各縣（市、區(qū)）扶貧辦：
為切實(shí)推進(jìn)我市扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，提升基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平，根據(jù)《河南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)河南省扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的通知》（豫扶貧辦〔2020〕30號），結(jié)合我市實(shí)際，制定了許昌市扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，編制了《許昌市扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》（見附件，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)目錄》）。
一、總體要求
推進(jìn)扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是落實(shí)“放管服”改革要求，推進(jìn)扶貧領(lǐng)域決策、執(zhí)行、服務(wù)、管理、結(jié)果公開的重要舉措，對于加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府，保障公民、法人和其他組織對脫貧攻堅的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)具有重要意義，有利于落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略、保障貧困群眾合法權(quán)益、提高扶貧資金使用效益、加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)、預(yù)防腐敗、促進(jìn)陽光扶貧公正扶貧。
各縣（市、區(qū)）扶貧辦要認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署，開展扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，對照《標(biāo)準(zhǔn)目錄》積極推進(jìn)相關(guān)政務(wù)信息公開，同時督促相關(guān)行業(yè)部門及時公開涉貧政務(wù)信息，確保在2020年底前全面落實(shí)扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，實(shí)行政務(wù)過程和結(jié)果全公開。
二、公開主體及適用范圍
本指引公開主體包括縣（市、區(qū)）及以下履行脫貧攻堅職責(zé)的行政單位、法律法規(guī)授權(quán)的管理脫貧攻堅事務(wù)的組織或公共企事業(yè)單位。適用于有扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）開展扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作。
三、公開事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)目錄
我市扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開一級事項(xiàng)分為4大類，包括政策文件、扶貧對象、扶貧資金項(xiàng)目、監(jiān)督管理；二級事項(xiàng)13個，分別為行政法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策文件、貧困人口識別、貧困人口退出、財政專項(xiàng)扶貧資金分配結(jié)果、精準(zhǔn)扶貧貸款、行業(yè)扶貧相關(guān)財政資金、項(xiàng)目庫建設(shè)、年度計劃安排情況、年度計劃完成情況、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督舉報等。本指引及《標(biāo)準(zhǔn)目錄》所指扶貧資金和項(xiàng)目包括各級財政專項(xiàng)扶貧資金、行業(yè)扶貧資金和社會力量參與脫貧攻堅的資金和項(xiàng)目。
《標(biāo)準(zhǔn)目錄》規(guī)定了公開事項(xiàng)的公開內(nèi)容（要素）、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式和公開層級。其中公開時限原則上為信息形成或變更20個工作日內(nèi)，縣級公告公示信息要保持長期公開狀態(tài)，鄉(xiāng)村公告公示時間原則上不少于10天，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
基層扶貧部門應(yīng)按要求及時公開《標(biāo)準(zhǔn)目錄》中的全部事項(xiàng)，并根據(jù)實(shí)際情況主動拓寬公開范圍、細(xì)化公開內(nèi)容、豐富公開渠道、縮短公開時限、創(chuàng)新公開方式，為人民群眾獲取扶貧信息提供切實(shí)便利，不斷提高扶貧工作透明度。
四、工作流程
規(guī)范完善扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作流程，明確公開內(nèi)容的審查、發(fā)布、反饋機(jī)制，及時準(zhǔn)確公開影響群眾權(quán)利義務(wù)的扶貧領(lǐng)域政務(wù)信息。準(zhǔn)確把握不予公開范圍，切實(shí)做好保密檢查，不得公開涉密信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息。加強(qiáng)政策宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，堅持重要政策文件與解讀方案同步組織、同步部署，建立健全扶貧領(lǐng)域政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，提升回應(yīng)效果。積極擴(kuò)大公眾參與，涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的扶貧領(lǐng)域決策事項(xiàng)，應(yīng)提前廣泛征求社會各方意見，暢通公眾表達(dá)意愿渠道，利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體構(gòu)建公眾參與新模式，問政于民、問需于民、問計于民。
推進(jìn)基層政務(wù)公開平臺規(guī)范化。有條件的地方可參照《標(biāo)準(zhǔn)目錄》內(nèi)容分類，在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)扶貧專欄，優(yōu)化欄目設(shè)置，集中發(fā)布信息。加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)新媒體的管理使用，充分發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會影響力，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性。結(jié)合基層工作實(shí)際和群眾需求，用好政務(wù)服務(wù)中心、宣傳欄等實(shí)體平臺，為人民群眾獲取和查閱信息提供切實(shí)便利。
五、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，牽頭部門主動抓。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，確保工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)，有專人負(fù)責(zé)，加大教育培訓(xùn)力度，不斷提升基層政務(wù)公開工作人員能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)督評價，在全市及各地脫貧攻堅考核評估、督查巡查、檢查調(diào)研等活動中，把政務(wù)公開相關(guān)情況列為重要內(nèi)容。要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作，及時將基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作進(jìn)展情況報送市扶貧辦。