為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，進(jìn)一步加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，加快構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助體系，4月8日，省民政廳出臺(tái)《河南省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》（下文簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》從今年5月1日起施行。
《辦法》共6章41條，分別是總則、申請(qǐng)和受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、審核確認(rèn)、管理和監(jiān)督、附則等內(nèi)容，明確了低保審核確認(rèn)權(quán)限，簡(jiǎn)化優(yōu)化低保審核確認(rèn)流程，強(qiáng)化對(duì)低保救助資金的全過(guò)程監(jiān)管，主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：
一是明確了低保審核確認(rèn)權(quán)限。《辦法》明確，縣級(jí)民政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承接縣（市、區(qū)）按程序委托下放的低保審核確認(rèn)權(quán)限，縣級(jí)民政部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，村（居）委會(huì)協(xié)助做好低保相關(guān)工作。
二是優(yōu)化了低保審核確認(rèn)流程。在理清權(quán)責(zé)關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化低保審核確認(rèn)流程，不再將民主評(píng)議作為必須環(huán)節(jié)，只對(duì)公示有異議的低保申請(qǐng)對(duì)象開(kāi)展民主評(píng)議，防止少數(shù)地區(qū)“以評(píng)代核”“以評(píng)代認(rèn)”，減輕基層工作負(fù)擔(dān)，縮短辦理時(shí)限，提高基層經(jīng)辦效率。
三是加快了低保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。《辦法》明確“城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不一致的地區(qū)，對(duì)于擁有承包土地或者參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的最低生活保障對(duì)象，一般給予農(nóng)村最低生活保障待遇。實(shí)施易地扶貧搬遷至城鎮(zhèn)地區(qū)的，給予城市最低生活保障待遇”。破解了部分市縣在區(qū)劃調(diào)整或“村改居”過(guò)程中出現(xiàn)的社會(huì)管理銜接不順暢，困難群眾到底應(yīng)該納入城市低保還是農(nóng)村低保等問(wèn)題。
四是強(qiáng)化了監(jiān)督檢查力度。《辦法》專門設(shè)立“管理和監(jiān)督”章節(jié)，從加強(qiáng)監(jiān)督、明確責(zé)任、做好信息公開(kāi)，到舉報(bào)核查、權(quán)利救濟(jì)等方面，對(duì)低保監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了全面規(guī)定，加大對(duì)違規(guī)辦理低保的處罰力度，確保低保救助資金按時(shí)足額發(fā)放到低保對(duì)象身上。