背景依據(jù)：
農(nóng)村危房改造是政府通過安排財政補助資金等幫扶方式、支持農(nóng)村困難群眾解決無安全住房的一項民生工程,為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興,切實保障農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全的重要任務(wù)。
政策范圍：
農(nóng)村危房改造實施范圍為全區(qū)農(nóng)村地區(qū),城市規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)不予安排實施,風景名勝區(qū)要按照景區(qū)規(guī)劃管理要求實施。農(nóng)村危房改造和抗震改造必須符合《土地管理法》關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)分配及使用的規(guī)定。
補助對象的資格：一是鞏固拓展脫貧攻堅成果方面。農(nóng)村住房安全保障對象主要是農(nóng)村低收入群體,包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭等。二是接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興方面。為保持農(nóng)村危房改造政策和農(nóng)村住房救助政策的延續(xù)性,對農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶給予支持。
根據(jù)住房情況分為危房戶和無房戶。危房是指住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C級(局部危房)、D級(整棟危房)的農(nóng)房。房屋危險程度鑒定,由縣級住建部門根據(jù)上級文件政策要求精神,結(jié)合實際制定簡明易行的農(nóng)房安全鑒定辦法,組織人員培訓后逐戶開展房屋安全鑒定。對于結(jié)構(gòu)安全情況復雜、難以簡易判斷的農(nóng)房,可安排具有專業(yè)資質(zhì)的單位檢驗并提出鑒定意見。無房戶指無自有房屋的農(nóng)村低收入群體等重點對象,由農(nóng)戶本人申報、村級評議、鄉(xiāng)村兩級公示等措施認定。
改造要求：
1.改造方式。C級危房應(yīng)實施維修加固,D級危房且無維修加固保留價值的應(yīng)拆除重建,無房戶可新建。新建房屋應(yīng)以就地就近建設(shè)為原則,以農(nóng)戶自建為主,鼓勵各地采取統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕、購置村內(nèi)閑置安全農(nóng)房、給予租賃或置換補貼等方式解決安居問題。對無自主改造能力、自籌資金和勞動能力極弱的低收入群體,政府和村集體要通過兜底幫扶措施解決住房安全問題。異地建房的,要及時拆除危房、并將原宅基地交還村集體。
2.改造標準。農(nóng)村危房改造要遵照改造質(zhì)量安全要求:房屋維修加固要在房屋主要危險構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下,逐項除險加固、消除安全隱患,達到15年以上安全使用期限。新建房屋要在確保質(zhì)量安全的前提下,做好居住功能、建筑風貌、室內(nèi)外環(huán)境等設(shè)計和施工,達到30年以上安全使用期限。農(nóng)村低收入群體等重點對象建房面積要嚴格執(zhí)行政策要求。農(nóng)村建房審批部門要對建房面積實行事前、事中、事后的嚴格管控,堅決防止超標準建房。
3.做好政策信息公開。農(nóng)村危房改造主管部門,要主動通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會公開農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對象審批、實施結(jié)果等信息。要編撰政策宣傳冊,組織人員進村入戶主動宣傳。要在鄉(xiāng)村兩級公開危房改造對象審核情況,加強社會監(jiān)督。公布農(nóng)村危房改造專線電話,及時接受處理社會群眾政策咨詢、合理訴求。