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近日，禹州市人民政府辦公室印發(fā)《許昌市創(chuàng)建全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)禹州市行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、創(chuàng)建示范區(qū)的相關(guān)背景

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范和發(fā)展，作出一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記指出，要從構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系；要不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提高我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。市場(chǎng)監(jiān)管總局于2022年4月26日印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法（試行）》，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局綜合考慮全省各地市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、治理能力、創(chuàng)新發(fā)展?jié)撡|(zhì)、監(jiān)管執(zhí)法水平等因素，推薦許昌作為首批全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)（下稱示范區(qū)）申報(bào)創(chuàng)建單位。

二、創(chuàng)建示范區(qū)的意義

（一）擴(kuò)容提質(zhì)，有助于全面提升規(guī)范我市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。開展示范區(qū)創(chuàng)建，通過政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)各方共同參與、市場(chǎng)主體發(fā)力推動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)模拓展、發(fā)展質(zhì)量提升必將起到助力作用。

（二）轉(zhuǎn)型亮相，有助于加快推進(jìn)我市智慧城市建設(shè)。推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建，能夠有力推動(dòng)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。

（三）先行先試，有助于爭(zhēng)取省級(jí)和許昌市級(jí)政策支持。搶抓許昌市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展先行先試的重要機(jī)遇，可以爭(zhēng)取許昌市在信息化建設(shè)、監(jiān)管監(jiān)測(cè)資源、執(zhí)法協(xié)作、人才培訓(xùn)、推薦表彰表揚(yáng)等方面的支持。

三、創(chuàng)建示范區(qū)的工作重點(diǎn)

（一）持續(xù)推進(jìn)電商園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)，通過優(yōu)惠政策落實(shí)、完善配套設(shè)施，突出開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引電商企業(yè)進(jìn)園區(qū)發(fā)展，加大優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)的示范培育力度，形成線上線下相互支撐的發(fā)展格局。

（二）培育發(fā)展本地平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)支持本地有條件的龍頭企業(yè)拓展電子商務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)，在人才引進(jìn)、供應(yīng)鏈打造、金融信貸等方面提供支持，重點(diǎn)支持鈞瓷、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、板框壓濾機(jī)械設(shè)備、“三粉”等行業(yè)垂直領(lǐng)域平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，釋放企業(yè)商譽(yù)價(jià)值，推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村電商。以電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，以鈞瓷、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、“三粉”等為重點(diǎn)產(chǎn)品，暢通線上銷售渠道，打造具有地域特色的知名網(wǎng)銷品牌。

（四）支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。積極總結(jié)推廣我市北方陶瓷茶葉抖音電商直播基地成功運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各類扶持政策，支持直播電商、社交電商、跨境電商等各類新業(yè)態(tài)發(fā)展。引導(dǎo)全國(guó)性電商平臺(tái)規(guī)范拓展本地化業(yè)務(wù)，開展本地生活服務(wù)、社區(qū)團(tuán)購(gòu)業(yè)務(wù)，參與直播基地、產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)。招募培育直播經(jīng)紀(jì)公司、達(dá)人機(jī)構(gòu)和主播達(dá)人，開展“文明誠(chéng)信電商”“誠(chéng)信帶貨主播”評(píng)選公示，培育一批誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)直播電商企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)帶貨主播。

（五）實(shí)施禹州電商品牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)以鈞瓷、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、板框壓濾機(jī)械設(shè)備、“三粉”等為代表的本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)電商企業(yè)走品牌道路。積極幫扶符合條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，申報(bào)河南省質(zhì)量誠(chéng)信A等以上工業(yè)企業(yè)和各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量；完善供應(yīng)鏈，提高物流快遞配送效率，打造禹州電商品牌。

四、示范區(qū)政策

在政務(wù)大廳注冊(cè)登記窗口設(shè)立“電商服務(wù)崗”，為電子商務(wù)及相關(guān)行業(yè)開辟“電商綠色通道”。簡(jiǎn)化電子商務(wù)企業(yè)注冊(cè)流程，全程電子化登記、審批，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批。積極探索放寬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體在行業(yè)表述、經(jīng)營(yíng)范圍的登記條件，深化“證照分離”“一址多照”“一照多址”，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

五、推進(jìn)機(jī)制

由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，協(xié)調(diào)推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作。市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市人社局、市科技和工業(yè)信息化局、市政務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、市司法局、市統(tǒng)計(jì)局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融事務(wù)中心、市稅務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市教體局、市中醫(yī)藥管理局、禹州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、市郵政公司及26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按各自職責(zé)分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建工作任務(wù)順利完成。