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統籌資源配置，加快配套建設，深化與科研院所的技術合作，加大種植補貼力度，制定異地烘烤補貼政策，擴大種植規模，提高復種指數，打造種植集中、要素集聚、功能集合、技術集成的“上六片”煙葉生產示范區，做強禹州“上六片”濃香型煙葉特色品牌。建好河南中煙“黃金葉”品牌和河北中煙“荷花”品牌兩個基地單元。力爭全市煙葉種植面積達到4萬畝。