為全面落實(shí)黨的十九大報(bào)告“加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治”和習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi) “兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，切實(shí)做好2022年度全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《禹州市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》(禹政辦〔2019〕20號(hào))《禹州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)禹州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）的通知》（禹政〔2017〕62號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害隱患的分布和類型
小呂鎮(zhèn)共有地災(zāi)隱患點(diǎn)1個(gè)，位于劉坡村。地災(zāi)類型是地面塌陷，其中危害程度中型，原因是新龍公司煤炭開采導(dǎo)致。
二、重點(diǎn)防范期
根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害分布區(qū)域及氣象特征，地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)汛期多發(fā)的特點(diǎn)，山體滑坡、地面塌陷、泥石流、崩塌等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害大都是由于連降暴雨而引發(fā)，因此6—9月份是我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。
三、重點(diǎn)防治區(qū)、重點(diǎn)防治隱患點(diǎn)及防治責(zé)任單位
劉坡村防治區(qū)，地貌類型為平原，地質(zhì)災(zāi)害類型為地面塌陷，防治隱患點(diǎn)為劉坡村。
責(zé)任單位：劉坡村村委會(huì)
四、防治措施
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大，使命光榮。全鎮(zhèn)各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取積極有效措施，認(rèn)真進(jìn)行部署和落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位、資金到位。各相關(guān)村委會(huì)和鎮(zhèn)直各部門明確工作責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，全力以赴做好地災(zāi)防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）明確部門職責(zé)，堅(jiān)持分工協(xié)作。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的管理體制。鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)水利所、鎮(zhèn)房管所、鎮(zhèn)交通所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)電管站、綜治辦等單位作為我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作成員單位，要根據(jù)《禹州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)禹州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）的通知》（禹政辦〔2017年〕62號(hào)）明確的職責(zé)分工，做好職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查和防范治理工作；督促村級(jí)監(jiān)測(cè)人員或受威脅單位及群眾對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，組織開展本轄區(qū)內(nèi)汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查以及宣傳培訓(xùn)、防災(zāi)演練等工作；各村（居）委會(huì)具體組織本村區(qū)域內(nèi)隱患點(diǎn)的巡查，并負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的日常監(jiān)測(cè)、記錄和上報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，組織做好應(yīng)急防范和撤離避讓、自救互救工作；配合市自然資源和規(guī)劃局督促各類礦山企業(yè)采礦權(quán)所有人嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，開展本礦區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作，對(duì)因開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害的要按照“誰(shuí)引發(fā)，誰(shuí)治理”的原則進(jìn)行治理。
（三）健全防范體系，實(shí)行群測(cè)群防。要進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，安排一名檢測(cè)人員負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警任務(wù)。特別是主汛期監(jiān)測(cè)員要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，定期向鎮(zhèn)政府和主管領(lǐng)導(dǎo)、市自然資源和規(guī)劃局報(bào)告監(jiān)測(cè)情況。要對(duì)已知的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，查找地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范中存在的問題，提出監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議。要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)因采煤引發(fā)的地面塌陷，檢查非煤礦山開采的山體、新增項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、鐵路公路沿線以及中小學(xué)校校區(qū)校舍附近等是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，將排查中新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部納入地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)確定防治監(jiān)測(cè)責(zé)任人，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施。
（四）強(qiáng)化應(yīng)急值守，落實(shí)險(xiǎn)情速報(bào)。汛期是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)期，各行政村和鎮(zhèn)直有關(guān)部門要增強(qiáng)險(xiǎn)災(zāi)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持全天24小時(shí)值班、值班信息速報(bào)和日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。劉坡村要組織群眾收聽收看預(yù)警預(yù)報(bào)，指定專人負(fù)責(zé)，與監(jiān)測(cè)員簽訂防災(zāi)責(zé)任書，保證汛期監(jiān)測(cè)工作的順利開展。特別是連降暴雨時(shí)，各災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員要堅(jiān)持每天連續(xù)巡查，及時(shí)掌握隱患點(diǎn)的變化情況，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)，并及時(shí)采取措施，組織相關(guān)群眾撤離險(xiǎn)區(qū)。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室，各有關(guān)監(jiān)測(cè)責(zé)任人要保證通訊工具24小時(shí)暢通。
（五）搞好預(yù)警預(yù)報(bào)，完善應(yīng)急措施。要根據(jù)氣象、水利、自然資源和規(guī)劃三位一體監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享和發(fā)布平臺(tái)，建立健全預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的基礎(chǔ)上，更加突出建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，嚴(yán)禁在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)，通過開展搬遷避讓和臨災(zāi)避險(xiǎn)，有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。要按時(shí)接聽自然資源和規(guī)劃、氣象、文廣、通訊等部門發(fā)布的汛期地質(zhì)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)通知，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害氣象險(xiǎn)情信息及時(shí)向鎮(zhèn)通報(bào)，以便及時(shí)采取搶險(xiǎn)避災(zāi)措施。要根據(jù)《禹州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)應(yīng)急演練，理清應(yīng)急工作程序，完善應(yīng)急響應(yīng)工作方案。
（六）落實(shí)防治措施，嚴(yán)格責(zé)任追究。各行政村、各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，對(duì)自然因素造成的險(xiǎn)情重、危害公共安全或可能造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金實(shí)施治理或者搬遷避讓;對(duì)人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰(shuí)引發(fā)，誰(shuí)治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。要配合市自然資源和規(guī)劃、煤炭、應(yīng)急等部門，嚴(yán)厲打擊在道路、村莊等公共設(shè)施和建（構(gòu)）筑物下進(jìn)行的非法采礦活動(dòng)。采礦企業(yè)對(duì)其開采活動(dòng)所造成的地質(zhì)災(zāi)害不愿承擔(dān)治理責(zé)任的，要配合市自然資源和規(guī)劃部門，要依照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其停止違法采礦活動(dòng)，并強(qiáng)制其實(shí)施治理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。
（七）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高防災(zāi)能力。各行政村、各有關(guān)部門要利用通過廣播、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白卡等多種形式大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，使基層地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、群測(cè)群防員和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾做到“四應(yīng)知”(應(yīng)知轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況和威脅范圍，應(yīng)知群眾避險(xiǎn)場(chǎng)所和轉(zhuǎn)移路線，應(yīng)知險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告程序和辦法，應(yīng)知災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)時(shí)間和次數(shù))和“四應(yīng)會(huì)”(應(yīng)會(huì)識(shí)別地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前兆，應(yīng)會(huì)使用簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法，應(yīng)會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄進(jìn)行分析和初步判斷，應(yīng)會(huì)指導(dǎo)防治和應(yīng)急處置)，努力提高廣大干部群眾的防災(zāi)知識(shí)水平和應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。
小呂鎮(zhèn)人民政府