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農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)認(rèn)定條件 第七條 城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人, — 3 — 同時(shí)具備以下條件的,應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍: (一)無勞動(dòng)能力; (二)無生活來源; (三)無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無 履行義務(wù)能力。 第八條 符合下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本細(xì)則所稱的無 勞動(dòng)能力: (一)60周歲以上的老年人; (二)未滿16周歲的未成年人; (三)殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的智力、精神殘疾人,殘疾等級(jí) 為一級(jí)的肢體殘疾人; (四)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他情形。 第九條 收入總和低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn),且財(cái)產(chǎn)符合 當(dāng)?shù)氐捅＜彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本細(xì)則所稱的無生活 來源。前款所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、 轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入,不包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的基礎(chǔ) 養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和高齡津貼等社會(huì)福利補(bǔ)貼。 第十條 法定義務(wù)人符合下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本細(xì) 則所稱的無履行義務(wù)能力: (一)具備特困人員條件的; (二)60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對(duì)象,且財(cái) — 4 — 產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＜彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的; (三)無民事行為能力、被宣告失蹤 (死亡)、或者在監(jiān)獄服 刑的人員,且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＜彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的; (四)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他情形。 第十一條 未滿16周歲的未成年人同時(shí)符合特困人員救助 供養(yǎng)條件和孤兒認(rèn)定條件的,應(yīng)當(dāng)納入孤兒基本生活保障范圍, 不再認(rèn)定為特困人員。 第十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌特困人員救助供養(yǎng)制度 與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒 基本生活保障、社會(huì)福利等制度的有效銜接。符合相關(guān)條件的特 困人員,可同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社 會(huì)保險(xiǎn)和高齡津貼等社會(huì)福利待遇。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍 的,不再適用最低生活保障政策。納入孤兒基本生活保障范圍 的,不再適用特困人員救助供養(yǎng)政策。納入特困人員救助供養(yǎng)范 圍的殘疾人,不再享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ) 貼。第十三條 本細(xì)則公布前已經(jīng)確定為農(nóng)村五保對(duì)象和城市 “三無”人員的,經(jīng)排查認(rèn)定可直接納入特困人員救助供養(yǎng)。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和資金保障 第三十條 特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料 護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省政府制定的救助供養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)差別、特困人員基本生活需求和照料護(hù)理需 — 12 — 求等因素,確定基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。基本生活標(biāo)準(zhǔn)原 則上不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.5倍,照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照具有生活 自理能力、部分和完全喪失生活自理能力分三檔制定,分別按不 低于當(dāng)年本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的10%、25%和60%確定。集中供 養(yǎng)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。 第三十一條 建立救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,與本地經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),與物價(jià)上漲掛鉤,與全市平均生活水平同步 增長(zhǎng)。第三十二條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)將特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn) 經(jīng)費(fèi)、特困人員救助供養(yǎng)資金、建設(shè)補(bǔ)助資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù) 算,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。 特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。主要用于人員日常辦公、水電燃料 購(gòu)買及設(shè)備設(shè)施維護(hù)等,按照機(jī)構(gòu)供養(yǎng)人員每人每月100元標(biāo)準(zhǔn) 確定,市、縣按3暶7比例匹配。 特困人員救助供養(yǎng)資金。市、縣按3暶7比例匹配。 鄭州市社會(huì)福利院、兒童福利院的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi),由市財(cái)政全額 保障。加大特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金投入,按每年不低于彩票公益金 10%的比例列支預(yù)算,改善供養(yǎng)條件,滿足失能、半失能特困人 員供養(yǎng)需求,提高供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。 中央、省級(jí)特困人員救助供養(yǎng)補(bǔ)助資金,重點(diǎn)向特困人員救 助供養(yǎng)任務(wù)重、財(cái)政困難、工作成效突出的地區(qū)彌補(bǔ)傾斜。 — 13 — 第三十三條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善救助供養(yǎng)資金籌集發(fā)放 機(jī)制。特困人員救助供養(yǎng)所需資金,由縣級(jí)人民政府列支,不得 由鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道辦事處)籌集負(fù)擔(dān)。用款計(jì)劃由縣級(jí)民政部門提 出,同級(jí)財(cái)政部門撥付到同級(jí)人民政府民政部門,縣級(jí)民政部門 負(fù)責(zé)資金發(fā)放相關(guān)事項(xiàng),確保資金及時(shí)足額發(fā)放到位。 特困人員的基本生活資金。集中供養(yǎng)的,由縣級(jí)人民政府民 政部門按月直接撥付到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu);分散供養(yǎng)的,實(shí)行社會(huì)化 發(fā)放,由縣級(jí)民政部門協(xié)調(diào)銀行按月直接發(fā)放到戶。 特困人員的照料護(hù)理資金。由縣級(jí)民政部門統(tǒng)籌用于購(gòu)買特 困人員照料護(hù)理服務(wù)。集中供養(yǎng)的,統(tǒng)一用于供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)照料 護(hù)理開支;分散供養(yǎng)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 (街道辦事處)按照委 托照料服務(wù)協(xié)議,用于支付服務(wù)費(fèi)用周一至周五，節(jié)假日除外。