一、單位全稱
禹州市商務(wù)局
二、概況
商務(wù)局為行政單位，正科級(jí)規(guī)格。行政編制14名。核定局長1名，副局長3名；股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），設(shè)置有7個(gè)科室，承擔(dān)突出開放引領(lǐng)，堅(jiān)持全方位多層次高水平開放戰(zhàn)略，積極發(fā)揮開放平臺(tái)作用，完善開放政策，拓展開放領(lǐng)域，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營造一流營商環(huán)境，打造對(duì)外開放新高地。加快跨境電子商務(wù)建設(shè)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和企業(yè)轉(zhuǎn)型。著力提高消費(fèi)水平，擴(kuò)大消費(fèi)能力，促進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)更加活躍。大力加強(qiáng)和推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型、電子商務(wù)和會(huì)展業(yè)及會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度。深入推進(jìn)“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，提高審批服務(wù)效率，更好地為人民群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、主要工作職責(zé)
1.貫徹落實(shí)國家、省、許昌市有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作方面的法律法規(guī)、方針政策和規(guī)范性文件,擬訂我市相關(guān)的規(guī)范性文件和措施。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、歸口管理全市對(duì)外開放、商貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和電子商務(wù)等工作，擬定并組織實(shí)施發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和意見措施,深化商務(wù)領(lǐng)域改革。
3.負(fù)責(zé)全市對(duì)外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),研究推進(jìn)開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略實(shí)施的長效機(jī)制;督促檢查對(duì)外開放政策措施的落實(shí)情況,協(xié)調(diào)解決對(duì)外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。
4.負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關(guān)事務(wù)的指導(dǎo)和服務(wù)工作;組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作;建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作。
5.擬訂規(guī)范全市商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的意見措施；負(fù)責(zé)全市商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè);負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法和舉報(bào)投訴服務(wù)體系建設(shè)及管理工作；負(fù)責(zé)擬訂全市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)措施, 推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
6.負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)體系建設(shè)工作, 促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)和發(fā)展；負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)全市流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件和措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市流通領(lǐng)域法規(guī)的貫徹落實(shí)，推進(jìn)全市流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展；牽頭協(xié)調(diào)全市物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。
7.組織實(shí)施全市重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理工作，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制,監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況;依法對(duì)有關(guān)特殊流通行業(yè)和散裝水泥推廣應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)督管理；按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行管理。
8.負(fù)責(zé)全市商品進(jìn)出口管理工作,執(zhí)行國家對(duì)外貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口政策;依法監(jiān)督全市技術(shù)引進(jìn)、國家限制出口技術(shù)工作；牽頭負(fù)責(zé)全市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)工作,指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。
9.擬訂全市服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展意見并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門制定全市促進(jìn)服務(wù)進(jìn)出口和服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實(shí)施,指導(dǎo)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)；依規(guī)對(duì)全市舉辦的經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)（含博覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)和國際性會(huì)議等）進(jìn)行管理，依規(guī)對(duì)市內(nèi)舉辦的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)務(wù)行業(yè)管理工作。
10.擬訂全市外商投資規(guī)范性文件和措施并組織實(shí)施；依法對(duì)外商投資事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理；統(tǒng)籌規(guī)范對(duì)外招商引資活動(dòng)；會(huì)同有關(guān)部門抓好投資環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)運(yùn)行過程中的問題，依法受理、處理境內(nèi)外投資者的建議和投訴等。
11.牽頭負(fù)責(zé)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)；負(fù)責(zé)境內(nèi)招商引資及統(tǒng)計(jì)工作。
12.擬訂全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作規(guī)范和措施并組織實(shí)施,依法管理和監(jiān)督全市對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù),執(zhí)行國家有關(guān)對(duì)外勞務(wù)合作管理政策,牽頭負(fù)責(zé)外派勞務(wù)人員的權(quán)益保護(hù)工作。
13.負(fù)責(zé)全市國家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的宏觀管理、政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。
14.擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展意見和措施并組織實(shí)施,大力拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用;組織實(shí)施全市電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè),建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系;規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為和流通秩序。
15.負(fù)責(zé)全市因公出國（境）經(jīng)貿(mào)團(tuán)組申報(bào)工作。
16.承辦市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
四、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職能
1.黨政辦公室（政務(wù)服務(wù)股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案以及信息、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳、輿情動(dòng)態(tài)、機(jī)關(guān)和所屬單位安全生產(chǎn)等工作;負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；擬訂全市國內(nèi)外貿(mào)易和國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃；牽頭起草重要綜合性文件和文稿;承擔(dān)有關(guān)商務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)匯總工作;承擔(dān)全市經(jīng)貿(mào)團(tuán)組因公出國（境）任務(wù)批件管理和有關(guān)手續(xù)的申報(bào)工作；貫徹執(zhí)行行政審批制度改革方針政策和決定，研究制定行政審批、政務(wù)服務(wù)工作的管理制度和辦法，建立和完善相應(yīng)工作機(jī)制；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的財(cái)務(wù)、基建投資管理、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)等工作，負(fù)責(zé)各項(xiàng)商務(wù)促進(jìn)意見、措施的擬訂和貫徹落實(shí)；承擔(dān)各項(xiàng)政策資金、專項(xiàng)資金監(jiān)督管理責(zé)任。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位出國人員審查、安全教育工作;承擔(dān)系統(tǒng)工會(huì)、女工和計(jì)劃生育工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部工作和所屬企事業(yè)單位離退休干部的服務(wù)及管理工作。
2.市場(chǎng)體系建設(shè)與流通業(yè)物流業(yè)發(fā)展股。擬定引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的意見、措施；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設(shè)和商業(yè)體系建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系；按有關(guān)規(guī)定對(duì)二手車市場(chǎng)、汽車流通進(jìn)行監(jiān)管。擬訂深化流通體制改革的意見、措施并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)流通業(yè)管理、促進(jìn)等工作，牽頭推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化商業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；推行連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式；按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣、免稅商店和舊貨流通業(yè)等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；推進(jìn)流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作；負(fù)責(zé)全市散裝水泥發(fā)展管理工作，依法對(duì)散裝水泥推廣應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)督管理；指導(dǎo)再生資源回收工作。擬訂全市物流轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃、意見和措施，建立完善物流業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展；推動(dòng)重大物流項(xiàng)目和園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)；聯(lián)系、指導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會(huì)工作。
3.電子商務(wù)辦公室。擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、意見和措施并組織實(shí)施,重點(diǎn)推進(jìn)跨境電子商務(wù)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)、電商扶貧、電商物流等相關(guān)工作；推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè),開展全市電子商務(wù)示范工程創(chuàng)建工作,推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電商村、示范企業(yè)、基地建設(shè)；擬訂我市電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系,規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為和流通秩序；承擔(dān)市推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
4.市場(chǎng)秩序運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)股(禹州市藥品流通服務(wù)辦公室)。擬訂規(guī)范全市商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的意見和措施；負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商務(wù)行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全市商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)；受理、查處破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及商業(yè)欺詐行為的舉報(bào)投訴、大案要案；牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)工作；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，對(duì)內(nèi)資直銷進(jìn)行監(jiān)督管理；推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)；負(fù)責(zé)研究擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；組織擬訂商務(wù)規(guī)范性文件，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及行政賠償?shù)裙ぷ鳎怀袚?dān)貿(mào)易政策合規(guī)性評(píng)估工作；審核區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議、經(jīng)貿(mào)政策文件。監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)；承擔(dān)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)和應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作；研究擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃、意見和措施；按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)管理企業(yè)商業(yè)石油庫存運(yùn)營；統(tǒng)籌全市商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)提出商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)消費(fèi)的工作措施和意見建議并組織實(shí)施。
5.對(duì)外貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易會(huì)展業(yè)股(禹州市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室)。擬訂全市外貿(mào)促進(jìn)意見和措施，指導(dǎo)境內(nèi)外對(duì)口的交易會(huì)、洽談會(huì)等貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外貿(mào)運(yùn)行跨部門協(xié)作機(jī)制、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)；負(fù)責(zé)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、出口品牌建設(shè)的指導(dǎo)和管理；承擔(dān)全市商品進(jìn)出口、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口、加工貿(mào)易和機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口國際招標(biāo)管理工作；負(fù)責(zé)建立公平貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等涉及進(jìn)出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。擬訂服務(wù)貿(mào)易、會(huì)展業(yè)發(fā)展、服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃、意見和措施并組織實(shí)施；承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口促進(jìn)、統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)；負(fù)責(zé)技術(shù)進(jìn)出口管理和國際貨代行業(yè)管理；承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、人像攝影、洗滌、家電維修等）行業(yè)管理工作；牽頭負(fù)責(zé)全市會(huì)展業(yè)發(fā)展及規(guī)劃管理工作；依規(guī)負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)舉辦展會(huì)活動(dòng)申報(bào)工作；按照有關(guān)規(guī)定對(duì)市內(nèi)舉辦的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)進(jìn)行監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)全市在境內(nèi)外舉辦的各類展會(huì)及商貿(mào)活動(dòng)的總體策劃和組織協(xié)調(diào)。
6.投資和經(jīng)濟(jì)合作股。擬訂外商投資意見和措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市招商引資和投資促進(jìn)工作;負(fù)責(zé)組織篩選、發(fā)布吸引外商投資項(xiàng)目;指導(dǎo)全市行業(yè)招商、專業(yè)招商、委托代理招商和駐地招商活動(dòng);依法對(duì)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)、備案管理；依法對(duì)外商投資項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;指導(dǎo)外商投資企業(yè)審批工作；承擔(dān)外商投資統(tǒng)計(jì)工作;協(xié)助外商投資企業(yè)完成聯(lián)合年報(bào)工作；擬訂全市促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的有關(guān)意見和措施，依法監(jiān)督和管理對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)，依法對(duì)市內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)（不含金融企業(yè)）進(jìn)行備案管理服務(wù)；依法對(duì)對(duì)外承包工程單位經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理；承擔(dān)外派勞務(wù)人員權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)外援助成套項(xiàng)目、物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格審核；牽頭負(fù)責(zé)我市境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理；牽頭落實(shí)“一帶一路”和“空中絲綢之路”經(jīng)貿(mào)合作；負(fù)責(zé)與臺(tái)灣地區(qū)、香港和澳門特別行政區(qū)、東南亞地區(qū)和日本、韓國和東歐、中亞及非洲的招商引資、經(jīng)貿(mào)合作工作，負(fù)責(zé)與該地區(qū)、國家工商部門、經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)及企業(yè)等經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)和民間經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)絡(luò)。
7.對(duì)外開放服務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)全市對(duì)外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);研究擬訂全市對(duì)外開放長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、意見和措施;推進(jìn)重大招商項(xiàng)目落實(shí);組織開展對(duì)外開放工作綜合量化考評(píng);受理外商、臺(tái)商、港澳商投資企業(yè)及投資各方的投訴,依法處理投訴案件;承擔(dān)市對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
8.機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的黨群工作。
五、辦公地址
禹州市禹王大道99號(hào)
對(duì)外辦公電話：0374—8279660