以下人員可以申請醫(yī)療救助:最低生活保障對象,特困供養(yǎng)人員,縣級及以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。

　　第三十九條 醫(yī)療救助采取下列方式:

　　對救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分給予補貼。

　　對救助對象經(jīng)過基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付后,個人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負費用,給予適當補助。

　　醫(yī)療救助標準由縣級及以上人民政府按照經(jīng)濟社會發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金情況確定、公布。

　　第四十條 縣級及以上人民政府應(yīng)當建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險相銜接的醫(yī)療費用同步結(jié)算機制,為醫(yī)療救助對象提供便捷服務(wù)。

　　第四十一條 最低生活保障對象和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助資金可以在定點醫(yī)院直接進行同步結(jié)算,僅支付基本保險和大病保險補償以及醫(yī)療救助后個人需要承擔(dān)的部分醫(yī)療費用,剩余費用由醫(yī)療救助基金管理部門與定點醫(yī)療機構(gòu)定期結(jié)算。

　　跨區(qū)域轉(zhuǎn)診患者申請醫(yī)療救助時,應(yīng)當持住院治療相關(guān)資料向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出,經(jīng)審核后報縣級人民政府民政部門審批。

　　第四十二條 建立疾病應(yīng)急救助制度,對需要急救但身份不明或無力支付急救費用的急重危傷病患者給予救助。符合規(guī)定的急救費用由疾病應(yīng)急救助基金支付。

　　疾病應(yīng)急救助制度應(yīng)當與其他醫(yī)療保障制度相銜接。

　　第六章 教育救助

　　第四十三條 縣級及以上人民政府對在義務(wù)教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員給予教育救助。

　　對在高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員,以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童,根據(jù)實際情況給予適當教育救助。

　　第四十四條 教育救助根據(jù)不同教育階段需求,采取減免相關(guān)費用、發(fā)放獎助學(xué)金和助學(xué)貸款、給予生活補助、安排勤工助學(xué)等方式實施,保障教育救助對象基本學(xué)習(xí)、生活需求。

　　第四十五條 教育救助標準由省人民政府教育部門、財政部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和教育救助對象的基本學(xué)習(xí)、生活需求,按照國家有關(guān)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策確定,并向社會公布。

　　第四十六條 申請教育救助,應(yīng)當由學(xué)生本人持身份證等相關(guān)證件材料及戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的家庭經(jīng)濟困難證明,向就讀學(xué)校或戶籍所在地學(xué)生資助部門申請,經(jīng)學(xué)校民主評議或?qū)W生資助部門評審后,由學(xué)校或教育部門視其困難程度和需求給予適當?shù)慕逃戎?/span>

第七章 住房救助

　　第四十七條 縣級及以上人民政府對符合規(guī)定條件的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員給予住房救助。

　　第四十八條 住房救助通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補貼、農(nóng)村危房改造等方式實施。

　　第四十九條 住房困難標準和救助標準由省轄市或縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、住房價格水平等因素確定、公布。

　　第五十條 城鎮(zhèn)家庭申請住房救助的,應(yīng)當經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或直接向縣級人民政府住房保障部門提出,經(jīng)縣級人民政府民政部門審核家庭收入、財產(chǎn)狀況和縣級人民政府住房保障部門審核家庭住房狀況并公示后,對符合救助條件的申請人由縣級人民政府住房保障部門優(yōu)先給予保障。

　　農(nóng)村家庭申請住房救助的,按照個人提出申請、村民委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核并公示、縣級人民政府住房保障部門審批的程序,確定危房改造對象以及補助金額。在被確定為危房改造對象后,農(nóng)戶可自己修繕或新建房屋,竣工后由縣級人民政府住房保障部門會同相關(guān)部門進行檢查驗收,驗收合格后發(fā)放補助款。

　　第五十一條 縣級及以上人民政府按照住房規(guī)劃、控制規(guī)模、優(yōu)化布局的要求,通過加大財政投入、保障土地供應(yīng)等措施,增加保障性住房有效供給,為實施住房救助提供保障。

第八章 就業(yè)救助

　　第五十二條 縣級及以上人民政府對最低生活保障家庭中有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員,通過貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、培訓(xùn)補貼、費用減免、公益性崗位安置等辦法給予就業(yè)救助。

　　第五十三條 最低生活保障家庭中有勞動能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的,縣級及以上人民政府應(yīng)當采取針對性措施,確保該家庭至少有一人就業(yè)。

　　第五十四條 申請就業(yè)救助的,應(yīng)當向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出,公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)核實后予以登記,并免費提供就業(yè)崗位信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

　　第五十五條 最低生活保障家庭中有勞動能力但未就業(yè)的成員,應(yīng)當接受人力和資源社會保障等有關(guān)部門介紹的工作;無正當理由,連續(xù)3次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應(yīng)的工作的,縣級人民政府民政部門應(yīng)當決定減發(fā)或停發(fā)其本人的最低生活保障金。

　　第五十六條 吸納就業(yè)救助對象達到規(guī)定比例的用人單位,依法享受社會保險補貼、稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策。

第九章 臨時救助

　　第五十七條 縣級及以上人民政府對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е孪萑肜Ь?span>,其他社會救助暫時無法覆蓋或救助之后生活仍有嚴重困難的家庭或個人,給予應(yīng)急性、過渡性的臨時救助。

　　第五十八條 對臨時救助對象可以采取的救助方式有:發(fā)放臨時救助資金,發(fā)放實物,提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。臨時救助的具體事項和標準由縣級人民政府確定、公布。

　　第五十九條 縣級及以上人民政府要設(shè)立社會救助熱線,暢通救助渠道,做到應(yīng)救盡救、因情施救、及時施救、適度救助。

　　第六十條 臨時救助一般情況下按照申請受理、審核審批的程序辦理,具體審批程序依據(jù)有關(guān)規(guī)定和政策另行制訂。

　　對情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴重后果的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣級人民政府民政部門應(yīng)當先行救助。緊急情況解除后,應(yīng)當按規(guī)定補齊審核審批手續(xù)。

　　第六十一條 縣級及以上人民政府應(yīng)當加強流浪、乞討人員救助管理服務(wù)體系建設(shè),完善救助管理機構(gòu)的服務(wù)功能,發(fā)揮其救助和協(xié)調(diào)作用。在省轄市和縣城建設(shè)集養(yǎng)護、康復(fù)、托管于一體,為孤兒、精神病人、“三無”老人和生活無著流浪、乞討人員等困難群體提供服務(wù)的綜合性社會福利中心。

　　第六十二條 公安部門和其他有關(guān)部門工作人員在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪、乞討人員的,應(yīng)當告知其向救助管理機構(gòu)求助或引導(dǎo)、護送其到救助管理機構(gòu)并辦理相關(guān)交接手續(xù);對突發(fā)急病人員,立即通知指定的急救機構(gòu)進行救治;對無法查明近親屬和戶籍的疑似精神障礙患者,及時送往當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)診斷和治療;對反復(fù)糾纏、強行討要等擾亂公共秩序的,由公安部門依法予以處置。

第十章 社會力量參與

　　第六十三條 鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設(shè)立幫扶項目、創(chuàng)辦服務(wù)機構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式,參與社會救助。社會力量參與社會救助時,應(yīng)當加強與社會救助管理部門的銜接,合理確定救助對象和救助標準,在民政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序?qū)嵤┚戎?/span>

　　第六十四條 社會力量參與社會救助,依法享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。

　　第六十五條 縣級及以上人民政府可以將社會救助中的具體服務(wù)事項通過委托、承包、采購等方式,向社會力量購買服務(wù)。

　　第六十六條 縣級及以上人民政府應(yīng)當制定政策和措施,培育社會工作服務(wù)機構(gòu),培養(yǎng)社會工作人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當在社區(qū)服務(wù)站(中心)設(shè)置社會工作崗位。社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者應(yīng)當充分發(fā)揮作用,為社會救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

　　第六十七條 社會救助管理部門及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當建立社會力量參與社會救助的機制和渠道,提供社會救助項目、需求信息,為社會力量參與社會救助創(chuàng)造條件、提供便利。

第十一章 監(jiān)督管理

　　第六十八條 縣級及以上人民政府應(yīng)當建立社會救助聯(lián)席會議制度,定期召開會議,研究重大社會救助事項。聯(lián)席會議各成員單位按照本辦法明確的重點任務(wù)分工各負其責(zé)。

　　第六十九條 縣級及以上人民政府應(yīng)當結(jié)合當?shù)貙嶋H,在機構(gòu)限額和人員編制總額內(nèi),按照保障對象、服務(wù)半徑、工作程序、服務(wù)時效等因素配備相應(yīng)的工作人員,確保事有人管、責(zé)有人負。可以采用政府購買服務(wù)的方式安排工作人員并保障相關(guān)待遇。

　　第七十條 縣級及以上人民政府及其社會救助管理部門應(yīng)當加強對社會救助工作的監(jiān)督檢查,完善相關(guān)監(jiān)督管理制度。

　　第七十一條 申請或已獲得社會救助的家庭,應(yīng)當按照規(guī)定如實申報家庭人口、收入、財產(chǎn)狀況。上述狀況發(fā)生變化的,應(yīng)當及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　縣級及以上人民政府民政部門根據(jù)申請或已獲得社會救助家庭的請求、委托,可以通過戶籍管理、稅務(wù)、社會保險、不動產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險、證券等金融機構(gòu),代為查詢、核對其家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況、納稅情況、繳納社會保險費情況,有關(guān)單位和金融機構(gòu)應(yīng)當予以配合。

　　縣級及以上人民政府民政部門應(yīng)當建立統(tǒng)一的申請和已獲得社會救助家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺,為審核認定社會救助對象提供依據(jù)。

　　第七十二條 縣級及以上人民政府社會救助管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在履行社會救助職責(zé)過程中,可以查閱、記錄、復(fù)制與社會救助事項有關(guān)的資料,詢問與社會救助事項有關(guān)的單位、個人,要求其對相關(guān)情況作出說明、提供相關(guān)證明材料,有關(guān)單位、個人應(yīng)當如實提供。

　　社會救助管理部門和經(jīng)辦機構(gòu)不得向救助申請人收取任何費用。

　　第七十三條 申請人難以確定社會救助管理部門的,可以先向社會救助經(jīng)辦機構(gòu)或縣級人民政府民政部門求助。社會救助經(jīng)辦機構(gòu)或縣級人民政府民政部門接到求助后,應(yīng)當及時辦理或轉(zhuǎn)交其他社會救助管理部門辦理。

　　第七十四條 履行社會救助職責(zé)的工作人員對在社會救助工作中知悉的公民個人信息,除按照規(guī)定應(yīng)當公示的信息外,應(yīng)當予以保密。

　　第七十五條 縣級及以上人民政府及其社會救助管理部門應(yīng)當通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,宣傳社會救助法律、法規(guī)和政策。縣級人民政府及其社會救助管理部門應(yīng)當通過公共查閱室、信息公告欄等便于公眾知曉的途徑,及時公開社會救助資金、物資的管理和使用等情況,接受社會監(jiān)督。

　　第七十六條 履行社會救助職責(zé)的工作人員行使職權(quán)應(yīng)當接受社會監(jiān)督。任何單位、個人有權(quán)對履行社會救助職責(zé)的工作人員在社會救助工作中的違法行為進行舉報、投訴。受理舉報、投訴的機關(guān)應(yīng)當及時核實、處理。

　　第七十七條 縣級及以上人民政府財政部門、審計部門依法對社會救助資金、物資的籌集、分配、管理和使用情況實施監(jiān)督。

　　第七十八條 申請或已獲得社會救助的家庭或個人,對社會救助管理部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第七十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:對符合申請條件的救助申請不予受理的;對符合救助條件的救助申請不予批準的;對不符合救助條件的救助申請予以批準的;泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成后果的丟失、篡改接受社會救助款物、服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)的;不按照規(guī)定發(fā)放社會救助資金、物資或提供相關(guān)服務(wù)的;在履行社會救助職責(zé)過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第八十條 采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取社會救助資金、物資或服務(wù)的,由有關(guān)部門決定停止社會救助,責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資。強行索要社會救助,威脅、侮辱、打罵社會救助工作人員,擾亂社會救助管理部門工作秩序,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十二章 附　則

　　第八十一條 本辦法自2014年12月20日起施行。

　　附件:

《河南省社會救助實施辦法》重點任務(wù)分工