一、單位全稱
禹州市商務(wù)局
二、概況
商務(wù)局為行政單位，正科級規(guī)格。行政編制14名。核定局長1名，副局長3名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名（含機關(guān)黨委專職副書記1名），設(shè)置有7個科室，承擔突出開放引領(lǐng)，堅持全方位多層次高水平開放戰(zhàn)略，積極發(fā)揮開放平臺作用，完善開放政策，拓展開放領(lǐng)域，持續(xù)放寬市場準入，營造一流營商環(huán)境，打造對外開放新高地。加快跨境電子商務(wù)建設(shè)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐，積極推進產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和企業(yè)轉(zhuǎn)型。著力提高消費水平，擴大消費能力，促進國內(nèi)貿(mào)易市場更加活躍。大力加強和推進物流業(yè)轉(zhuǎn)型、電子商務(wù)和會展業(yè)及會展經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)加強商務(wù)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管。持續(xù)推進落實“雙隨機、一公開”檢查制度。深入推進“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，進一步簡化優(yōu)化審批流程，提高審批服務(wù)效率，更好地為人民群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、主要工作職責(zé)
1.貫徹落實國家、省、許昌市有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際國內(nèi)經(jīng)濟合作方面的法律法規(guī)、方針政策和規(guī)范性文件,擬訂我市相關(guān)的規(guī)范性文件和措施。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、歸口管理全市對外開放、商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術(shù)合作和電子商務(wù)等工作，擬定并組織實施發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和意見措施,深化商務(wù)領(lǐng)域改革。
3.負責(zé)全市對外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制;督促檢查對外開放政策措施的落實情況,協(xié)調(diào)解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。
4.負責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關(guān)事務(wù)的指導(dǎo)和服務(wù)工作;組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼和保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作;建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作。
5.擬訂規(guī)范全市商務(wù)領(lǐng)域市場秩序的意見措施；負責(zé)全市商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè);負責(zé)督導(dǎo)全市商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法和舉報投訴服務(wù)體系建設(shè)及管理工作；負責(zé)擬訂全市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進措施, 推進藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
6.負責(zé)全市市場體系建設(shè)工作, 促進城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)和發(fā)展；負責(zé)擬訂促進全市流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件和措施，協(xié)調(diào)推進全市流通領(lǐng)域法規(guī)的貫徹落實，推進全市流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展；牽頭協(xié)調(diào)全市物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。
7.組織實施全市重要消費品市場調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理工作，負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制,監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況;依法對有關(guān)特殊流通行業(yè)和散裝水泥推廣應(yīng)用進行監(jiān)督管理；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行管理。
8.負責(zé)全市商品進出口管理工作,執(zhí)行國家對外貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口政策;依法監(jiān)督全市技術(shù)引進、國家限制出口技術(shù)工作；牽頭負責(zé)全市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)工作,指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。
9.擬訂全市服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展意見并組織實施，會同有關(guān)部門制定全市促進服務(wù)進出口和服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實施,指導(dǎo)服務(wù)外包平臺建設(shè)；依規(guī)對全市舉辦的經(jīng)貿(mào)交流活動（含博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等）進行管理，依規(guī)對市內(nèi)舉辦的涉外經(jīng)濟技術(shù)展覽會進行監(jiān)管；負責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)務(wù)行業(yè)管理工作。
10.擬訂全市外商投資規(guī)范性文件和措施并組織實施；依法對外商投資事項進行監(jiān)督管理；統(tǒng)籌規(guī)范對外招商引資活動；會同有關(guān)部門抓好投資環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)運行過程中的問題，依法受理、處理境內(nèi)外投資者的建議和投訴等。
11.牽頭負責(zé)國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)交流活動；負責(zé)境內(nèi)招商引資及統(tǒng)計工作。
12.擬訂全市對外經(jīng)濟技術(shù)合作規(guī)范和措施并組織實施,依法管理和監(jiān)督全市對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù),執(zhí)行國家有關(guān)對外勞務(wù)合作管理政策,牽頭負責(zé)外派勞務(wù)人員的權(quán)益保護工作。
13.負責(zé)全市國家級、省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的宏觀管理、政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。
14.擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展意見和措施并組織實施,大力拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用;組織實施全市電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范和標準,推動電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè),建立電子商務(wù)統(tǒng)計和評價體系;規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為和流通秩序。
15.負責(zé)全市因公出國（境）經(jīng)貿(mào)團組申報工作。
16.承辦市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
四、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及工作職能
1.黨政辦公室（政務(wù)服務(wù)股）。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔文電、會務(wù)、機要、檔案以及信息、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳、輿情動態(tài)、機關(guān)和所屬單位安全生產(chǎn)等工作;負責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；擬訂全市國內(nèi)外貿(mào)易和國際、國內(nèi)經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃；牽頭起草重要綜合性文件和文稿;承擔有關(guān)商務(wù)指標統(tǒng)計匯總工作;承擔全市經(jīng)貿(mào)團組因公出國（境）任務(wù)批件管理和有關(guān)手續(xù)的申報工作；貫徹執(zhí)行行政審批制度改革方針政策和決定，研究制定行政審批、政務(wù)服務(wù)工作的管理制度和辦法，建立和完善相應(yīng)工作機制；承擔機關(guān)和所屬單位的財務(wù)、基建投資管理、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計等工作，負責(zé)各項商務(wù)促進意見、措施的擬訂和貫徹落實；承擔各項政策資金、專項資金監(jiān)督管理責(zé)任。承擔機關(guān)和所屬單位人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)等工作；負責(zé)機關(guān)和所屬單位出國人員審查、安全教育工作;承擔系統(tǒng)工會、女工和計劃生育工作。負責(zé)局機關(guān)離退休干部工作和所屬企事業(yè)單位離退休干部的服務(wù)及管理工作。
2.市場體系建設(shè)與流通業(yè)物流業(yè)發(fā)展股。擬定引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的意見、措施；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設(shè)和商業(yè)體系建設(shè)；推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系；按有關(guān)規(guī)定對二手車市場、汽車流通進行監(jiān)管。擬訂深化流通體制改革的意見、措施并組織實施，負責(zé)流通業(yè)管理、促進等工作，牽頭推進流通標準化，優(yōu)化商業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；推行連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式；按有關(guān)規(guī)定對拍賣、免稅商店和舊貨流通業(yè)等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；推進流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作；負責(zé)全市散裝水泥發(fā)展管理工作，依法對散裝水泥推廣應(yīng)用進行監(jiān)督管理；指導(dǎo)再生資源回收工作。擬訂全市物流轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃、意見和措施，建立完善物流業(yè)發(fā)展考核評價機制；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展；推動重大物流項目和園區(qū)發(fā)展，促進相關(guān)重點平臺建設(shè)；聯(lián)系、指導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會工作。
3.電子商務(wù)辦公室。擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、意見和措施并組織實施,重點推進跨境電子商務(wù)、電子商務(wù)進農(nóng)村、電子商務(wù)進社區(qū)、電商扶貧、電商物流等相關(guān)工作；推動電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè),開展全市電子商務(wù)示范工程創(chuàng)建工作,推動電子商務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電商村、示范企業(yè)、基地建設(shè)；擬訂我市電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范和標準,建立電子商務(wù)統(tǒng)計和評價體系,規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為和流通秩序；承擔市推進電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
4.市場秩序運行和消費促進股(禹州市藥品流通服務(wù)辦公室)。擬訂規(guī)范全市商務(wù)領(lǐng)域市場秩序的意見和措施；負責(zé)流通領(lǐng)域商務(wù)行政執(zhí)法工作；負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全市商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管機構(gòu)、舉報投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)；受理、查處破壞市場經(jīng)濟秩序以及商業(yè)欺詐行為的舉報投訴、大案要案；牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)工作；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，對內(nèi)資直銷進行監(jiān)督管理；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)；負責(zé)研究擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范和相關(guān)標準；組織擬訂商務(wù)規(guī)范性文件，承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔機關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及行政賠償?shù)裙ぷ鳎怀袚Q(mào)易政策合規(guī)性評估工作；審核區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議、經(jīng)貿(mào)政策文件。監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；承擔建立健全生活必需品市場供應(yīng)和應(yīng)急管理機制相關(guān)工作；研究擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃、意見和措施；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行管理，協(xié)調(diào)管理企業(yè)商業(yè)石油庫存運營；統(tǒng)籌全市商務(wù)領(lǐng)域消費促進工作，負責(zé)提出商務(wù)領(lǐng)域促進消費的工作措施和意見建議并組織實施。
5.對外貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易會展業(yè)股(禹州市機電產(chǎn)品進出口辦公室)。擬訂全市外貿(mào)促進意見和措施，指導(dǎo)境內(nèi)外對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)；負責(zé)協(xié)調(diào)外貿(mào)運行跨部門協(xié)作機制、對外貿(mào)易經(jīng)營活動；負責(zé)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、出口品牌建設(shè)的指導(dǎo)和管理；承擔全市商品進出口、機電產(chǎn)品進口、加工貿(mào)易和機電產(chǎn)品進口國際招標管理工作；負責(zé)建立公平貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制，承擔產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等涉及進出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。擬訂服務(wù)貿(mào)易、會展業(yè)發(fā)展、服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃、意見和措施并組織實施；承擔服務(wù)貿(mào)易進出口促進、統(tǒng)計工作；指導(dǎo)服務(wù)外包平臺建設(shè)；負責(zé)技術(shù)進出口管理和國際貨代行業(yè)管理；承擔商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、人像攝影、洗滌、家電維修等）行業(yè)管理工作；牽頭負責(zé)全市會展業(yè)發(fā)展及規(guī)劃管理工作；依規(guī)負責(zé)黨政機關(guān)舉辦展會活動申報工作；按照有關(guān)規(guī)定對市內(nèi)舉辦的涉外經(jīng)濟技術(shù)展覽會進行監(jiān)督和管理；負責(zé)全市在境內(nèi)外舉辦的各類展會及商貿(mào)活動的總體策劃和組織協(xié)調(diào)。
6.投資和經(jīng)濟合作股。擬訂外商投資意見和措施并組織實施;負責(zé)全市招商引資和投資促進工作;負責(zé)組織篩選、發(fā)布吸引外商投資項目;指導(dǎo)全市行業(yè)招商、專業(yè)招商、委托代理招商和駐地招商活動;依法對外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項進行申報、備案管理；依法對外商投資項目相關(guān)活動進行監(jiān)督管理;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;指導(dǎo)外商投資企業(yè)審批工作；承擔外商投資統(tǒng)計工作;協(xié)助外商投資企業(yè)完成聯(lián)合年報工作；擬訂全市促進對外經(jīng)濟合作的有關(guān)意見和措施，依法監(jiān)督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)，依法對市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（不含金融企業(yè)）進行備案管理服務(wù)；依法對對外承包工程單位經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理；承擔外派勞務(wù)人員權(quán)益保護相關(guān)工作；負責(zé)對外援助成套項目、物資項目實施企業(yè)資格審核；牽頭負責(zé)我市境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理；牽頭落實“一帶一路”和“空中絲綢之路”經(jīng)貿(mào)合作；負責(zé)與臺灣地區(qū)、香港和澳門特別行政區(qū)、東南亞地區(qū)和日本、韓國和東歐、中亞及非洲的招商引資、經(jīng)貿(mào)合作工作，負責(zé)與該地區(qū)、國家工商部門、經(jīng)貿(mào)代表機構(gòu)、商協(xié)會及企業(yè)等經(jīng)貿(mào)機構(gòu)和民間經(jīng)濟組織的聯(lián)絡(luò)。
7.對外開放服務(wù)辦公室。負責(zé)全市對外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);研究擬訂全市對外開放長遠發(fā)展規(guī)劃、意見和措施;推進重大招商項目落實;組織開展對外開放工作綜合量化考評;受理外商、臺商、港澳商投資企業(yè)及投資各方的投訴,依法處理投訴案件;承擔市對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
8.機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)及所屬單位的黨群工作。
五、辦公地址
禹州市禹王大道99號
對外辦公電話：0374—8279660