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為留足鄉(xiāng)村發(fā)展空間，規(guī)范村莊建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)保障農(nóng)民居住、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地需求，今年6月份以來，市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)上級(jí)要求部署，在廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）意見建議的基礎(chǔ)上，開展村莊建設(shè)邊界試劃并形成初步成果上報(bào)省自然資源廳。
針對(duì)省自然資源廳審核反饋意見，該局于8月28日至9月3日組織技術(shù)協(xié)作單位，分組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再次進(jìn)行深入對(duì)接，認(rèn)真宣講村莊邊界劃定政策，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部和黨員、群眾代表的意見和建議，細(xì)致了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民宅基地批劃等實(shí)際用地需求。同時(shí)堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，依據(jù)上級(jí)印發(fā)的《村莊建設(shè)邊界劃定規(guī)則（第二版）》要求，以 2020 年國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果和自然資源部下發(fā)的城鎮(zhèn)村圖層為底圖底數(shù)，以村莊現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以圖斑邊界為準(zhǔn)，在不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等底線約束，避讓“鄉(xiāng)村建設(shè)不適宜區(qū)”的基礎(chǔ)上，按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地總量平衡、縣域內(nèi)總量不增加的原則，統(tǒng)籌劃定村莊建設(shè)邊界，切實(shí)保障劃定成果的科學(xué)性。
據(jù)悉，村莊建設(shè)邊界是指在一定時(shí)期內(nèi)，可以進(jìn)行村莊開發(fā)建設(shè)及需要重點(diǎn)管控的國土空間范圍，是規(guī)劃相對(duì)集中的農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地以及因村莊建設(shè)和發(fā)展需要必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。包括村莊現(xiàn)狀建設(shè)用地和規(guī)劃期所需要的宅基地、公共服務(wù)設(shè)施用地、村內(nèi)公路、道路交通用地、公用設(shè)施用地、經(jīng)營性建設(shè)用地等。