為持續(xù)鞏固脫貧攻堅兜底保障成果,進一步加強低保規(guī)范化管理,加快構(gòu)建分層分類的社會救助體系,4月8日,省民政廳出臺《河南省最低生活保障審核確認辦法》(下文簡稱《辦法》),《辦法》從今年5月1日起施行。
《辦法》共6章41條,分別是總則、申請和受理、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、審核確認、管理和監(jiān)督、附則等內(nèi)容,明確了低保審核確認權(quán)限,簡化優(yōu)化低保審核確認流程,強化對低保救助資金的全過程監(jiān)管,主要呈現(xiàn)四個特點:
一是明確了低保審核確認權(quán)限?!掇k法》明確,縣級民政部門統(tǒng)籌負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承接縣(市、區(qū))按程序委托下放的低保審核確認權(quán)限,縣級民政部門加強監(jiān)督指導(dǎo),村(居)委會協(xié)助做好低保相關(guān)工作。
二是優(yōu)化了低保審核確認流程。在理清權(quán)責(zé)關(guān)系的基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化低保審核確認流程,不再將民主評議作為必須環(huán)節(jié),只對公示有異議的低保申請對象開展民主評議,防止少數(shù)地區(qū)“以評代核”“以評代認”,減輕基層工作負擔(dān),縮短辦理時限,提高基層經(jīng)辦效率。
三是加快了低保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。《辦法》明確“城鄉(xiāng)低保標準不一致的地區(qū),對于擁有承包土地或者參加農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配的最低生活保障對象,一般給予農(nóng)村最低生活保障待遇。實施易地扶貧搬遷至城鎮(zhèn)地區(qū)的,給予城市最低生活保障待遇”。破解了部分市縣在區(qū)劃調(diào)整或“村改居”過程中出現(xiàn)的社會管理銜接不順暢,困難群眾到底應(yīng)該納入城市低保還是農(nóng)村低保等問題。
四是強化了監(jiān)督檢查力度。《辦法》專門設(shè)立“管理和監(jiān)督”章節(jié),從加強監(jiān)督、明確責(zé)任、做好信息公開,到舉報核查、權(quán)利救濟等方面,對低保監(jiān)督檢查工作進行了全面規(guī)定,加大對違規(guī)辦理低保的處罰力度,確保低保救助資金按時足額發(fā)放到低保對象身上。