民政部門負責認定農村低保戶、農村分散供養特困人員、農村低保邊緣家庭；鄉村振興部門會同有關部門負責認定因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭；鄉村振興部門負責認定農村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶。縣級住房和城鄉建設部門通過組織集中鑒定或通過購買服務請第三方鑒定的方式，對上述部門提供的人員名單，依據有關技術標準對房屋危險性進行鑒定。鑒定為C級和D級危房的列入改造對象。