禹州市人民政府辦公室關于印發許昌市創建全國網絡市場監管與服務示范區禹州市行動方案的通知
禹政辦 [2023] 6號
20230323094645766.doc
《許昌市創建全國網絡市場監管與服務示范區禹州市行動方案》文件解讀
近日，禹州市人民政府辦公室印發《許昌市創建全國網絡市場監管與服務示范區禹州市行動方案》（以下簡稱《方案》），現就有關政策解讀如下：
一、創建示范區的相關背景
黨中央、國務院高度重視平臺經濟、數字經濟規范和發展，作出一系列重大決策部署。習近平總書記指出，要從構筑國家競爭新優勢的戰略高度出發，建立健全平臺經濟治理體系；要不斷做強做優做大我國數字經濟，提高我國數字經濟治理體系和治理能力現代化水平。市場監管總局于2022年4月26日印發《網絡市場監管與服務示范區創建管理辦法（試行）》，河南省市場監管局綜合考慮全省各地市網絡市場發展現狀、治理能力、創新發展潛質、監管執法水平等因素，推薦許昌作為首批全國網絡市場監管與服務示范區（下稱示范區）申報創建單位。
二、創建示范區的意義
（一）擴容提質，有助于全面提升規范我市網絡市場。開展示范區創建，通過政府引導、部門協同、社會各方共同參與、市場主體發力推動，對網絡市場規模拓展、發展質量提升必將起到助力作用。
（二）轉型亮相，有助于加快推進我市智慧城市建設。推進示范區創建，能夠有力推動我市傳統產業互聯網轉型。
（三）先行先試，有助于爭取省級和許昌市級政策支持。搶抓許昌市網絡市場規范發展先行先試的重要機遇，可以爭取許昌市在信息化建設、監管監測資源、執法協作、人才培訓、推薦表彰表揚等方面的支持。
三、創建示范區的工作重點
（一）持續推進電商園區建設。發揮高新技術產業開發區優勢，通過優惠政策落實、完善配套設施，突出開發區的引領帶動作用，吸引電商企業進園區發展，加大優質電商企業的示范培育力度，形成線上線下相互支撐的發展格局。
（二）培育發展本地平臺經濟。鼓勵支持本地有條件的龍頭企業拓展電子商務平臺業務，在人才引進、供應鏈打造、金融信貸等方面提供支持，重點支持鈞瓷、中醫藥產業、板框壓濾機械設備、“三粉”等行業垂直領域平臺建設，鼓勵企業加強平臺項目建設，發揮產業優勢，釋放企業商譽價值，推進平臺經濟快速發展。
（三）大力發展農村電商。以電商進農村綜合示范項目為基礎，加快推進網絡基礎設施與配套服務項目建設，以鈞瓷、中醫藥產業、“三粉”等為重點產品，暢通線上銷售渠道，打造具有地域特色的知名網銷品牌。
（四）支持新業態新模式發展。積極總結推廣我市北方陶瓷茶葉抖音電商直播基地成功運營的實踐經驗，不斷完善各類扶持政策，支持直播電商、社交電商、跨境電商等各類新業態發展。引導全國性電商平臺規范拓展本地化業務，開展本地生活服務、社區團購業務，參與直播基地、產業鏈基地建設。招募培育直播經紀公司、達人機構和主播達人，開展“文明誠信電商”“誠信帶貨主播”評選公示，培育一批誠信、優質直播電商企業和網絡帶貨主播。
（五）實施禹州電商品牌戰略。鼓勵以鈞瓷、中醫藥產業、板框壓濾機械設備、“三粉”等為代表的本地優勢產業電商企業走品牌道路。積極幫扶符合條件的優勢企業，申報河南省質量誠信A等以上工業企業和各級政府質量獎，提升產品質量；完善供應鏈，提高物流快遞配送效率，打造禹州電商品牌。
四、示范區政策
在政務大廳注冊登記窗口設立“電商服務崗”，為電子商務及相關行業開辟“電商綠色通道”。簡化電子商務企業注冊流程，全程電子化登記、審批，推行網上并聯審批。積極探索放寬網絡經營主體在行業表述、經營范圍的登記條件，深化“證照分離”“一址多照”“一照多址”，落實稅收優惠政策。
五、推進機制
由市市場監管局牽頭，協調推進示范區創建工作。市委宣傳部、市發改委、市公安局、市財政局、市商務局、市人社局、市科技和工業信息化局、市政務和大數據服務中心、市司法局、市統計局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市金融事務中心、市稅務局、市文化廣電和旅游局、市教體局、市中醫藥管理局、禹州高新技術產業開發區規劃建設局、市郵政公司及26個鄉鎮（街道）按各自職責分工，認真履職盡責，加強協作配合，共同推動示范區創建工作任務順利完成。